Журнал проверок контролирующих органов

Формирование журнала учета проверок юридического лица является неотъемлемой частью контроля руководства организации за проверочными мероприятиями со стороны государственных надзорных структур.

Для чего нужен журнал

Число проводимых в организациях различного рода проверок с каждым годом только растет. Государство осуществляет контроль за финансовой стороной работы предприятия (в том числе налоговой составляющей), за документооборотом, за соблюдением правил санитарной, противопожарной и прочими видами безопасности и т.д. За год количество визитов представителей различного рода надзорных структур в крупных компаниях может превысить десяток. При этом проверки могут быть как плановыми, заранее согласованными, так и внеплановыми, что, безусловно, в некоторой степени нервирует бизнес.

  • Бланк и образец
  • Бесплатная загрузка
  • Онлайн просмотр
  • Проверено экспертом

ФАЙЛЫ

Журнал учета проверок имеет вполне определенное назначение: с его помощью руководство организации регистрирует факт осуществленного контрольного мероприятия, а также следит за частотой проверок со стороны той или иной государственной надзорной инстанции. Журнал четко структурирует тип и содержание каждой проведенной проверки, фиксирует ее длительность, дает сведения о ведомстве, которое ее осуществило и т.п., он же предоставляет возможность руководству проверяемого предприятия вкратце ознакомиться с ее первоначальными итогами. А поскольку периодичность практически каждого вида проверок закреплена в законодательстве, излишнее рвение какой-либо контролирующей инстанции при помощи этого документа в дальнейшем можно оспорить.

Таким образом, благодаря журналу компания не только может систематизировать и правильно спланировать свою работу, но и защитить свои интересы.

Кто ответственен за ведение журнала

Заполнять журнал может любой работник предприятия, в чьи должностные обязанности включена эта функции: секретарь, юрисконсульт или специалист какого-либо структурного подразделения.

Сюда же вносит свои данные и представитель контролирующего ведомства. А вот ответственность за наличие и содержание журнала несет не только тот, кто его непосредственно формирует, но и руководитель организации.

Что будет если не вести журнал

Конечно, никто не может обязать компанию вести журнал учета проверок, поэтому некоторые представители предприятий им пренебрегают, тем более законодательно ответственность за его отсутствие не предусмотрена. Однако такое отношение в дальнейшем может негативно сказаться на деятельности организации (например, работники какого-либо ведомства начнут превышать свои служебные полномочия и зачастят с визитами).

Могут ли проверяющие отказаться от отметки в журнале

В практике российских компаний случаются ситуации, когда представители государственной надзорной структуры отказываются вносить запись о проведенной проверке в журнал.

С их стороны эти действия являются нарушением закона и их можно обжаловать, поначалу обратившись к непосредственному начальству проверяющих лиц, а, затем, если компромисса достичь не удастся – с помощью суда или прокуратуры.

Как вести журнал

Для журнала существует утвержденная на законодательном уровне форма, рекомендованная к применению. Вносить в нее правки нельзя, кроме того, нежелательно допускать при заполнении какие-либо ошибки и неточности, вся информация должна быть точна и достоверна.

Журнал составляется в единственном оригинальном экземпляре, причем вести его можно как в живом, так и в электронном виде. Правда электронный бланк после окончательного формирования нужно распечатать для того, чтобы ответственный работник организации и представитель контролирующей структуры могли поставить свои подписи.

Все листы журнала должны быть пронумерованы по порядку и прошиты.

На последней странице ставится печать предприятия (если таковая имеется) и подпись ответственного сотрудника с указанием количества страниц в документе.

Сведения о журнале нужно внести в номенклатуру дел, а затем передать в отдел канцелярии (или другой, занимающийся аналогичными функциями) на ответственное хранение.

Образец журнала учета проверок юридического лица

Если вам нужно внести данные в журнал учета проверок юридического лица, а вы никогда раньше этого не делали, посмотрите образец заполнения документа и прочитайте разъяснений к нему – с их помощью вы наверняка без труда сделаете то, что от вас требуется.

  1. Первым делом заполните титульный лист: впишите сюда дату начала ведения журнала (она может совпадать с датой первой проверки, которая будет отражена в бланке), затем укажите наименование организации – с расшифровкой организационно-правового статуса, ее адрес, номер свидетельства о государственной регистрации.
  2. После этого обязательно отметьте сотрудника, на которого возложена ответственность за ведение журнала, а также данные о руководителе фирмы: его должность, ФИО, потом он же в этой части документа должен поставить свою подпись.
    Образец журнала учета проверок юридического лица
  3. Далее переходите к основному разделу (на каждую проверку отводится одна страница). Внесите сюда даты начала и окончания проверочных действий, количество часов или дней, затраченных на проверку.
  4. Обозначьте название и номер проверяющей инстанции, а также укажите документ, на основании которого действуют ее представители (обычно это какой-то приказ или распоряжение).
  5. Отметьте цель и задачи проверки, информацию о том, какой характер она носит: плановый или внеплановый.
  6. Обязательно включите в журнал сведения об акте, который пишется по результатам каждого подобного мероприятия.
  7. Если были выявлены какие-то нарушения, обозначьте их коротко (подробности обычно фиксируются непосредственно в акте), также укажите данные о предписании об устранении нарушений, если оно было выдано.
  8. В заключение в бланк надо включить информацию о работнике надзорного ведомства, приводившего проверку, а также экспертах, если таковые были к ней привлечены, они же должны поставить в документе свои подписи.
    Образец журнала учета проверок юридического лица. Часть 2

Журнал учета проверок юридического лица — это документ, в котором юридические лица и ИП фиксируют проверки надзорных органов. С 2009 года журнал имеет типовую форму. Приведем образец заполнения этого документа.

Зачем нужен журнал учета проверок юридического лица и индивидуального предпринимателя

Журнал учёта проверок юридического лица и индивидуального предпринимателя позволяет хранить и анализировать сведения о проведённых плановых и внеплановых мероприятиях надзорных ведомств, фиксировать в одном месте все выявленные нарушения и указания по их устранению.

При проведении надзора контролирующая и проверяемая сторона придерживаются норм ФЗ №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Этот закон определяет:

  • само понятие проверки (плановой и внеплановой);
  • процедуру назначения и сроки проведения контроля;
  • порядок подведения итогов.

Типовая форма журнала учёта утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, наряду с формой акта самой проверки. Однако ответственность за его отсутствие законодательство не предусматривает. Если вы не ведёте этот документ, инспектор делает в акте соответствующую запись. Отсутствие журнала будет расценено как недостаток, который вам будет рекомендовано устранить.

По типовой форме бланки изготавливаются в типографиях, но можно скачать бесплатно журнал учета проверок юридического лица и распечатать листы самостоятельно.

Документ состоит из:

  • титульного листа;
  • страниц, содержащих сведения о контроле.

Ведением в организации занимается ответственное лицо, назначенное приказом руководителя, как правило, это секретарь. Ответственный сотрудник заполняет титульный лист с указанием:

  • названия компании (ФИО ИП);
  • даты начала ведения;
  • юридического адреса организации (адреса места жительства ИП);
  • номера ОГРН (ИНН ИП)
  • ФИО руководителя;
  • ФИО самого ответственного работника.

Руководитель ставит подпись и печать. Заверение документа печатью для организаций обязательно согласно статье 16 ФЗ N 294. Индивидуальные предприниматели самостоятельно ведут документацию, заверяя ее печатью при наличии.

Все графы основного раздела заполняются проверяющими инспекторами. Задача ответственного работника или предпринимателя — пронумеровать и прошить страницы. Когда место закончится, число страниц указывают на титульном листе. Храниться документ в компании должен 5 лет, после этого его можно не архивировать, а сразу уничтожить.

Инспектор, осуществляющий надзор, полностью заполняет основное содержание журнала учёта. В нём 12 граф, первые 6 из которых заполняются в начале, а оставшиеся — по окончанию процедуры:

  1. дата начала и завершения мероприятия по контролю;
  2. длительность в рабочих днях (или в часах — для малых предприятий);
  3. название контролирующего органа;
  4. номер и дата распоряжения о проведении проверки;
  5. предмет контроля, его цель;
  6. плановость или внеплановость мероприятия с указанием основания;
  7. номер акта, дата составления;
  8. нарушения;
  9. номер предписания об устранении, дата составления;
  10. ФИО инспектора;
  11. ФИО экспертов, если они привлекались;
  12. Подпись инспектора.

Образец заполнения журнала учёта проверок юридического лица

Приведём пример заполненного бланка. Напомним, что раздел из 12 пунктов заполняет должностное лицо проверяющего органа.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 образовательные учреждения обязаны вести Журнал учета проверок по установленной типовой форме (приложение 4), в котором осуществляется запись о проведенной проверке. Журнал должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью ОУ.

Приводим форму Журнала общеобразовательного учреждения, подготовленную на основе типовой (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 24.05.2010 N 199).

Примечание: для ее использования необходимо согласование с органом управления образованием.

Титульный лист

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПРОВЕРОК ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОВОДИМЫХ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
______________________________________
(дата начала ведения журнала)

____________________________________________________________________________________(наименование общеобразовательной организации)

____________________________________________________________________________________(адрес (место нахождения) общеобразовательной организации)

Ответственное лицо:____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)

______________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество руководителя общеобразовательной организации)

Подпись:__________________________________________

М.П.

Оформление страниц Журнала

Сведения о проводимых проверках

1 Дата начала и окончания проверки
2 Общее время проведения проверки (в отношении кратковременных проверок указывается в часах)
3 Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля
4 Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки
5 Цель, задачи и предмет проверки
6 Вид проверки (плановая или внеплановая): в отношении плановой проверки: — со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки: — с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)
7 Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю общеобразовательной организации
8 Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)
9 Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений
10 Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку
11 Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки
12 Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

На последней странице делается следующая запись:

В настоящем Журнале пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью ________(_____________) страниц

Представитель учредителя:

Подпись_______________________________

Дата__________________________________

Печать

Полезная информация

Для того, чтобы хорошо подготовиться к проверке, надо четко представлять кто, что и как проверяет, а также свои права, обязанности и ответственность.

О проверках

Федеральный государственный контроль (надзор) в области образования включает:

  • государственный надзор в области образования;
  • федеральный государственный контроль качества образования.

В регионах контроль проводится органами государственной власти субъектов Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования, государственной функции по государственному контролю (надзору) в области образования (далее – уполномоченными органами) в форме плановых, внеплановых, документарных и выездных проверок.

Например, уполномоченным органом на территории Пензенской области является министерство образования Пензенской области, а его функцию по осуществлению государственного контроля (надзора) в области образования непосредственно исполняет Управление по надзору и контролю в сфере образования министерства образования Пензенской области.

Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов проверок (далее — План проверок), не чаще, чем один раз в три года, по согласованию с органами прокуратуры. В него могут вноситься изменения. Возможен вариант сочетания проверок качества образования с лицензированием.

Основания для плановых проверок: истечение трех лет со дня государственной регистрации или окончания последней плановой проверки ОУ. Проведение плановых проверок по иным основаниям не допускается.

В период между плановыми проверками могут быть проведены внеплановые проверки. Форму их определяет руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа.

Плановая и внеплановая проверки могут проводиться в форме документарной и (или) выездной.

Документарная проверка проводится путем изучения документов и сведений, имеющихся в уполномоченном органе и (или) представленных ОУ, а также путем анализа информации, размещенной на официальном сайте ОУ в сети «Интернет» по месту нахождения уполномоченного органа.

Выездная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения ОУ и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Проверки проводятся на основании приказа уполномоченного органа, в котором указываются цели, задачи, предмет проверки, состав проверяющих, мероприятия и сроки их проведения, а также план-задание, обязательно в присутствии руководителя ОУ, а при его отсутствии — либо иного должностного лица либо уполномоченного представителя ОУ (далее — уполномоченный представитель). О плановой проверке ОУ уведомляется не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, а о внеплановой — не менее чем за двадцать четыре часа, любым доступным способом.

Продолжительность проверки:

  • непосредственно в ОУ — до 20 рабочих дней;
  • при наличии предписания — до 6 месяцев.

Нормативная база для сведения:

  • Административный регламент государственного контроля (надзора) в области образования, подготовленный Минобрнауки РФ;
  • Методические рекомендации государственного контроля качества образования в образовательных учреждениях — методическое письмо Рособрнадзора РФ от 16.07.2012 г. №05-2680;
  • Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. № 164;
  • приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141;
  • региональные нормативные правовые актами по вопросам надзора и контроля в сфере образования.

Все эти нормативы можно найти в Интернете на сайтах соответствующих организаций.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 24 мая 2010 г. N 199 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4
(с изменениями от 24 мая 2010 г.)

 (Типовая форма)
 Журнал
 учета проверок юридического лица, индивидуального
 предпринимателя, проводимых органами государственного
 контроля (надзора), органами муниципального контроля
 ____________________________
 (дата начала ведения журнала)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
 (наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество
 (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
 (адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа
 юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности
 (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
 (государственный регистрационный номер записи о государственной
 регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,
 идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального
 предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений
 в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства
 (для субъектов малого или среднего предпринимательства)
Ответственное лицо: _____________________________________________________
 _____________________________________________________
 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
 должность лица (лиц), ответственного за ведение
 журнала учета проверок)
 _____________________________________________________
 _____________________________________________________
 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
 руководителя юридического лица,
 индивидуального предпринимателя)
 Подпись: ____________________________________________
 М.П.
 Сведения о проводимых проверках

1

Дата начала и окончания проверки

2

Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)

3

Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля

4

Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки

5

Цель, задачи и предмет проверки

6

Вид проверки (плановая или внеплановая):

в отношении плановой проверки:

— со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;

в отношении внеплановой выездной проверки:

— с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)

7

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

8

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)

9

Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений

10

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку

11

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

12

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

Добавить комментарий