Заканчивается срок коллективного договора, что делать?

В организации закончился срок действия коллективного договора, пропустили сроки его пролонгации.

Что нам за это будет? Будут ли вопросы у налоговой по премиям, предусмотренным коллективным договором? Что значит уведомительная регистрация коллективного договора?

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры.

Работодатель обязан вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ.

При этом чтобы заключить коллективный договор, необходимо соблюдение процедуры коллективных переговоров.

Проявить инициативу по проведению таких переговоров могут как представители работников, так и представители работодателей.

Ст. 40 ТК РФ установлено, что коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с ТК РФ.

По общему правилу содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В ст. 41 ТК РФ перечислены обязательства работников и работодателя, которые могут включаться в коллективный договор, по следующим вопросам:

– формы, системы и размеры оплаты труда;
– выплата пособий, компенсаций;

– механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

– занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

– рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

– улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

– соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

– экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

– гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

– оздоровление и отдых работников и членов их семей;
– частичная или полная оплата питания работников;

– контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

– отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

– другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Коллективный договор должен быть подписан работодателем (его представителем) и представителями работников.

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

При этом стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет (ст. 43 ТК РФ).

То есть если срок действия коллективного договора не продлен, все вопросы, урегулированные договором, прекращают свое действие.

Согласно ст. 50 ТК РФ коллективный договор в течение семи дней со дня подписания должен быть направлен работодателем, представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

При этом коллективный договор вступает в силу независимо от факта его уведомительной регистрации.

Трудовой кодекс не устанавливает обязанности работодателя уведомительно регистрировать продление срока действия коллективного договора и отказ от продления срока действия коллективного договора.

Согласно ст. 36 ТК РФ представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.

Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Отсюда следует, что если работники не проявили инициативу по заключению коллективного договора, то работодатель не обязан самостоятельно инициировать коллективные переговоры.

Если же предложение о начале коллективных переговоров от работников поступило, то работодатель не вправе отказаться от проведения таких переговоров.

Аналогично – и в отношении продления срока действия коллективного договора.

Отметим, что за неосуществление уведомительной регистрации коллективного договора административной ответственности КоАП РФ не предусмотрено.

А за уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки ст. 5.28 КоАП РФ предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 3 000 рублей.

Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 3 000 до 5 000 рублей (ст. 5.30 КоАП РФ).

Ст. 255 НК РФ установлено, что в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства РФ, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

Таким образом, в целях главы 25 НК РФ к расходам на оплату труда относятся любые виды расходов, соответствующие требованиям ст. 252 НК РФ, произведенных в пользу работника, в случае если они предусмотрены трудовым договором и (или) коллективным договором, за исключением расходов, указанных в ст. 270 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 255 НК РФ к расходам на оплату труда в целях главы 25 НК РФ отнесены, в частности, начисления стимулирующего характера, в том числе премии за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и иные подобные показатели.

П. 25 ст. 255 НК РФ установлено, что к расходам на оплату труда относятся также другие виды расходов, произведенных в пользу работника, предусмотренных трудовым договором и (или) коллективным договором.

В соответствии с п. 21 ст. 270 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются расходы на любые виды вознаграждений, предоставляемых руководству или работникам помимо вознаграждений, выплачиваемых на основании трудовых договоров (контрактов).

Но в то же время ст. 255 НК РФ прямо разрешает налогоплательщикам учитывать премиальные, предусмотренные коллективным договором.

Таким образом, с учетом п. 7 ст. 3 НК РФ, которая предписывает толковать все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах в пользу налогоплательщика, условия премирования могут быть прописаны как только в коллективном договоре, так и только в трудовых договорах, либо и в коллективном договоре, и в трудовых договорах одновременно.

Если срок коллективного договора истек, договор не продлен, новый договор не заключен, а премии, предусмотренные ранее действовавшим коллективным договором, продолжают выплачиваться, то для целей налогообложения прибыли эти премии могут быть учтены в составе расходов только в том случае, если они предусмотрены трудовыми договорами с работниками.

Если в Вашей организации премии предусмотрены трудовыми договорами, то отсутствие коллективного договора не повлияет на учет премий в целях налогообложения прибыли.

Если в трудовых договорах в отношении премий есть только ссылка на коллективный договор, то учесть премии в расходах не получится, поскольку коллективный договор утратил силу.

В Вашей ситуации нужно «задним числом» (со дня, следующего за днем прекращения действия коллективного договора) оформить дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками.

В дополнительных соглашениях нужно изложить в новой редакции пункты трудового договора, касающиеся оплаты труда и системы премирования.

Можно расписать систему премирования в каждом конкретном трудовом договоре.

В то же время можно сократить объем работы и принять локальный нормативный акт организации.

Согласно ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТК РФ).

То есть если стороны трудовых отношений не заключили коллективный договор, то работодатель должен принять локальный нормативный акт, которым будет установлена система оплаты труда.

Это могут быть Правила внутреннего трудового распорядка, Положение о премировании и т.д.

В письме от 22.09.2010 г. № 03-03-06/1/606 Минфин РФ указал, что условий об установлении конкретного размера премии в трудовых договорах налоговое и трудовое законодательство не содержит.

Поэтому расходы по выплате премий работникам могут быть учтены для целей налогообложения прибыли на основании положения о премировании работников при условии, что в трудовых договорах, заключенных с работниками, дается отсылка на это положение и эти выплаты соответствуют положениям п. 1 ст. 252 НК РФ.

Если согласно положению о премировании премии выдаются на основании и в размерах, предусмотренных приказом руководства компании, расходы на выплату таких премий возможно учесть в целях налогообложения прибыли при условии, что такие расходы соответствуют требованиям ст. 252 НК РФ и связаны с производственными результатами работников.

То есть положением о премировании может быть предусмотрено, что основания для премирования и конкретные размеры премий определяет каждый раз непосредственно руководитель компании.

И если в трудовых договорах с работниками будет соответствующая ссылка на положение о премировании, то выплачиваемые премии можно спокойно учитывать в расходах в целях налогообложения прибыли.

ФНС РФ в письме от 01.04.2011 г. № КЕ-4-3/5165 также сообщила, что для учета сумм премий в составе расходов на оплату труда в целях налогообложения прибыли необходимо:

– наличие документов, подтверждающих отношение выплат в виде премий к системе оплаты труда в организации.

Для этого выплаты должны быть установлены в трудовых договорах с работниками или трудовые договоры должны содержать ссылку на локальный нормативный акт, регулирующий обязанности работодателя в части оплаты и (или) стимулирования труда работников.

При этом, указывают налоговики, отношения по оплате труда можно считать установленными, если условиями трудового договора или локальных нормативных актов размер причитающихся к получению работником выплат может быть однозначно определен из согласованных условий.

Иными словами, совокупность документов, определяющих обязанность работодателя по оплате и стимулированию труда, должна четко определять систему отношений по выплате премий за труд, то есть однозначный порядок расчета обязательных к выплате работодателем премий, которые основой для своего исчисления имеют конкретные показатели оценки труда работников (время труда, объем труда, качество труда (при возможности его формализации), иные показатели, характеризующие итоги труда).

В противном случае, если условия трудовых договоров или локальных нормативных актов не позволяют однозначно определить причитающуюся к выплате работнику сумму исходя из достигнутых им (или трудовым коллективом) показателей оценки труда, то права и обязанности работника и работодателя в этой части следует считать не установленными;

– документы, подтверждающие достижение работниками конкретных показателей оценки труда (фактически отработанное время, количество созданных трудом материальных ценностей, суммы полученного с привлечением труда доходов и пр.);

– первичные документы о начислении конкретных сумм выплат в пользу работников по действующей в организации системе оплаты труда, оформленные в соответствии с законодательством.

В том случае, если в трудовом договоре закреплено, что работнику полагается денежная премия в рамках системы оплаты труда, то есть, соблюдены все вышеперечисленные условия, то такая премия учитывается в составе расходов на оплату труда в целях налогообложения прибыли.

Если же премия не является составной частью заработной платы, а выплачивается по иным основаниям, то подобные выплаты не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль.

Налоговики, так же, как и Минфин, считают, что если выплата премии за основные результаты хозяйственной деятельности предусмотрена коллективным договором организации, условия ее выплаты определены в Положении о премировании персонала, в соответствии с данным Положением показатели премирования устанавливаются руководителем, то фактически выплата премии за основные результаты хозяйственной деятельности регулируется локальным нормативным актом, принятым в соответствии с положениями ТК РФ.

Следовательно, указанная премия в соответствии со ст. 129 ТК РФ является составной частью заработной платы работника.

Для целей налогообложения прибыли это означает, что выплаты в виде премии за основные результаты хозяйственной деятельности, являющиеся в соответствии с требованиями ТК РФ составной частью заработной платы, учитываются в составе расходов на оплату труда на основании ст. 255 НК РФ.

Определение понятия «соглашение» дастся в ч. 1 ст. 45 ТК РФ – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Из данного определения следует, что соглашение, как и коллективный договор, является источником трудового права, содержащим общеобязательные правила поведения. Обязательными они являются для соответствующих работодателей, работников и органов государственной власти и местного самоуправления.

Между тем приведенное определение не отражает гот факт, что соглашение может быть трехсторонним – с участием органов государственной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения. Соглашения, как правило, таковыми и являются, более того, их заключение инициируется именно этими органами.

Виды соглашений соответствуют уровням социального партнерства, рассмотренным в параграфе 6.1, причем соглашения зачастую пересекаются между собой в территориальном и отраслевом аспектах. Например, на федеральном уровне заключаются как генеральное соглашение, так и отраслевые соглашения. Наиболее распространены в настоящее время следующие виды соглашений: генеральное соглашение, межотраслевое и отраслевое соглашения на федеральном уровне, региональное соглашение.

Перечень вопросов, которые могут быть урегулированы в соглашении, определяется ст. 46 ТК РФ. Данная статья была существенно переработана Федеральным законом от 03.12.2012 № 234-Φ3, которым в том числе был значительно расширен рассматриваемый список. Сейчас в соглашения могут включаться взаимные обязательства сторон по вопросам:

  • – оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения размера заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы);
  • – гарантий, компенсаций и льгот работникам;
  • – режимов труда и отдыха;
  • – занятости, условий высвобождения работников;
  • – подготовки и дополнительного профессионального образования работников, в том числе в целях модернизации производства;
  • – условий и охраны труда;
  • – развития социального партнерства, в том числе участия работников в управлении организацией;
  • – дополнительного пенсионного страхования.

Порядок заключения соглашения включает в себя:

  • 1) разработку проекта соглашения. Для этого проводятся коллективные переговоры;
  • 2) порядок, сроки разработки проекта соглашения и заключения соглашения определяются соответствующей комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;
  • 3) комиссия имеет право уведомить работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, ведущего коллективные переговоры, о начале коллективных переговоров и предложить им формы возможного участия в коллективных переговорах. Работодатели, в свою очередь, обязаны проинформировать об этом профсоюз, объединяющий работников данного работодателя;
  • 4) заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу осуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения.

Генеральное соглашение, отраслевые (межотраслевые) соглашения, содержащие обязательства, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, должны заключаться по общему правилу до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу.

Региональные и территориальные соглашения должны заключаться по общему правилу до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов РФ и органов местного самоуправления;

  • 5) при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта соглашения в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров (при подготовке проекта генерального соглашения – в течение шести месяцев) стороны должны подписать соглашение на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий;
  • 6) неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами;
  • 7) подписание соглашения представителями сторон. Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением;
  • 8) соглашением может быть предусмотрено временное приостановление действия отдельных положений соглашения в отношении того или иного работодателя, когда их реализация невозможна по причинам экономического, технологического, организационного характера. В таком случае представитель этого работодатель и представитель работников вправе обратиться к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении. Стороны рассматривают это предложение и вправе его принять.

Срок действия соглашения определяется сторонами, но нс может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз (в отличие от коллективного договора) продлить действие соглашения на срок нс более трех лет.

Весьма интересным является вопрос о круге лиц, на которых распространяется действие заключенного соглашения, точнее, о круге работодателей, поскольку распространение соглашения на работодателя означает автоматическое распространение его на всех его работников.

Применительно ко всем соглашениям, за исключением отраслевого, действует общее правило о том, что оно определяет права и обязанности только тех работодателей, которые уполномочили своих представителей на участие в коллективных переговорах по заключению данного соглашения, а именно:

  • – работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей нс освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;
  • – работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;
  • – органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств;
  • – работодателей – государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, если соглашение заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления.

В отношении отраслевых соглашений федерального уровня действуют дополнительные правила:

  • – по предложению сторон руководитель соответствующего органа исполнительной власти вправе после опубликования соглашения предложить работодателям, нс участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Предложение подлежит официальному опубликованию;
  • – если работодатели соответствующей отрасли в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в соответствующий федеральный орган исполнительной власти мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. Причем к отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с профсоюзом;
  • – в случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель соответствующего федерального органа исполнительной власти имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей профсоюза для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в консультациях.

Изменение и дополнение соглашений производится в том же порядке, что и сто заключение. Однако ст. 49 ТК РФ предоставляет сторонам право установить в соглашении иной порядок его изменения или дополнения.

Вопросы регистрации соглашения и контроля за его исполнением решаются в том же порядке, что и для коллективного договора.

За нарушения в сфере заключения, исполнения соглашения установлена административная ответственность, предусмотренная теми же статьями КоАП РФ, что и для коллективного договора. Дополнительно ст. 5.33 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа от 2 тыс. до 4 тыс. руб. за невыполнение работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры.

Срок действия коллективного договора ограничен тремя годами, и когда он подходит к концу, возникает необходимость в продлении соглашения. Трудовой коллектив и работодатель могут заключить новый колдоговор или пролонгировать уже существующий. При этом все пункты документа необходимо повторно пересмотреть и согласовать.

Продление коллективного договора осуществляется только после достижения согласия между участниками трудовых отношений. Число продлений документа не ограничено, при необходимости его можно пролонгировать несколько раз.

Как продлить коллективный договор

Пролонгация коллективного договора регламентируется ст. 43 ТК РФ. В ней указано, что продлить соглашение можно максимум на три года.

Порядок продления (изменения, дополнения) может быть таким же, как и в случае принятия первичного колдоговора (ст. 44 ТК РФ). В этом случае одна из сторон должна направить другой стороне письменное предложение о начале переговоров. Представители другой стороны должны вступить в переговоры в течение установленного законодательством срока – 7 календарных дней (ст. 36 ТК РФ). Документ о пролонгации приобретает юридическую силу со дня его подписания либо с даты, указанной в тексте соглашения. Работодатель обязан в течение 7 дней после подписания документа о продлении колдоговора направить его в соответствующий орган по труду на уведомительную регистрацию (ст. 50 ТК РФ).

Условия внесения изменений и пролонгации могут предусматриваться и в самом колдоговоре. Т.е., на этапе принятия договора стороны сами договариваются о том, каким образом будут продлевать его по истечении периода действия.

Конкретная процедура продления коллективного договора не утверждена законодательством. Также не установлен перечень обязательных документов, которые должны быть оформлены в процессе продления соглашения.

Если срок действия колдоговора вскоре окончится – возможны три варианта развития событий:

  • Стороны не предприняли никаких действий по продлению договора, и он утратил свою силу. Этот документ не является обязательным, поэтому обязанности продлевать его или заключать новый, нет.

  • Стороны заключают новый коллективный договор. Преимуществом этого способа является то, что работодатель и трудовой коллектив смогут выявить недостатки прежнего соглашения и устранить их, а также оптимизировать содержащиеся в нем положения по отношению к действующему трудовому законодательству.

  • Стороны утверждают дополнительное соглашение к договору о его продлении (максимум до трех лет).

Если текст колдоговора не содержит особых положений о порядке его пролонгации, схема продления будет следующей:

  • Инициирование коллективных переговоров любой из сторон, отправка письменного уведомления другой стороне.

  • Проведение переговоров.

  • Подписание нового договора или составление дополнительного соглашения о пролонгации действующей редакции.

  • Уведомительная регистрация утвержденного документа.

Оформленный документ должны подписать представители обеих сторон в течение 3 месяцев со дня начала переговоров (ч. 2 ст. 40 ТК РФ). Инициировать проведение переговоров имеет право как руководство компании, так и трудовой коллектив. Предложение о проведении переговоров можно составить в произвольной форме. Протокол собрания профсоюза (при наличии профоргана) потребуется для подтверждения полномочий представителей работников, ведущих переговоры.

Датой начала переговоров считается день, который наступил после получения инициатором переговорного процесса ответа от другой стороны. Организацию может представлять как ее руководитель (ИП), так и уполномоченное им лицо (ст. 33 ТК РФ). Представителями рабочего коллектива могут быть профсоюзы, либо представители, избранные коллективом (ч. 2 ст. 29 ТК РФ).

Как оформить дополнительное соглашение

Дополнительное соглашение о продление коллективного договора (образец документа можно найти ниже) является наиболее удобным способом пролонгации этого документа в организации. Унифицированная форма не утверждена на законодательном уровне, поэтому его составляют в произвольном формате. Соглашение (после подписания сторонами) в обязательном порядке необходимо направить на регистрацию в органы соцзащиты.

В документе необходимо указать следующее:

  • Ссылку на продлеваемый колдоговор.

  • Указание на представителей сторон.

  • Наименование юридического лица.

  • Дату составления.

  • Суть соглашения.

  • Срок, на который будет продлен договор.

  • Дату, с которой документ вступает в силу.

Документ следует заверить личными подписями представителей сторон. Печать ставится при наличии.

Добавить комментарий