Задачи службы охраны труда

Поможем написать любую работу на аналогичную тему

  • Реферат

    От 250 руб

  • Контрольная работа

    От 250 руб

  • Курсовая работа

    От 700 руб

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту

Узнать стоимость

Законом Российской Федерации «Об основах охраны труда» (статья 12) и Трудовым Кодексом Российской Федерации (статья 217) установлено, что в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность (на предприятии) с численностью более 100 работников создаётся служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учётом специфики деятельности данной организации. При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Структура и численность работников службы определяются работодателем с учетом рекомендаций государственного органа управления охраной труда. Министерством труда РФ постановлением от 10 марта 1995 г. № 13 утверждены Межотраслевые нормативы численности работников служб охраны труда на предприятии. Вместе с тем этой же статьей ответственность за состояние условий и охраны труда на предприятии возлагается на работодателя.

Ранее, в целях реализации Основ и оказания помощи работодателям в организации работы службы охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях Минтрудом РФ было принято постановление «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации» от 30 января 1995 г. № 6.

Лиц, имеющих высшее образование, но не имеющих квалификации инженера по охране труда, до исполнения ими должностных обязанностей, рекомендуется направлять за счет средств предприятия на обучение в высшие профессиональные учебные заведения на специальные факультеты по переподготовке кадров с присвоением квалификации — инженер по охране труда.

Работодателю рекомендуется организовывать для работников службы охраны труда систематическое повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет.

Основными задачами службы охраны труда являются:

— организация и координация работы по охране труда на предприятии;

— контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда работниками предприятия;

— совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний и улучшению условий труда;

— консультирование работодателя и работников по вопросам охраны труда.

Для выполнения поставленных задач рекомендуется на с л у ж б у охраны труда возложить следующие функции:

— выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих, местах;

— проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний;

— оказание помощи подразделениям предприятия в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;

— информирование работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных, заболеваний, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов;

— участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

— проведение проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;

— разработка совместно с руководителями подразделений и другими службами предприятия мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий;

— участие в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия;

— участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования;

— составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб предприятия) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

— оказание методической помощи руководителям подразделений предприятия при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда;

— разработка программы и проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;

— участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников предприятия;

— организация обеспечения подразделений предприятия правилами, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, а также оказание им методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов;

— составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки;

— осуществление контроля за:

◦ соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

◦ правильным применением средств индивидуальной защиты;

◦ соблюдением Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве;

◦ выполнением мероприятий раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда, по устранению причин, вызвавших несчастный случай (из акта формы Н-1), предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;

◦ наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

◦ соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;

◦ своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствовании оборудования, машин и механизмов;

◦ эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

◦ состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

◦ своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда;

◦ организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

◦ правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда;

— доведение до сведения работников предприятия вводимые в действие новые законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда;

— организация хранения документации (актов формы Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, материалов аттестации и сертификации рабочих мест и др.) в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами.

Для выполнения функциональных обязанностей работникам службы охраны труда должны быть предоставлены следующие права:

— в любое время суток беспрепятственно осматривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия, знакомиться с документами по вопросам охраны труда;

— проверять состояние условий и охраны труда в подразделениях предприятия и предъявлять должностным лицам и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания (рекомендуемая форма Предписания инженера (начальника отдела, бюро) по охране труда прилагается к настоящим Рекомендациям) об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

— запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в цехах, на участках, рабочих местах при выявлении нарушений нормативных правовых актов по охране труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, с уведомлением об этом работодателя (руководителя подразделения или его заместителя);

— привлекать по согласованию с работодателем и руководителями подразделений предприятия соответствующих специалистов к проверкам состояния охраны труда;

— запрашивать и получать от руководителей подразделений предприятия материалы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда;

— требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда, обучение и проверку знаний по охране труда или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда;

— представлять работодателю, руководителям подразделений предприятия предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных В нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда;

— представительствовать по поручению руководства предприятия в совещаниях по охране труда.

Кроме работ, определенных Рекомендациями, службе охраны труда предприятия приходится решать и другие задачи в области охраны труда, вытекающие из специфических особенностей предприятия и возникающих ситуаций в процессе производства. Исходя из задач, поставленных перед службой охраны труда, ее работники должны обладать разносторонними техническими знаниями, разбираться в имеющемся оборудовании, в профессиональных опасностях и вредностях, знать санитарно-гигиенические условия при производстве различных работ.

Между работниками службы охраны труда должны быть четко распределены обязанности и закреплены участки работ. Распределение производится исходя из деловых качеств и квалификации работников, учета числа работающих в подразделениях, сложности производства и других факторов. Организационно такое распределение обязанностей закрепляется приказом (распоряжением) по службе охраны труда или предприятию.

В целях координации и более эффективной деятельности работников службы охраны труда составляется общий годовой план работы, несмотря на большое количество работ, которые не могут быть заранее предусмотрены из-за невозможности их предвидения (участие в расследовании несчастных случаев, работе органов государственного надзора, представление внеплановой информации, участие в работе различных комиссий и т.д.).

Для более качественного планирования работ, службой охраны труда составляется Перечень работ, проводимых в течение года с указанием их периодичности. В планы включаются не только те мероприятия, которые инженеры по охране труда проводят сами (например, обследования и проверки), но и те, проведение которых они должны контролировать и добиваться их выполнения от других ответственных лиц.

В организациях с численностью более 10 работников работодателями должны создаваться комитеты (комиссии) по охране труда (ст. 13 основ и ст.218 ТК). В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профсоюзов или иного уполномоченного работниками органа.

Комитет или комиссия по охране труда организует разработку раздела коллективного договора (соглашения) об охране труда, совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок.

«…жизнь может существовать только в процессе движения через живое тело потоков вещества, энергии и информации» (Закон сохранения жизни, Ю.Н. Куражковский).

Превентивный — предупреждающий, предохранительный; опережающий действия противной стороны.

В.А. Легасов определил аварию как «процесс разрушительного высвобождения энергозапаса промышленного предприятия, при котором сырье, промежуточные продукты, продукция предприятия и отходы производства, технологическое оборудование, вовлекаясь в аварийный процесс, создают поражающие факторы для населения, окружающей среды, самого предприятия и соседних промышленных объектов».

Директива Совета Европейских сообществ, определяет крупную аварию как событие, при котором происходит утечка (выброс) в больших количествах опасных химических веществ, большой пожар или взрыв, являющиеся следствием непредсказуемых обстоятельств, возникающих в процессе той или иной производственной деятельности и представляющих серьезную опасность для человека как на территории предприятия, так и вне ее, а также могущих привести к дестабилизации окружающей среды.

В Законе нет определения понятия «опасные производст­венные объекты». Как известно из теории безопасности все производственные объекты являются потенциально опасны­ми и различаются лишь уровнем опасности. В рассматривае­мом Законе слово «опасный» является синонимом «чрезмер­ный, большой».

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

Служба охраны труда создается или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которой превышает 50 человек, в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (ст. 217 ТК РФ).

Службу охраны труда рекомендуется организовать как самостоятельное структурное подразделение с непосредственным подчинением руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.

Задачи, функциональные обязанности и права работников службы охраны труда определены Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации (Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).

Основными задачами службы охраны труда являются:

• организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;

• контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

• организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;

• информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;

• изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

Функции, которые рекомендуется возложить на службу охраны труда для выполнения поставленных задач:

— учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

— организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением;

— проведение совместно с представителями соответствующих подразделений обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования и т.д.;

— участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов;

— разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда;

— участие в составлении разделов коллективного договора;

— оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры;

— участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда в соответствии с установленными сроками;

— участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями;

— составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России;

— разработка программы и проведение вводного инструктажа;

— участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников предприятий;

— осуществление контроля за соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов;

— руководство работой кабинета по охране труда и др.

Права, которые должны быть предоставлены работникам службы охраны труда для выполнения функциональных обязанностей:

• в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;

• предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение;

• требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда;

• направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;

  • запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;

• представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.

Структуру службы охраны труда в организации и численность работников определяет руководитель организации в зависимости:

— от численности работающих;

— от характера условий труда;

— от степени опасности производства и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда (Постановление Минтруда России 22 января 2001 г. № 10).

Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях рекомендуются для применения во всех организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Осуществляет свою деятельность служба охраны труда во взаимодействии с:

• другими подразделениями организации;

• комитетом (комиссией) по охране труда;

• уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иными уполномоченными работниками представительных органов.

Контроль за деятельностью службы охраны труда осуществляет:

работодатель;

>служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии);

> орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда;

> органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Специалист по охране труда

На должность специалиста по охране труда назначаются лица, имеющие:

— квалификацию инженера по охране труда (инженера по безопасности технологических процессов и производств) либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы;

— среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием не менее 5 лет.

Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда (Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).

Специалист по охране труда в своей работе должен опираться как на уполномоченного по охране труда, так и на руководителей структурных подразделений (мастеров, бригадиров участков и т.д.).

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют:

> работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), > руководитель организации;

> другой уполномоченный работодателем работник;

> организация или специалист, уполномоченные оказывать услуги в области охраны труда.

Организаций, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации.

Порядок и правила проведения обязательной аккредитации организации устанавливает Приказ от 01.04.2010 г. № 205н.

Виды услуг в области охраны труда, подлежащие обязательной аккредитации:

> осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;

> проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

> обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.

Цели аккредитации:

— подтверждение компетентности организаций;

— подтверждение полномочий оказывать услуги в области охраны труда, включая подтверждение наличия у них необходимой материально-технической базы;

— обеспечение гарантий ответственности организаций перед заинтересованными лицами — получателями услуг в области охраны труда.

Добавить в «Нужное»

Обновление: 5 июня 2017 г.

Вопросы охраны труда должны решаться в любой компании. В зависимости от степени опасности производственных факторов, риска несчастных случаев и происшествий на рабочем месте им должно уделяться большее или меньшее внимание. В законодательстве установлены требования, правила и рекомендации, по которым формируется служба охраны труда в организации. В этой статье мы ознакомим вас с ними.

Когда должна быть создана служба охраны труда?

Согласно положениям ст. 217 ТК РФ служба охраны труда в компании должна быть создана при наличии следующих 2-х условий:

  • компания осуществляет производственную деятельность;
  • численность сотрудников компании более 50 человек.

За нарушение этого правила компанию могут привлечь к ответственности.

В остальных случаях компаниям необязательно создавать данные службы. Функции охраны труда в таких случаях может выполнять либо руководитель компании (или сам предприниматель), либо уполномоченный руководством компании сотрудник, либо нанятое по гражданско-правовому договору лицо. Причем в последнем случае для оказания услуг по охране труда организации, которые их оказывают, должны иметь аккредитацию. Ее получают в соответствии с Правилами, утвержденными Минздравсоцразвития России в Приказе № 205н от 01.04.2010. Согласно этому приказу аккредитация необходима, в том числе, для осуществления функций службы охраны труда или соответствующего специалиста по охране у работодателя, имеющего численность работников менее 50 человек.

Организация службы охраны труда

Рекомендации по организации работы такой службы были утверждены Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14. Эти рекомендации утверждены в целях оказания помощи работодателям при создании таких служб и имеют методический, а не нормативный характер, то есть не являются обязательными для применения, а могут быть учтены компаниями при разработке локальных правил и документов.

В рекомендациях, например, дается ответ на вопрос о том, кому подчиняется служба охраны труда. Согласно п. 2 Рекомендаций она находится в подчинении у руководителя компании или его заместителя. На практике встречаются и другие варианты подчиненности этих служб, что также является допустимым.

В случае формирования службы охраны труда в качестве отдельного структурного подразделения утверждается положение о ней, в котором отражаются выполняемые функции, задачи службы, права сотрудников, организационная структура. Эти задачи, функции и права также можно найти в указанных рекомендациях.

Другой вопрос, который нужно решить при формировании службы охраны труда, касается ее состава и численности входящих в нее сотрудников. Для этих целей можно воспользоваться Межотраслевыми нормативами, которые утверждены Постановлением Минтруда России 22.01.01 № 10. Данные нормативы также имеют рекомендательный характер. Они удобны для расчета численности службы охраны труда, так как содержат конкретные показатели по необходимой штатной численности по отдельным выполняемым службой охраны труда функциям.

После определения численности сотрудников службы необходимо разработать их должностные инструкции с указанием выполняемой трудовой функции, обязанностей по должности, а также определить требования к квалификации принимаемых на эти должности сотрудников. Сделать это можно с учетом Профессионального стандарта, который утвержден Приказом Минтруда России 04.08.2014 № 524н. Согласно профстандарту к специалистам по охране труда могут предъявляться требования о наличии образования и стажа работы в области охраны труда. Требования профстандарта также не носят обязательный характер (за некоторыми исключениями, в частности, когда соответствующие требования установлены законодательством), но могут учитываться компанией при формировании своих требований к квалификации принимаемых на работу сотрудников.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс .

Бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Структура и численность работников Службы определяются работодателем с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10.

Эти нормативы рекомендуются для применения в организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм и предназначены:

  • • для определения и обоснования организационной структуры службы охраны труда в организации (специалист, бюро, отдел) и необходимой численности работников Службы;
  • • установления должностных обязанностей работников Службы;
  • • распределения работы между работниками Службы.

Так, в организациях со среднесписочной численностью

до 700 работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) функции службы охраны труда могут выполнять отдельные специалисты. В организациях с большей численностью работников функции службы охраны труда выполняют бюро охраны труда со штатной численностью работников три-пять единиц (включая должность начальника бюро) или отдел охраны труда со штатной численностью работников от шести единиц и более.

Нормативная численность работников службы охраны труда в организации определяется суммированием численности работников по каждому направлению деятельности по соответствующим таблицам в зависимости:

  • • от среднесписочной численности работников организации;
  • • численности рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах;
  • • количества самостоятельных структурных подразделений.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПАНОРАМА

В зарубежных странах предусмотрено создание на предприятиях специальных служб по технике безопасности или назначение соответствующих специалистов — инженеров по технике безопасности (в ФРГ, Австрии, Японии — обязательное; в Великобритании, Канаде, Австралии — по решению работодателя), а также в законодательстве предусматривается создание служб по производственной санитарии, назначение заводских врачей. Французское законодательство предусматривает создание на предприятиях с числом работающих свыше 250 человек специальной социальной службы по проблемам труда, целями которой являются оказание консультативной помощи работникам в решении проблем психологического рода, координация деятельности работодателя и профсоюза в решении социальных вопросов, предотвращение производственных стрессов, создание в организации благоприятного психологического климата.

Добавить комментарий