Статья 578 ГК РФ

1. Дарение, сопровождаемое передачей дара одаряемому, может быть совершено устно, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Передача дара осуществляется посредством его вручения, символической передачи (вручение ключей и т.п.) либо вручения правоустанавливающих документов.

2. Договор дарения движимого имущества должен быть совершен в письменной форме в случаях, когда:

дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает три тысячи рублей;

договор содержит обещание дарения в будущем.

В случаях, предусмотренных в настоящем пункте, договор дарения, совершенный устно, ничтожен.

3. Договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Комментарий к Ст. 574 ГК РФ

1. Нормы комментируемой статьи более подробно регулируют форму договора дарения по сравнению со ст. 257 ГК РСФСР 1964 г., в которой были предусмотрены обязательное нотариальное удостоверение договоров дарения на сумму свыше 500 рублей, а также что договор дарения гражданином имущества государственной, кооперативной или общественной организации заключается в простой письменной форме. Форма договора дарения жилого дома подчинялась тем же правилам, что и купля-продажа жилого дома (ст. 239 ГК РСФСР 1964 г.).

Статья 138 ГК РСФСР 1922 г. требовала нотариальную форму под страхом недействительности для договоров дарения на сумму более 1 тыс. рублей золотом.

2. Комментируемая норма является специальной по отношению к общим нормам о форме сделок (ст. ст. 159 — 164 ГК). Устная форма сделок допускается для реальных договоров, сопровождающихся передачей дара. В том случае, если в предмет договора входят передача имущественного права (требования) к себе или к третьему лицу либо освобождение от имущественной обязанности, такой договор должен быть совершен в письменной форме. К такого рода сделкам применяются нормы законодательства об уступке права требования или переводе долга. Согласно ст. 389 ГК РФ договор об уступке требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должен быть совершен в соответствующей письменной форме. Уступка требования по сделке, требующей государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

В том случае, если предметом договора дарения являются исключительные права, такие сделки подчиняются нормам части четвертой ГК РФ. Кроме того, необходимо учитывать, что в ст. 572 ГК РФ упоминается не о любых имущественных правах, а лишь об обязательственных (требованиях). Согласно п. 3 ст. 1234 ГК РФ по договору об отчуждении исключительного права приобретатель обязуется уплатить правообладателю предусмотренное договором вознаграждение, если договором не предусмотрено иное. При отсутствии в возмездном договоре об отчуждении исключительного права условия о размере вознаграждения или о порядке его определения договор считается незаключенным. Таким образом, договор об отчуждении исключительного права может быть безвозмездным, о чем прямо должно быть указано в договоре. Такой договор требует письменной формы, а также регистрации в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатенте), если объект исключительного права зарегистрирован (объекты патентного права, товарные знаки, программы для ЭВМ и некоторые другие).

3. Договоры дарения недвижимого имущества требуют письменной формы. Нотариальное удостоверение может быть произведено по желанию сторон договора и обязательным не является. Порядок государственной регистрации договора дарения недвижимого имущества в соответствии с п. 3 комментируемой статьи регулируется Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При дарении недвижимости совершаются два регистрационных действия, а именно регистрация договора дарения как сделки и регистрация перехода права собственности от дарителя к одаряемому.

Такая двойная государственная регистрация применяется в отдельных особо сложных случаях, когда требуется осуществить государственный контроль как за самой сделкой, так и за переходом прав по ней. По нашему мнению, особой необходимости в двойной регистрации нет.

Согласно п. 3 ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Комментарии к статье

1. В отличие от расторжения консенсуального договора дарения отмена дарения предполагает изъятие по предусмотренным законом основаниям из имущественной сферы субъекта уже находящегося в его собственности имущества; таким образом, правила ст. 578 являются своеобразным дополнением к нормам гл. 15 ГК.
2. Пункт 1 ст. 578 содержит исчерпывающий перечень вариантов недостойного поведения одаренного лица, которые позволяют поставить вопрос об отмене дарения. К ним относятся: лишение жизни дарителя, причинение ему любых телесных повреждений (вне зависимости от степени их тяжести) и покушение на жизнь дарителя или его близких. Покушение может проявиться либо в виде причинения физического вреда (в судебной практике по уголовным делам принято считать опасным для жизни тяжкий и средней тяжести вред здоровью), либо в организации посягательства. Причинение вреда здоровью и покушение на жизнь могут иметь место в рамках любых насильственных преступлений, в том числе корыстных.
3. Буквальное толкование п. 1 коммент. ст. приводит к выводу, что действия, позволяющие дарителю отменить дарение, должны быть совершены одаряемым умышленно. Таким образом, под эти действия не подпадают неосторожные действия, а также действия лиц, лишенных на момент их совершения гражданской дееспособности — малолетних в возрасте до 14 лет и лиц, признанных недееспособными. ГК не устанавливает в качестве условия отмены дарения уголовно-судебную преюдицию, однако факт совершения одаряемым недостойных действий должен быть подтвержден либо вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу, либо судебным решением, вынесенным в порядке гражданского судопроизводства.

4. Хотя коммент. норма предусматривает необходимость обращения в суд для отмены дарения только в случае гибели дарителя, ненадлежащего обращения с подаренной вещью и дарения во время процедуры банкротства, следует сделать вывод о том, что судебное решение об отмене дарения необходимо и во всех остальных случаях, поскольку речь идет о принудительном прекращении права собственности одаряемого. Решение суда в резолютивной части должно содержать, помимо констатации отмены дарения, обращенное к одаряемому требование вернуть дарителю предмет дарения.
Если одаряемый после вступления в законную силу судебного решения об отмене дарения совершит умышленные действия, результатом которых становится невозможность исполнения решения суда и изъятия у одаряемого предмета дарения (отчуждение его другому лицу, уничтожение, потребление и т. д.), его стоимостной эквивалент может быть взыскан с одаряемого по правилам гл. 60 ГК как неосновательное обогащение, поскольку правовые основания для реализации правомочий собственника у одаряемого уже отсутствовали.
Сложнее обстоит дело в ситуациях, когда невозможность возврата предмета дарения умышленно вызвана одаряемым до вступления в законную силу решения суда, прекращающего его право, т. е. тогда, когда он продолжает оставаться собственником спорного имущества. При наличии умысла одаряемого на распоряжение подаренным (его уничтожение, потребление) из-за опасения лишиться указанного имущества в связи с совершением им ранее недостойных действий такое поведение одаряемого может рассматриваться как злоупотребление правом, а стоимость подаренного может быть взыскана с него в пользу дарителя. Невиновные, а равно неосторожные действия одаряемого, в результате которых возврат в натуре предмета дарения стал невозможным, не могут служить основанием для взыскания с него стоимости спорного имущества.
5. Возможна отмена дарения в отношении не только вещей в натуральном выражении, но и имущественных прав. Лишение переданного права в порядке отмены дарения возможно, но только если это требование носит длящийся характер и продолжает существовать в данный момент. Это касается и случаев дарения посредством освобождения одаряемого от обязанности перед дарителем и принятия дарителем на себя обязанности одаряемого перед третьим лицом. Дарение, совершенное посредством прощения долга, не может быть отменено, поскольку прощение долга прекращает существовавшее ранее обязательство.
6. Ненадлежащее обращение с подаренной вещью, создающее угрозу ее гибели, может повлечь отмену дарения лишь при значительной неимущественной ценности вещи для дарителя. Бесхозяйственное содержание подаренных культурных ценностей и жилых помещений, ненадлежащее обращение с подаренными домашними животными при отсутствии у дарителя неимущественного интереса в их сохранении могут повлечь прекращение права собственности только по общим основаниям, предусмотренным ст. 240, 241 и 293 ГК.

7. Статья 78 Закона о несостоятельности расширяет в сравнении с п. 3 коммент. ст. возможности заинтересованных лиц по оспариванию сделок дарения имущества несостоятельных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Такая сделка может быть оспорена в суде внешним управляющим или кредитором, если она влечет предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими кредиторами и совершена после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и (или) в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о признании должника банкротом.

Помимо того, что даритель вправе отменить дарение, если он переживет одаряемого и если такое условие предусмотрено в договоре дарения (п. 4 ст. 578 Гражданского кодекса РФ), дарение также возможно отменить в случае:

  • если одаряемый совершил покушение на жизнь дарителя, жизнь кого-либо из членов его семьи или близких родственников либо умышленно причинил дарителю телесные повреждения (п. 1 ст. 578 ГК РФ);
  • если обращение одаряемого с подаренной вещью, представляющей для дарителя большую неимущественную ценность, создает угрозу ее безвозвратной утраты (п. 2 ст. 578 ГК РФ).

Вместе с тем необходимо отметить, что судебная практика по спорам об отмене дарения исходит из того, что сам по себе факт продажи квартиры не может расцениваться в качестве ненадлежащего обращения с подаренной вещью, способной привести к ее безвозвратной утрате, а соответственно, и не влечет отмены дарения и возврата имущества дарителю (см., например, апелляционное определение Московского городского суда от 12.03.2015 № 33-7335/15, апелляционное определение Ростовского областного суда от 10.05.2016 по № 33-7291/2016).

Исходя из этого, полагаем, что если не было совершено действий, предусмотренных п. 1 ст. 578 ГК РФ, то оснований для отмены дарения нет.

Вы также можете прочитать подробную статью о том, что собой представляет договор дарения и как отменить дарственную.

К категории «внебюджетные средства» в ее юриди­ческом понимании Бюджетным кодексом РФ отно­сятся средства, получаемые образовательным уч­реждением по безвозмездным основаниям: в порядке пожертвования, дарения, по завеща­нию. Правовой статус таких средств отличается от статусадоходов образовательного учреждения по возмездным основаниям. Бюджетное образовательное учреждение самостоятельно распоряжается внебюджетными сред­ствами (п. 6 ст. 161 БК РФ, п. 7 ст. 39 Закона РФ «Об об­разовании»).

По этой причине, а также исходя из льготного режиманалогообложения привлечение внебюджетных средств дляобразовательного учреждения более удобно, нежелиоформление договоров оказания платных услуг. Отпада­ет необходимость каждый раз согласовывать те или иныерасходы с учредителем — распорядителем бюджетныхсредств, а кроме того, привлечение внебюджетных средствне облагается налогом на прибыль.

2.1. Пожертвования

Пожертвование, согласно п. 1 ст. 582 ГК РФ, представ­ляет собой дарение вещи или права в общеполезных це­лях. Таким образом, договор пожертвования является разновидностью договора дарения (ст. 572 ГК РФ), по которому одна сторона безвозмездно передает или обя­зуется передать другой стороне вещь или имущественноеправо (право требования) к себе или к третьему лицу (на­пример, право периодического получения определеннойденежной суммы по банковскому вкладу жертвователя) в общеполез­ных целях. Основным признаком пожертвования, отличающим его отдарения, являетсяобщеполезная цель. При пожертвовании школетакими целями могут быть как цели, полезные для всей школы (напри­мер, капитальный ремонт), так и приносящие пользу отдельным на­правлениям деятельности школы (например, создание компьютерно­го класса, строительство спортивной площадки, приобретение музы­кальных инструментов и т.д.).

Осуществление пожертвований в пользу образовательных учрежде­ний подпадает под определение благотворительной деятельности, данное в ст. 1 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ»О благотворительной деятельности и благотворительных организа­циях», согласно которой «под благотворительной деятельностью по­нимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц побескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денеж­ных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению ус­луг, оказанию иной поддержки». Одной из целей осуществления бла­готворительной деятельности является содействие деятельности всфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духов­ному развитию личности (ст. 2 указанного Федерального закона).

Пожертвование школе может содержать конкретное условие ис­пользования имущества по определенному назначению, определяе­мому жертвователем, а может и не содержать такого условия. В пос­леднем случае имущество используется школой в соответствии с егоназначением (п. 3 ст. 582 ГК РФ) в целях осуществления образова­тельного процесса, т.е. куда конкретно направить полученное иму­щество администрация школы решает самостоятельно. Юридичес­кое лицо, принимающее пожертвование, для использования кото­рого установлено определенное назначение, должно вести обособ­ленный учет всех операций по использованию пожертвованного иму­щества (ч. 2 п. 3 ст. 582 ГК).

Если использование имущества по указанному жертвователем на­значению невозможно, использовать его по-иному назначению мож­но лишь с согласия жертвователя, а в случае смерти гражданина-жерт­вователя или ликвидации юридического лица-жертвователя порядок использования имущества определяется судом (п. 4 ст. 582 ГК РФ).

Если школа использует имущество не по назначению, то жертвова­тель, его наследники или иные правопреемники имеют право требо­вать отмены пожертвования в судебном порядке.

Важной гарантией, установленной ГК РФ для привлечения средствшколой в форме пожертвования, является п. 2 ст. 582 ГК РФ, соглас­но которому на принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия. Таким образом, ни учредитель школы, ни какие-либо государственные или муниципальные органы не имеют права запретить школе принимать пожертвования от любых лиц. Кроме того, в ст. 4 Федерального закона «О благотворительной дея­тельности и благотворительных организациях» закрепляется право граждан свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись с образованием или без обра­зования благотворительной организации. При этом никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федераль­ным законом целей благотворительной деятельности и форм ее осу­ществления.

В связи с этим следует обратить внимание на иногда встречаю­щееся в практике неправильное толкование нормы п. 4 Правил ока­зания платных образовательных услуг, предусматривающей запрет привлечения средств потребителей на цели снижения установлен­ной наполняемости классов (групп), деления их на подгруппы при реализации основных образовательных программ, факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет ча­сов, отведенных в основных общеобразовательных программах и т.д. Данная норма устанавливает запрет заключения договора ока­зания платных образовательных услуг, имеющий своим предметом указанные цели (снижение наполняемости классов и т.д.). Однако эту норму нельзя толковать как запрет получать и использовать средства, полученные в качестве пожертвований, на такие цели, поскольку такое толкование противоречит п. 2 ст. 582 ГК РФ и п. 7 ст. 39 Закона РФ «Об образовании». Кроме того, школа просто обя­зана будет использовать средства, полученные в качестве пожерт­вования, на такие цели, если это прямо указано в назначении ис­пользования имущества.

Пожертвование может осуществляться как путем непосредственной передачи имущества, в том числе символической передачи (вручениеключей и т.д.) или вручения правоустанавливающих документов, так ипутем обещания передать имущество в будущем.

Законом не предусмотрена обязательная письменная форма для по­жертвования, совершаемого путем непосредственной передачи дви­жимого имущества, в том числе и денежных средств, осуществляемогофизическими лицами (ст. 574 ГК РФ). Таким образом, наиболее рас­пространенный вариант принятия пожертвований от физических лицпутем перевода последними денежных средств на лицевой счет школы может быть заключен в устной форме. Назначение использования иму­щества может быть указано жертвователем в графе «назначение плате­жа» при использовании форм банковского перевода. При этом, конеч­но же, школа всегда по собственной инициативе или по предложениюжертвователя может оформить письменный договор пожертвования (модель договора пожертвования приведена в приложении 7).

Обязательная письменная форма договора требуется в следующихслучаях:

1) когда пожертвование осуществляет юридическое лицо (напри­мер, какое-либо предприятие), а сумма пожертвования превышает пять минимальных размеров оплаты труда (500 рублей)*;

2) при обещании сделать пожертвование в будущем.

Несоблюдение письменной формы договора влечет за собой при­знание его ничтожности (недействительности).

Договор пожертвования недвижимого имущества подлежит госу­дарственной регистрации.

Привлечение средств на основе договора пожертвования получает все большее распространение в российских школах. Во многих обра­зовательных учреждениях идут по пути «подмены» заключения дого­вора оказания платных образовательных услуг договором пожертво­вания. Тем более, что в любом случае финансовая помощь родителейшколе, в которой учатся их дети, фактически не является чистой бла­готворительностью, а преследует достаточно определенную цель —повысить качественный уровень школьного образования, сделать так,чтобы ребенку было комфортно в школе.

* Исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям (ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»).

Следует отметить, что согласно Гражданскому кодексу РФ соверше­ние одной сделки с целью прикрыть другую сделку рассматриваетсякак нарушение закона и называется совершением притворной сделки (п. 2 ст. 170 ГК РФ). Соответственно, к такой сделке будут применены правила той сделки, которую стороны имели в виду. Поэтому при при­влечении внебюджетных средств на основании договора пожертвова­ния необходимо четко следовать правовой конструкции этого дого­вора, которая в некоторых случаях вполне применима при расшире­нии образовательных программ.

Рассмотрим такую ситуацию.

Группа родителей 9-х и 10-х классов желает организовать углублен­ное изучение компьютерных программ обучающихся и готова профи­нансировать такое обучение. В школе имеется преподаватель, хоро­шо владеющий нужным предметом, но отсутствует для этого компью­терная техника современного уровня. Как быть?

Можно пойти либо путем заключения договора оказания платных образовательных услуг с каждым родителем по обучению его ре­бенка в рамках дополнительных занятий вне учебного плана. Одна­ко в этом случае, во-первых, нелегко будет организовать первич­ное приобретение техники для обучения (т.к. оказать образователь­ные услуги без наличия техники невозможно, а первоначальных средств на ее приобретение нет), во-вторых, платные образователь­ные услуги, как известно, не могут оказываться взамен или в рамках занятий, предусмотренных основным учебным планом школы, и, в-третьих, при использовании этих средств руководитель образова­тельного учреждения может столкнуться с проблемой согласова­ния сметы с учредителем.

Другой путь — предложить родителям оформить договор пожерт­вования школе, четко указав его целевую составляющую. Такой состав­ляющей может быть «модернизация оборудования для проведениязанятий по информатике», можно даже указать конкретно в каких клас­сах школы. Однако в определении целевого назначения нельзя захо­дить слишком далеко и забывать, что пожертвование — это договор дарения в общеполезных целях. Поэтому недопустимо персональноуказывать обучающихся, для которых будут вестись занятия на новом оборудовании. В этом случае это будет притворной сделкой. Предме­том такого договора пожертвования может быть как непосредственно сама компьютерная техника, так и средства на ее приобретение и об­служивание, либо и то и другое.

При этом, конечно, недопустимо ограничивать использование тех­ники конкретными обучающимися школы. Однако установление заня­тий по классам (например, с 9-го по 11-й) вполне правомерно и мо­жет быть определено в школьном компоненте учебного плана.

На данном примере видно, как договор пожертвования с четкимуказанием цели использования имущества и (или) денежных средств,позволяет большой группе родителей фактически расширить круг образовательных программ в школе (так как проведение успешных занятий по информатике и информационным технологиям без со­временной техники невозможно) и ввести интересные учебные про­граммы в рамках школьного компонента учебного плана без исполь­зования конструкции договора оказания платных образовательных услуг. Конечно, заключению такого договора предшествует инициа­тива определенной группы родителей, ее поддержка большинством родителей соответствующих классов и принятие решения о предме­те пожертвования и его размере. Важная роль отводится и директо­ру школы, который должен по пожеланиям родителей разработать (совместно с педагогами) и предложить программу использования имущества и средств, составляющих предполагаемый предмет по­жертвования, тем более, что без этого тяжело определить и необхо­димый размер пожертвования для реализации целей, которые ста­вят родители перед школой.

Костромина Наталья Максимовна
начальник отдела правовой работы главного управления образования администрации г. Красноярска

Ответы на вопросы:

Вопрос 1

Вопросы об авторском праве: как защитить свою идею: какие документы необходимы, что делать?

Пунктом 5 статьи 1259 Гражданского кодекса РФ определено, что на идеи авторские права не распространяются. Тем самым установлен прямой запрет на отнесение идей к объектам авторских прав.

Поэтому возникшей в человеческом сознании идее, которая не получила определенного материального воплощения в действительности, невозможно обеспечить юридическую защиту посредством применения норм российского законодательства.

Согласно статье 1225 Гражданского кодекса РФ правовая охрана осуществляется в отношении следующих объектов интеллектуальной собственности:

  1. произведения науки, литературы и искусства;
  2. программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);
  3. базы данных;
  4. исполнения;
  5. фонограммы;
  6. сообщения в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);
  7. изобретения;
  8. полезные модели;
  9. промышленные образцы;
  10. селекционные достижения;
  11. топологии интегральных микросхем;
  12. секреты производства (ноу-хау);
  13. фирменные наименования;
  14. товарные знаки и знаки обслуживания;
  15. географические указания;
  16. наименования мест происхождения товаров;
  17. коммерческие обозначения.

При этом способы правовой охраны различаются в зависимости от вида прав и категории объекта интеллектуальной собственности. Например, в соответствии с нормой статьи 1346 Гражданского кодекса РФ исключительные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы удостоверяются патентами, которые выдаются Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатент), или патентами, признаваемыми на территории России в соответствии с заключенными нашей страной международными договорами.

Вопрос 2

В рамках проекта центр творчества и Роев ручей совместно планируют провести благотворительное мероприятие. Какие организации для благотворительного сбора можно привлечь? Как это осуществляется (закон, документы)? Или каким термином можно заменить слово благотворительность, чтоб сохранить формат мероприятия по сбору средств для питомцев парка.

Благотворительную деятельность регулирует Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Понятие благотворительность можно заменить на добровольчество (волонтерство). Волонтерами (добровольцами) признаются физические лица, безвозмездно выполняющие работы и (или) оказывающие услуги в общественно полезных целях (ст. 1, п. 1 ст. 2, ст. 5, ст. 17.1 №135-ФЗ)

Субъектный состав благотворительной деятельности указан в ст. 5 закона 135-ФЗ о благотворительности.

Среди участников благотворительности выделяют:

а) благотворителей.

Благотворители осуществляют благотворительные пожертвования в форме бескорыстной передачи в собственность имущества (в т.ч. денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности), бескорыстного наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности; бескорыстного выполнения работ, предоставления услуг.

Благотворителями могут быть как граждане, так и юридические лица;

б) добровольцев (волонтеров).

Добровольцы (волонтеры) — физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, указанных в п. 1 ст. 2 Закона о благотворительности, или в иных общественно полезных целях (ч. 4 ст. 5 Закона о благотворительности).

Участниками добровольческой (волонтерской) деятельности являются добровольцы (волонтеры), организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческие (волонтерские) организации;

в) благополучателей — лиц, получающих благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев (волонтеров).

Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных Законом о благотворительности целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц (п. 1 ст. 6 Закона о благотворительности).

Благотворительные организации согласно ст. 7 Закона о благотворительности могут создаваться в формах:

а) общественных организаций (объединений);

б) фондов;

в) учреждений при условии, что учредителем является другая благотворительная организация (ч. 2 ст. 7 Закона о благотворительности);

г) в иных формах, предусмотренных федеральными законами.

Речь идет прежде всего о формах некоммерческих организаций, в частности указанных в п. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Например, благотворительные организации вправе объединяться в ассоциации и союзы. Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций, т.е. религиозная организация также может выступать в качестве особой формы благотворительной организации.

Выбор формы благотворительной организации обусловлен возможностью реализации целей, указанных для благотворительной деятельности в ст. 2 Закона о благотворительности. Так, благотворительная организация не может быть создана в форме потребительского кооператива, поскольку согласно п. 1 ст. 123.2 ГК РФ потребительский кооператив создается прежде всего для удовлетворения материальных потребностей его членов.

Благотворительная организация при создании подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об НКО. При этом согласно п. 2 ст. 9 Закона о благотворительности не допускается отказ в государственной регистрации благотворительной организации в связи с предоставлением ей юридического адреса гражданином по месту его жительства.

Учредителями благотворительной организации могут быть как физические, так и юридические лица. Не могут быть учредителями:

а) органы государственной власти;

б) органы местного самоуправления;

в) государственные и муниципальные унитарные предприятия;

г) государственные и муниципальные учреждения.

Благотворительная организация действует на основании устава (п. 1 ст. 14 Закона об НКО), в котором указываются предмет и цели деятельности организации, источники формирования имущества, наименование организации, ее местонахождение и иные сведения в соответствии с п. 3 ст. 14 Закона об НКО.

Высшим органом управления благотворительной организации является ее коллегиальный орган, который формируется в установленном уставом организации порядке. Члены такого органа выполняют свои обязанности в качестве добровольцев (ст. 10 Закона о благотворительности). Помимо коллегиального органа, в благотворительной организации могут создаваться и исполнительные органы.

Для достижения своих целей благотворительная организация вправе согласно ст. ст. 12 — 14 Закона о благотворительности:

а) заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям создания благотворительной организации;

б) учреждать хозяйственные общества для создания материальных условий реализации благотворительных целей, но при этом не допускается участие благотворительной организации в хозяйственных обществах совместно с другими лицами, за исключением случаев, если такое участие является результатом получения благотворительной организацией ценных бумаг хозяйственных обществ на пополнение ее целевого капитала или приобретения благотворительной организацией акций хозяйственных обществ за счет денежных средств, составляющих ее целевой капитал, в порядке, установленном Федеральным законом от 30.12.2006 № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»;

в) заниматься деятельностью по привлечению ресурсов и ведению внереализационных операций;

г) создавать филиалы и открывать представительства на территории РФ;

д) объединяться в ассоциации и союзы.

Доходы и имущество благотворительной организации не распределяются между ее членами (учредителями), при превышении доходов над расходами суммы превышения направляются на реализацию целей, ради достижения которых создана благотворительная организация (п. 2 ст. 6 Закона о благотворительности). При ликвидации благотворительной организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется на благотворительные цели в порядке, предусмотренном уставом, или по решению ликвидационной комиссии, если порядок использования имущества благотворительной организации не предусмотрен в ее уставе или если иное не установлено федеральным законом.

Благотворительность может осуществляться в форме дарения или пожертвования.

По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом (ч.1 ст. 572 Гражданского кодекса РФ).

Договор дарения движимого имущества должен быть совершен в письменной форме в случаях, когда:

дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает три тысячи рублей;

договор содержит обещание дарения в будущем.

Договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. (ч.ч. 2, 3 ст. 574 ГК РФ)

Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим аналогичным организациям, благотворительным и научным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 ГК РФ.

Пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвование имущества гражданину считается обычным дарением, а в остальных случаях пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества.

Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.

Если законом не установлен иной порядок, в случаях, когда использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным жертвователем назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия жертвователя, а в случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица — жертвователя по решению суда.

Использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения с нарушением правил, предусмотренных п. 4 ст. 582 ГК РФ, дает право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования (ст. 582 ГК РФ).

Вопрос № 3

Как организовать членские взносы и возможно ли это сделать в общественных некоммерческих организациях?

Особенности гражданско-правового положения НКО отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления определяются Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (ст.2 № 7-ФЗ)

Согласно ст.26 Федерального закона № 7-ФЗ источниками формирования имущества НКО в денежной и иных формах являются:

  • регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);
  • добровольные имущественные взносы и пожертвования;
  • выручка от реализации товаров, работ, услуг;
  • дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
  • доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;
  • другие не запрещенные законом поступления.

Федеральный закон 7-ФЗ не устанавливает обязательную форму и периодичность уплаты взносов, относится это на усмотрение НКО. Общему правилу взносы уплачиваются в денежной форме, так как законом не предусмотрен механизм оценки взносов в натуральной форме.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (Устав) с указанием периодов уплаты: ежемесячно, ежеквартально. Целесообразно принять регламентирующий документ (положение о членских взносах) и утвердить его решением коллегиального органа.

Целевым назначением использования внесенных членами НКО средств будет содержание и оперативная деятельность НКО (ведение уставной деятельности, содержание аппарата). На формирование имущества организации не направляются и налогом на прибыль не облагаются (подп.1 п.2 ст. 251 Налогового кодекса РФ). Решение о расходовании средств принимает исполнительный орган НКО, которому предоставляется право на распоряжение имуществом в тех или иных пределах.

При перечислении средств членами НКО – необходимо указывать целевое назначение средств как членский взнос. Это послужить:

Для налоговой, доказательством целевого характера платежа, корпоративной цели, подтверждая факт уплаты, что тоже станет доказательством в суде в случае возникновения спора с участниками Устав НКО должен предусматривать порядок уплаты членских взносов. Согласно ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ деятельность НКО контролируется государством и обществом. Сведения об имуществе и его расходовании не могут быть коммерческой тайной. Вся информация о движении средств излагается в отчете НКО, который ежегодно поступает Минюст (п.3 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ).

Целевое использование подтверждается и перед налоговым органом ежегодно предоставляя отчетность о целевом характере использования, установленную п.2 ст.4 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ.

Добавить комментарий