Ст 14 кввт

действуетРедакция от 02.07.2013Подробная информация

Наименование документ «КОДЕКС ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА» от 07.03.2001 N 24-ФЗ (ред. от 02.07.2013 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2014)
Вид документа кодекс, кодекс внутреннего водного транспорта
Принявший орган гд рф, сф рф, президент рф
Номер документа 24-ФЗ
Дата принятия 12.03.2001
Дата редакции 02.07.2013
Дата регистрации в Минюсте 01.01.1970
Статус действует
Публикация
  • В данном виде документ опубликован не был
  • Документ в электронном виде ФАПСИ, НТЦ «Система»
  • (в ред. от 07.03.2001 — «Парламентская газета», N 45, 12.03.2001,
  • «Собрание законодательства РФ», 12.03.2001, N 11, ст. 1001,
  • «Российская газета», N 50-51, 13.03.2001)
Навигатор Примечания
«КОДЕКС ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА» от 07.03.2001 N 24-ФЗ (ред. от 02.07.2013 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2014)

Глава XI. Перевозки грузов

Статья 66. Общие положения

1. Перевозки грузов осуществляются на основании договоров перевозок грузов в соответствии с заявками грузоотправителей и договорами об организации перевозок грузов, а также по мере предъявления их для перевозок. Порядок осуществления перевозок грузов устанавливается правилами перевозок грузов на внутреннем водном транспорте (далее — правила перевозок грузов), утвержденными в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Оказание физическим лицам услуг по перевозке грузов для личных (бытовых) нужд осуществляется в соответствии с правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте (далее — правила оказания услуг), утвержденными Правительством Российской Федерации.

2. Перевозчик (коммерческая организация, индивидуальный предприниматель), осуществляющий перевозки грузов на внутреннем водном транспорте в соответствии с федеральным законом, иными нормативными правовыми актами и выданной ему лицензией по обращению любого физического или юридического лица, является перевозчиком общего пользования. (в (ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 131-ФЗ)

Статья 67. Договор перевозки груза

1. В соответствии с договором перевозки груза перевозчик обязуется своевременно и в сохранности доставить вверенный ему грузоотправителем груз в пункт назначения с соблюдением условий его перевозки и выдать груз грузополучателю или управомоченному на получение груза лицу, а грузоотправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

2. Составленная в соответствии с требованиями правил перевозок грузов транспортная накладная и оформленные на ее основании дорожная ведомость и квитанция о приеме груза для перевозки подтверждают заключение договора перевозки груза.

Стороны договора перевозки груза вправе предусмотреть применение коносамента в качестве транспортного документа, выдаваемого перевозчиком.

(ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 131-ФЗ)

3. Формы и порядок заполнения транспортных документов, являющихся обязательными для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанных с перевозками грузов на внутреннем водном транспорте, устанавливаются правилами перевозок грузов.

4. Договор перевозки груза может быть заключен с условием предоставления для перевозки груза всего судна или части его (договор фрахтования). В этом случае фрахтователь имеет права и несет обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом для грузоотправителей.

Статья 68. Договор об организации перевозок грузов

1. Перевозчики, грузовладельцы при необходимости осуществления систематических перевозок грузов могут заключать договоры об организации перевозок грузов. В соответствии с договором об организации перевозок грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать грузы, а грузоотправитель — предъявлять их для перевозок в обусловленном объеме. Таким договором устанавливаются объем, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозок, порядок расчетов, а также иные не предусмотренные настоящим Кодексом и правилами перевозок грузов условия организации перевозок грузов.

2. При заключении договора об организации перевозок грузов перевозки грузов в определенном рейсе осуществляются в соответствии с договором перевозки груза, заключенным на основании договора об организации перевозок грузов. Условия перевозок грузов, согласованные сторонами в договоре об организации перевозок грузов, считаются включенными в договор перевозки груза в определенном рейсе, если иное не предусмотрено таким договором.

Статья 69. Предъявление и прием груза для перевозки

1. Грузоотправитель до предъявления груза для перевозки обязан подготовить его таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозки, сохранность груза, судна и контейнеров.

2. Транспортная тара и упаковка, качество грузов должны соответствовать государственным стандартам или техническим условиям на продукцию, утвержденным соответствующими организациями по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

3. При предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику транспортную накладную, заполненную в соответствии с правилами перевозок грузов, и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы.

Правильность и достоверность сведений, указанных в транспортной накладной, удостоверяются подписью грузоотправителя.

Перевозчик имеет право проверить достоверность любых сведений, указанных в транспортной накладной.

В подтверждение приема груза для перевозки перевозчик обязан проставить календарный штемпель в транспортной накладной и выдать грузоотправителю квитанцию о приеме груза для перевозки.

4. Грузоотправитель обязан нанести на предъявляемые для перевозки тарные и штучные грузы, а также транспортные пакеты маркировку в соответствии с требованиями государственных стандартов на маркировку грузов и правил перевозок грузов.

5. Грузоотправитель обязан приложить к транспортной накладной документы, предусмотренные санитарными, таможенными, карантинными и иными правилами в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации.

Грузоотправитель обязан приложить к транспортной накладной сертификаты, паспорта качества, удостоверения и другие документы, наличие которых установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Сроки прекращения обязательного приема грузов для перевозок устанавливаются правилами перевозок грузов.

Статья 70. Определение массы грузов

1. При предъявлении грузов для перевозок грузоотправитель указывает в транспортной накладной их массу, определяемую им согласно трафарету, в соответствии со стандартом или путем взвешивания, а в отношении тарных и штучных грузов и количество грузовых мест. В случаях, установленных правилами перевозок грузов, допускается определение массы отдельных грузов расчетным путем (посредством обмера грузов, по осадке судна или условно).

Определение массы грузов согласно трафарету, в соответствии со стандартом, расчетным путем (посредством обмера грузов или условно) проводится грузоотправителем. Масса грузов путем взвешивания определяется грузоотправителем за его счет совместно с перевозчиком на весовых приборах грузоотправителя, перевозчика или осуществляющей погрузку грузов в порту отправления организации.

2. Грузы в контейнерах принимаются для перевозок в соответствии с массой, указанной грузоотправителем.

3. Масса грузов, перевозимых наливом, определяется грузоотправителем в соответствии с замерами береговых резервуаров, для которых имеются утвержденные в установленном порядке калибровочные таблицы, а также на основании показаний счетчиков или замеров грузовых емкостей судов. В случаях, если такие грузы перевозятся с перегрузкой в пути с судна на судно или на одном судне в адрес нескольких грузополучателей, масса грузов определяется грузоотправителем с участием перевозчика.

Статья 71. Требования к судам и контейнерам

1. Суда и контейнеры должны подаваться перевозчиком под погрузку в состоянии, пригодном для перевозки предъявляемого груза.

2. Пригодность в коммерческом отношении судов и контейнеров (состояние грузовых помещений судов, контейнеров, пригодных для перевозок определенных грузов, а также отсутствие внутри них постороннего запаха, других неблагоприятных факторов, влияющих на состояние грузов при их погрузке, выгрузке и в пути следования, особенности внутренних конструкций грузовых помещений судов, контейнеров) для перевозок предъявляемых грузов на основании требований, установленных правилами перевозок грузов, определяется в отношении:

судов — грузоотправителями, если погрузка осуществляется ими, перевозчиками во всех остальных случаях;

контейнеров — грузоотправителями во всех случаях.

Статья 72. Размещение и крепление грузов на судах

1. Способы размещения и крепления грузов на судах с указанием необходимых для погрузки, крепления и перевозки грузов приспособлений и материалов, а также нормативов предоставления таких приспособлений и материалов устанавливаются техническими условиями погрузки и крепления грузов, разработанными и утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а при их отсутствии — планами размещения грузов на судах, разрабатываемыми перевозчиками.

2. В случае, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, необходимые для погрузки, крепления и перевозки груза приспособления и материалы предоставляются, устанавливаются и снимаются соответственно грузоотправителем, грузополучателем за свой счет. В случае, если выгрузка груза осуществляется перевозчиком, такие приспособления и материалы выдаются грузополучателю вместе с грузом.

Статья 73. Подача судна или контейнера под погрузку и выгрузку груза

1. Судно должно подаваться перевозчиком в порт погрузки груза, определенный заявкой грузоотправителя или договором перевозки груза.

2. О времени прибытия судна в порт погрузки или выгрузки груза перевозчик извещает соответственно грузоотправителя или грузополучателя не позднее чем за 24 часа до прибытия судна, а о времени подачи судна под погрузку или выгрузку груза не позднее чем за 6 часов до подачи судна, если погрузка или выгрузка груза осуществляется грузоотправителем или грузополучателем.

3. Грузоотправитель или грузополучатель, получившие извещение о времени прибытия судна, обязаны заблаговременно (не позднее чем через 2 часа с момента извещения) указать место, к которому должно быть подано судно под погрузку или выгрузку груза.

4. Перевозчик обязан подать судно к указанному грузоотправителем, грузополучателем месту погрузки или выгрузки груза.

Подача судна под погрузку в состоянии, непригодном для перевозки определенного груза, приравнивается к неподаче судна. В этом случае перевозчик обязан по требованию грузоотправителя предоставить судно, пригодное для перевозки такого груза.

5. В случае, если судно подано без извещения о времени его подачи или с нарушением установленных пунктом 2 настоящей статьи сроков извещения, к нормативному времени загрузки и разгрузки судна добавляется время на подготовку к погрузочно-разгрузочным работам продолжительностью не более чем 6 часов.

6. Погрузка или выгрузка груза осуществляется перевозчиком или грузоотправителем, грузополучателем в порядке, предусмотренном договором, если иное не установлено правилами перевозок грузов. Погрузка груза в контейнер и выгрузка его из контейнера осуществляются грузоотправителем и грузополучателем.

7. Сроки погрузки и выгрузки груза исчисляются с момента подачи судна к причалу.

Порядок исчисления сроков загрузки и разгрузки судна устанавливается в соответствии с правилами перевозок грузов, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

(ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 131-ФЗ)

8. В случае, если соглашением сторон не установлено иное, загрузка судна или контейнера по вместимости должна быть не ниже технических норм загрузки судов, установленных правилами перевозок грузов, при отсутствии таких норм — до полной грузоподъемности или грузовместимости судна или контейнера.

Правила, установленные настоящим пунктом, не применяются, если установлены ограничения осадки судна в порядке, установленном статьей 77 настоящего Кодекса.

9. При невыполнении условий погрузки груза на судно и размещения груза на судне погрузка груза может быть остановлена перевозчиком и им может быть составлен соответствующий акт согласно правилам перевозок грузов, а виновной стороной в установленном законодательством Российской Федерации порядке возмещаются причиненные убытки.

10. Место, указанное грузоотправителем или грузополучателем, должно быть пригодно для погрузки и выгрузки груза, не должно представлять опасность для судна и (или) его экипажа. В случае, если грузоотправителем или грузополучателем указано место, непригодное для погрузки и выгрузки груза либо небезопасное для судна и (или) его экипажа, грузоотправитель или грузополучатель обязан по требованию перевозчика указать другое место погрузки или выгрузки груза. Расходы, связанные с подачей судна, а также с подвозом груза к другому месту погрузки груза или вывозом груза из другого места выгрузки груза, в указанном случае несет грузоотправитель или грузополучатель.

Статья 74. Пломбирование судов, контейнеров

1. Загруженные трюмы судов, контейнеры с грузами должны быть опломбированы грузоотправителем, если погрузка грузов осуществлялась грузоотправителем.

Загруженные трюмы судов могут быть опломбированы перевозчиком по его усмотрению, если погрузка грузов осуществлялась перевозчиком.

2. Контейнеры с грузами для личных (бытовых) нужд при оказании услуг физическим лицам должны быть опломбированы перевозчиком или транспортно-экспедиторской организацией по усмотрению и за счет грузоотправителей.

3. Перечень грузов, допускаемых для перевозок в трюмах судов без запорно-пломбировочных устройств, и порядок опломбирования судов и контейнеров устанавливаются правилами перевозок грузов.

Статья 75. Платежи при перевозке груза

Плата за перевозку груза и иные причитающиеся перевозчику платежи вносятся грузоотправителем до момента отправления груза из порта отправления, если иное не установлено соглашением сторон. При несвоевременном внесении указанных платы и платежей отправление груза перевозчиком может быть задержано и до их внесения может быть прекращена подача судна для следующей погрузки груза.

Статья 76. Сроки доставки грузов

1. Грузы должны доставляться в установленные сроки. Сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков определяются правилами перевозок грузов.

2. За несоблюдение сроков доставки грузов перевозчики несут ответственность, предусмотренную статьей 116 настоящего Кодекса.

Статья 77. Ограничение или запрещение движения судов

Вследствие непреодолимой силы и военных действий, объявления карантина, а также при чрезмерном скоплении грузов и судов в порту в целях обеспечения безопасности судоходства, охраны жизни и здоровья людей, сохранности грузов администрация бассейна внутренних водных путей вправе принять решение об ограничении или о запрещении движения судов, а также об ограничении их осадки вследствие низких уровней воды на определенных участках или определенных направлениях внутренних водных путей, о чем немедленно уведомляет федеральный орган исполнительной власти в области транспорта, который принимает решение о сроках действия такого ограничения. В случае введения ограничения или запрещения движения судов на срок более чем 5 суток федеральный орган исполнительной власти в области транспорта незамедлительно уведомляет об этом Правительство Российской Федерации. О принятом решении бассейновый орган государственного управления на внутреннем водном транспорте информирует перевозчиков, грузоотправителей, грузополучателей в порядке, установленном правилами перевозок грузов, с указанием причин и сроков введения ограничения или запрещения движения судов.

(ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 131-ФЗ)

Статья 78. Право распоряжения грузом

1. Грузоотправитель имеет право распоряжаться грузом до выдачи его грузополучателю либо передачи такого права грузополучателю или третьему лицу. При передаче права распоряжения грузом грузополучателю или третьему лицу грузоотправитель обязан уведомить об этом перевозчика.

2. Грузоотправитель до момента вручения перевозчиком грузополучателю транспортной накладной, а грузополучатель с момента получения транспортной накладной от перевозчика до момента начала выдачи груза имеют право изменить грузополучателя и (или) порт назначения. Заявление о таком изменении подается грузоотправителем с приложением квитанции, удостоверяющей прием груза для перевозки, грузополучателем с приложением транспортной накладной. Кроме того, грузоотправитель имеет право потребовать обратной выдачи груза в порту его отправления до начала перевозки груза.

3. В случае изменения грузополучателя и (или) порта назначения лицо, по требованию которого осуществлено такое изменение, является ответственным за его последствия и обязано урегулировать расчеты между грузоотправителем, первоначальным грузополучателем, фактическим грузополучателем и перевозчиком.

4. Порядок оформления изменения грузополучателя и (или) порта назначения устанавливается правилами перевозок грузов.

Статья 79. Выдача груза грузополучателю

1. Перевозчик обязан уведомить грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов, если выгрузка грузов является обязанностью перевозчика.

2. Груз выдается грузополучателю, указанному в транспортной накладной, или иному грузополучателю, если такое изменение оформлено в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса, после внесения всех причитающихся перевозчику платежей, предусмотренных правилами перевозок грузов. Подтверждением выдачи груза является подпись грузополучателя в дорожной ведомости.

3. Грузополучатель обязан принять и своевременно вывезти из порта прибывший в его адрес груз. Порядок выдачи груза определяется правилами перевозок грузов, если иное не установлено соглашением сторон. В случае, если после истечения срока доставки груза грузополучатель не принял груз, перевозчик вправе сдать его на хранение за счет грузоотправителя с уведомлением его об этом.

4. Прибывший груз хранится в порту назначения бесплатно в течение суток, не считая дня прибытия груза. При задержке выдачи груза по вине перевозчика расходы на хранение груза несет перевозчик. Порядок хранения груза в портах отправления и назначения устанавливается правилами перевозок грузов.

5. Грузополучатель может отказаться от приема груза, за исключением опасного груза и скоропортящегося груза, только в случае, если его качество вследствие повреждения (порчи) изменилось настолько, насколько исключается возможность полного или частичного использования такого груза, что подтверждается выводами независимой экспертизы. В этом случае перевозчик реализует груз и осуществляет необходимые расчеты в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

6. В случае, если груз адресован в порт назначения, в котором нет помещений, пригодных для хранения данного груза, и грузополучатель к моменту прибытия груза не востребовал его, хотя и был своевременно извещен, груз может быть доставлен перевозчиком и сдан на хранение за счет грузополучателя в ближайший порт, в котором имеются необходимые складские помещения. В этом случае все риски, связанные с грузом, несет грузополучатель.

При отсутствии такой возможности перевозчик обязан немедленно уведомить грузоотправителя о неявке грузополучателя и потребовать от него распоряжений о том, как поступить с грузом.

Договором перевозки груза может быть предусмотрено, что за время ожидания судном выгрузки и приема груза грузополучателем, а также за время ожидания распоряжения грузоотправителя с грузополучателя взыскивается штраф, предусмотренный пунктом 2 статьи 120 настоящего Кодекса, а в случае доставки груза в другой порт грузополучатель компенсирует расходы на выгрузку груза, платежи за хранение груза в порту его вынужденной выгрузки, а также расходы на дополнительную перевозку груза.

7. При перевозках однородных грузов навалом, насыпью или наливом, отправки которых осуществляются в соответствии с договором об организации перевозок грузов, расчеты за принятое для перевозок и сданное грузополучателю количество грузов производятся после закрытия навигации или по истечении срока выдачи всех грузов. Естественная убыль при таких расчетах исчисляется, исходя из общего количества перевезенных грузов.

8. Перевозчик вправе удерживать груз в случае неуплаты ему обусловленных договором или настоящим Кодексом платежей. В этом случае требования перевозчика, удерживающего груз, удовлетворяются за счет стоимости груза. В случае, если удерживаемый груз является скоропортящимся или расходы на хранение груза превышают его стоимость, перевозчик вправе реализовать груз в порядке, предусмотренном статьей 85 настоящего Кодекса.

9. В случае, если до выдачи груза или во время его выдачи грузополучатель в письменной форме не сделал заявление перевозчику об утрате или о повреждении (порче) груза и не указал их общий характер, считается, что груз выдан грузополучателю в соответствии с условиями договора перевозки.

Статья 80. Проверка груза при выдаче

1. Перевозчик и грузополучатель обязаны совместно проверить в порту назначения массу груза, прибывшего на неисправном судне или с неисправными запорно-пломбировочными устройствами, а также в случае прибытия груза с признаками частичной утраты или повреждения (порчи). Масса груза в порту назначения проверяется тем же способом, что и в порту отправления.

2. При исправности транспортной тары или пакетов груз выдается в соответствии с количеством грузовых мест или пакетов без проверки массы груза, если иное не установлено договором перевозки груза. При перевозке груза, принятого перевозчиком в соответствии со стандартной массой или определенной отправителем массой, в порту назначения проверяется масса только поврежденных грузовых мест.

3. Масса груза считается правильной, если разница между массой груза, определенной в порту отправления, и массой груза, определенной в порту назначения, не превышает норму естественной убыли массы данного груза и норму расхождения в показаниях весовых приборов. Нормы естественной убыли массы грузов при перевозке грузов устанавливаются правилами перевозок грузов.

4. В случае, если недостача, повреждение (порча) груза обнаружены в порту назначения, перевозчик обязан определить размер фактической недостачи, повреждения (порчи) груза, а также суммы, на которую снизилась его стоимость. Расходы, связанные с определением размера фактической недостачи, повреждения (порчи) груза, а также суммы, на которую снизилась его стоимость, в том числе расходы на проведение независимой экспертизы, несет перевозчик.

Статья 81. Очистка судна

1. По окончании выгрузки груза с судна оно должно быть очищено и в необходимых случаях вымыто и подвергнуто дегазации, дезинсекции и дезинфекции силами и средствами грузовладельца в порядке, установленном правилами перевозок грузов.

2. Судно, осуществляющее перевозки нефти и нефтепродуктов наливом, после их выгрузки очищается в случаях, предусмотренных государственными стандартами на маркировку, упаковку, транспортирование и хранение нефти и нефтепродуктов, а также при подаче судна под погрузку сухогрузов и его направлении на ремонт или отстой.

3. Перевозчик может на основании соглашения с грузоотправителем или грузополучателем за отдельную плату выполнять работы по очистке судна.

Условия и порядок оплаты работ по очистке судов устанавливаются соглашением сторон, если иное не предусмотрено правилами перевозок грузов.

Статья 82. Невостребованный груз

1. В случае, если в течение сроков, предусмотренных правилами перевозок грузов или соглашением сторон, груз не принят и не вывезен грузополучателем, груз считается невостребованным. Перевозчик обязан уведомить грузоотправителя о том, что груз не востребован.

2. Невостребованный груз перевозчик вправе реализовать в порядке, предусмотренном статьей 85 настоящего Кодекса.

Статья 83. Особые условия перевозок грузов

1. Грузоотправители могут предъявлять для перевозок грузы с объявленной ценностью. Предъявление для перевозок грузов с объявленной ценностью осуществляется в соответствии с правилами перевозок грузов.

За объявленную ценность грузов взыскивается плата по тарифу, установленному в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Кодекса.

2. Перевозки отдельных грузов осуществляются в сопровождении представителей грузоотправителей или грузополучателей. Порядок и перечень грузов, перевозимых в сопровождении представителей грузоотправителей или грузополучателей, устанавливаются правилами перевозок грузов или соглашением сторон.

3. В случае, если перевозка груза не может быть осуществлена в соответствии с правилами перевозок грузов, федеральный орган исполнительной власти в области транспорта может установить порядок перевозки такого груза на особых условиях.

Статья 84. Последствия невозможности доставки груза

1. При невозможности доставки принятого для перевозки груза в порт назначения или выдачи его указанному в транспортной накладной грузополучателю вследствие непреодолимой силы, военных действий, запрещения властей или иных не зависящих от перевозчика причин он уведомляет об этом грузоотправителя, грузополучателя и осуществляющие погрузочно-разгрузочные работы в портах отправления и назначения организации с указанием причин, препятствующих доставке груза, и запрашивает распоряжение грузоотправителя, грузополучателя о том, как поступить с грузом.

В случае, если по истечении 4 суток перевозчик не получит распоряжение грузоотправителя, грузополучателя о том, как поступить с грузом, он вправе возвратить груз грузоотправителю или реализовать его.

2. В случае, если груз был принят для перевозки до наступления срока прекращения обязательного приема груза для перевозки и судно было задержано в пути в связи с длительным препятствием продолжению рейса, за исключением причин, указанных в пункте 1 настоящей статьи, перевозчик обязан по согласованию с грузоотправителем, грузополучателем принять меры по отправлению груза в порт или другой пункт назначения другим видом транспорта или реализовать его в порядке, предусмотренном статьей 85 настоящего Кодекса. Провозная плата за непройденное расстояние возвращается грузоотправителю или грузополучателю, оплатившим перевозку груза. Выгрузка и хранение груза в порту осуществляются за счет перевозчика.

3. В случае, если груз был принят для перевозки после наступления срока прекращения обязательного приема груза для перевозки и задержан в пути в связи с длительным препятствием продолжению рейса, за исключением причин, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и от грузоотправителя, грузополучателя в течение четырех суток не поступило распоряжение о том, как поступить с грузом, перевозчик имеет право по своему усмотрению за счет грузоотправителя, грузополучателя оставить его на хранение до появления возможности продолжения рейса, в том числе на судне в зимнее время года, или реализовать груз в порядке, предусмотренном статьей 85 настоящего Кодекса.

Статья 85. Порядок реализации грузов

1. Реализация грузов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением грузов, изъятых из оборота и ограниченных в обороте в соответствии с федеральными законами, а также специальных, в том числе грузов, предназначенных для удовлетворения государственных и оборонных нужд, осуществляется в соответствии с договором купли-продажи исходя из цены грузов, подтвержденной документами об оплате их стоимости, или соответствующим договором при отсутствии таких документов, или договором исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.

Порядок учета реализуемых грузов и расчетов за них определяется федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

2. Сумма, полученная за реализацию грузов, за вычетом причитающихся перевозчику платежей и расходов на их реализацию, подлежит перечислению- грузополучателю в случае оплаты им стоимости грузов или грузоотправителю в остальных случаях.

В случае, если суммы, полученной за реализацию грузов, недостаточно для покрытия причитающихся перевозчику платежей и расходов на хранение и реализацию грузов, перевозчик вправе взыскать недополученную сумму с грузоотправителя.

3. Перевозчик вправе реализовать грузы ранее сроков, указанных в настоящем Кодексе, в случае, если грузы являются скоропортящимися или расходы на хранение грузов в указанные сроки превысят стоимость грузов.

Статья 86. Перевозки опасных грузов

1. Опасными грузами являются грузы, которые в силу присущих им свойств и особенностей при их перевозках, перегрузках и хранении могут создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей.

2. Опасные грузы перевозятся в соответствии с правилами перевозок опасных грузов на внутреннем водном транспорте, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

3. В случае неправильного указания в транспортной накладной наименования опасного груза, его свойств, особых отметок или необходимых при перевозке опасного груза мер предосторожности, отправления запрещенного для перевозки внутренним водным транспортом груза перевозчик вправе требовать от грузоотправителя или грузополучателя выгрузки за их счет опасного груза в любое время и в любом месте. В случае, если грузоотправитель или грузополучатель отказывается от выгрузки такого груза либо обстоятельства требуют немедленной его выгрузки, перевозчик вправе уничтожить или обезвредить такой груз без возмещения понесенных грузоотправителем или грузополучателем в связи с этим убытков. Плата за перевозку опасного груза в случаях, указанных в настоящем пункте, грузоотправителю не возвращается. В случае, если плата за перевозку такого груза не была уплачена при его отправлении, перевозчик вправе взыскать ее с грузоотправителя полностью. Грузоотправитель несет ответственность перед перевозчиком за убытки, нанесенные ему таким грузом.

4. В случае, если груз, погруженный с ведома и согласия перевозчика, станет опасным для судна, другого груза или находящихся на судне людей, перевозчик вправе потребовать от грузоотправителя или грузополучателя немедленной выгрузки такого груза либо в зависимости от обстоятельств обезвредить или уничтожить такой груз без возмещения грузоотправителю или грузополучателю понесенных в связи с этим убытков. Перевозчик имеет право на долю провозной платы, пропорциональную фактически пройденному судном расстоянию с таким грузом.

Статья 87. Воинские перевозки

Воинские перевозки осуществляются на основании положений о воинских перевозках, утвержденных Правительством Российской Федерации.

1. На подлежащих регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы:
1) свидетельство о праве собственности на судно;
2) свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации;
3) свидетельство о годности судна к плаванию;
4) список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна;
5) судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей);
6) судовое санитарное свидетельство;
7) единая книга осмотра судна;
8) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна;(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 июня 2015 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 502-ФЗ.

9) разрешение на судовую радиостанцию;
10) свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна;
11) свидетельство о классификации;
12) мерительное свидетельство.
2. На судне должны находиться оригиналы указанных в пункте 1 настоящей статьи документов, за исключением свидетельства о праве собственности на судно, копия которого должна быть заверена органом, выдавшим такое свидетельство, или нотариусом.

3. На судне, выходящем в море, кроме документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, должны находиться документы, предусмотренные Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации.

4. На судне, осуществляющем судоходство, связанное с пересечением Государственной границы Российской Федерации, кроме документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должны находиться документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации. Выдачу документов, предусмотренных указанными договорами, осуществляют федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на то Правительством Российской Федерации.
5. Документы, указанные в подпунктах 1, 2 и 10 пункта 1 настоящей статьи, выдаются органами, осуществляющими государственную регистрацию судов и прав на них. Документы, указанные в подпунктах 3, 8, 11 и 12 пункта 1 настоящей статьи, выдаются организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами, предусмотренными статьей 35 настоящего Кодекса. Документы, указанные в подпунктах 6 и 9 пункта 1 настоящей статьи, выдаются федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации. За выдачу документов, указанных в подпунктах 1, 2, 6 и 9 пункта 1 настоящей статьи, уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За выдачу документов, указанных в подпунктах 3, 8, 10, 11 и 12 пункта 1 настоящей статьи, взимается плата в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Формы документов, указанных в подпунктах 4, 5 и 7 пункта 1 настоящей статьи, и порядок их ведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Наличие указанных документов на судне обеспечивается судовладельцем.
7. Судовой журнал должен храниться на судне в течение одного года со дня внесения в него последней записи. По истечении указанного срока судовой журнал сдается на хранение судовладельцу. Общий срок хранения судового журнала составляет три года со дня внесения в него последней записи. Судовой журнал может быть предоставлен для ознакомления с ним и снятия с него копий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Признание судовых документов судов, плавающих под флагами иностранных государств и заходящих в порты Российской Федерации или совершающих проход по внутренним водным путям, осуществляется на основании международных договоров Российской Федерации или при условии, если в портах и на водных путях соответствующего государства признаются судовые документы судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.

9. На спортивных парусных судах, прогулочных судах, маломерных судах должны находиться следующие судовые документы:
1) судовой билет;
2) список членов экипажа судна (судовая роль).

10. Судовой билет удостоверяет право плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации, право собственности на судно, годность судна к плаванию.

Комментарий к статье 14 Кодекса Внутреннего Водного Транспорта РФ

1. Смысл данной статьи — установить обязательный перечень документов, которые должны находиться на каждом судне и без наличия хотя бы одного из которых, а равно при истечении срока его действия, судно не допускается органами Госморречнадзора к плаванию.

В п. 1 дан перечень таких основных документов, которые должны находиться на судне, плавающем по ВВП РФ, чтобы оно вообще имело возможность плавать, эксплуатироваться согласно своему классу и назначению. Данный перечень является базовым, основным. Помимо данных документов (они в любом случае должны быть на каждом судне, зарегистрированном и плавающем по ВВП), для отдельных категорий судов и в зависимости от режима района плавания должны быть в наличии и иные документы, при отсутствии либо просрочке которых плавание такого судна либо в определенном районе не допускается. Иными словами, наличие данных документов вместе и каждого из них в отдельности и соответствие их установленным требованиям к порядку выдачи, порядку заполнения (ведения) и сроку действия — все это является юридическим фактом, на основании которого (помимо, конечно, иных обязательных условий) судно допускается к плаванию.

2. Требование относительно нахождения на судне оригиналов указанных документов императивно — их копии не допускаются, хотя бы и нотариально заверенные (собственно, нотариус, если он знает законодательство о ВВТ, не будет ничего заверять, кроме копии свидетельства о праве собственности на судно). Исключение составляет только один документ — свидетельство о праве собственности на судне. Здесь должна быть его нотариально удостоверенная копия или копия, заверенная органом, осуществившим регистрацию права собственности на судно.

3. На судах смешанного (река-море) плавания при их выходе в море, на участки с морским режимом судоходства, кроме документов, указанных в п. 1 рассматриваемой статьи (они тоже должны быть), должны находиться оригиналы документов, установленных ст. 25 КТМ РФ. Если не называть заново указанные в п. 1 ст. 14 КВВТ РФ документы, то к ним будут относиться следующие: пассажирское свидетельство (для пассажирских судов); мерительное свидетельство; свидетельство о грузовой марке; санитарный журнал; журнал операций со сточными водами; журнал операций с мусором; журнал нефтяных операций для судов, не являющихся нефтяными танкерами; журнал нефтяных операций для нефтяных танкеров.

При этом ст. 25 КТМ РФ устанавливает, что на судне, осуществляющем прибрежное плавание, могут не находиться судовой, машинный и санитарный журналы, если иное не установлено органами технического надзора за эксплуатацией судов. Но данная норма в КТМ РФ адресована только морским судам, в КВВТ РФ же подобной нормы нет, поэтому указанные документы должны быть в любом случае, даже при прибрежном плавании в море. Аналогичный смысл имеет правило п. 4 ст. 14: в случае отсутствия документов, установленных международными договорами, такое судно не допускается к плаванию с пересечением Государственной границы РФ. Несколько подробнее об этом см. в комментарии к ст. 69 Кодекса.

4. Свидетельство о праве собственности на судно выдается органом, осуществляющим государственную регистрацию судов (см. комментарий к ст. 19), в случае его потери он выдает дубликат в порядке, установленном Правилами государственной регистрации судов. Этими же органами осуществляется и выдача свидетельства о праве плавания под Государственным флагом (см. комментарий к ст. 17 и ст. 19 Кодекса). Свидетельство о годности судна к плаванию, а также классификационное свидетельство выдается органами технического надзора и классификации судов, подробнее о которых сказано в комментарии к гл. 6 Кодекса. Судовое санитарное свидетельство выдается территориальными органами санитарного надзора РФ, действующими на территории бассейна. Свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью и иными веществами выдается территориальным органом в области охраны окружающей среды (см. комментарий к ст. 40 Кодекса). Свидетельство о минимальном составе экипажа судна выдается согласно Положению о минимальном составе экипажей судов территориальными органами надзора на ВВТ (БУГН на ВВТ), а для судов смешанного (река-море) плавания — капитанами морских портов (п. 6 Положения). Несколько подробнее о таком свидетельстве в комментарии к гл. 5 Кодекса. Каждый из указанных документов должен быть в наличии на судне согласно сроку его действия. В частности, свидетельство о минимальном составе экипажа выдается сроком на 5 лет, после чего подлежит выдаче новое свидетельство.

5. Наличие на судне судового журнала, машинного журнала, списка членов экипажа (судовой роли, которую обязан вести капитан судна, а в случае его болезни — старший помощник капитана) судна и единой книги осмотра судна должен обеспечивать судовладелец. Но при этом если, допустим, судно передается по договору аренды (как с экипажем, так и без экипажа), то арендатор будет также являться судовладельцем — аренда без владения невозможна, но в этом случае собственник или иной арендодатель обязан будет обеспечить наличие на судне данных документов. В судовой журнал подлежат занесению все операции, осуществляемые в ходе как технической, так и коммерческой эксплуатации судна, а также относительно действий экипажа. Он является документом строгой отчетности и хранится на судне в течение года с момента занесения в него последней записи (то есть с момента, когда он кончился), после этого еще два года хранится в архивах у делопроизводителя судовладельца (п. 7 рассматриваемой статьи). В машинный журнал подлежат обязательно занесению все данные о работе основной и иных машин. В частности, когда при снятии судна с мели капитан принял решение форсировать работу машины, об этом необходимо сделать запись именно в машинном журнале. Впоследствии такая запись будет одним из доказательств права на распределение убытков в порядке общей аварии (см. комментарий к гл. 17). Как судовой, так и машинный журнал могут предоставляться для ознакомления с ними и снятия копии — это, в частности, становится необходимым при расследовании транспортного происшествия с судном, при определении общей аварии (эти документы могут понадобиться диспашеру) и в иных аналогичных ситуациях. Что касается иных судовых документов как доказательств при расследовании транспортных происшествий с судном, то они могут также применяться в данных целях по мере необходимости. Кроме того, при необходимости не только судовой и машинный журнал могут предоставляться для ознакомления с ними — это касается всех судовых документов. К примеру, при производстве по уголовному делу.

6. Смысл правила п. 8 данной статьи заключается в установлении по отношению к признанию судовых документов иностранных судов, заходящих в порты РФ, правил международных договоров, а при их отсутствии такое признание осуществляется на основании принципа взаимности — такие документы иностранных судов признаются на территории РФ только в том случае, если судовые документы, установленные настоящей статьей, признаются в портах и на водных путях соответствующего государства. В принципе, так как речь идет в основном о внешнеэкономическом блоке правового регулирования, то в самих договорах в этом отношении может устанавливаться как режим наибольшего благоприятствования (при котором государство предоставляет другому государству такие же права, как и любому третьему государству), так и национальный режим (при котором для лиц другого государства устанавливаются те же права, что и для местных лиц).

Другой комментарий к статье 14 КВВТ РФ

1. На подлежащих регистрации судах, за исключением спортивных парусных судов, прогулочных судов и маломерных судов, должны находиться следующие судовые документы:

1) свидетельство о праве собственности на судно;

2) свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации;

3) свидетельство о годности судна к плаванию с указанием его класса или с классификационным свидетельством;

4) список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна;

5) судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей);

6) судовое санитарное свидетельство;

7) единая книга осмотра судна;

8) свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором;

9) разрешение на судовую радиостанцию;

10) свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна.

Форма свидетельства о праве собственности на судно и форма свидетельства о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации установлены Правилами государственной регистрации судов, которые утверждены Приказом Минтранса России от 26 сентября 2001 г. N 144.

Форма свидетельства о минимальном составе экипажа судна и форма свидетельства о минимальном составе самоходного транспортного судна внутреннего плавания установлены в Положении о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов, утвержденном Приказом Минтранса России от 1 ноября 2002 г. N 138.

На судне должны находиться оригиналы указанных документов, за исключением свидетельства о праве собственности на судно, копия которого должна быть заверена органом, выдавшим такое свидетельство, или нотариусом.

Наличие на судне свидетельства о праве собственности на судно, свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, свидетельства о годности судна к плаванию необязательно в подлиннике на несамоходных судах, эксплуатируемых без экипажа.

Указанные свидетельства должны храниться у судовладельца несамоходного судна; на толкаче (буксире) допускается иметь копию этих судовых документов, заверенных в установленном порядке.

Наличие указанных документов на судне обеспечивается судовладельцем.

2. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи на судне, выходящем в море, кроме названных документов должны находиться документы, предусмотренные Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации. Статья 25 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации указывает, что судно должно иметь следующие основные судовые документы:

1) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации (выдается органом, осуществляющим регистрацию судна);

2) свидетельство о праве собственности на судно (выдается органом, осуществляющим регистрацию судна);

3) свидетельство о годности к плаванию (выдается органом, осуществляющим технический надзор);

4) пассажирское свидетельство (для пассажирского судна) (выдается органами технического надзора и классификации судов);

5) мерительное свидетельство (выдается органами технического надзора и классификации судов);

6) свидетельство о грузовой марке (выдается органами технического надзора и классификации судов);

7) свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью (выдается органами технического надзора и классификации судов);

8) свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами (выдается органами технического надзора и классификации судов);

9) свидетельство о предотвращении загрязнения мусором (выдается органами технического надзора и классификации судов);

10) лицензия судовой радиостанции и радиожурнал (если судно имеет судовую радиостанцию) (об утверждении формы и правил ведения судового радиожурнала см. Приказ Госкомрыболовства России от 2 февраля 1999 г. N 19 и Приказ Минтранса России от 30 июня 1998 г. N 80) <80>;

———————————
<80> Приказ Минтранса России от 30 июня 1998 г. N 80 «Об утверждении и введении в действие формы Радиожурнала ГМССБ (СР-1)» (текст Приказа официально опубликован не был).

11) судовая роль (см. Правила ведения судовой роли на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденные Приказом Госкомрыболовства России от 3 марта 2004 г. N 112 <81>; Правила ведения судовой роли, утвержденные Приказом Минтранса России от 3 апреля 2000 г. N 28) <82>;

———————————
<81> Приказ Госкомрыболовства России от 3 марта 2004 г. N 112 «Об утверждении Правил ведения судовой роли на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. N 14.
<82> Приказ Минтранса России от 3 апреля 2000 г. N 28 «Об утверждении Правил ведения судовой роли» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. N 23.

12) судовой журнал;

13) машинный журнал (для судов с механическим двигателем);

14) санитарный журнал;

15) журнал операций со сточными водами;

16) журнал операций с мусором;

17) журнал нефтяных операций для судов, не являющихся нефтяными танкерами;

18) журнал нефтяных операций для нефтяных танкеров;

19) судовое санитарное свидетельство о праве плавания (выдается органами санитарно-эпидемиологического надзора на водном транспорте Российской Федерации).

На судне должны находиться оригиналы судовых документов, за исключением свидетельства о праве собственности на судно и судового билета, копии которых должны быть заверены органом, выдавшим такие документы.

Судно, используемое для санитарного, карантинного и другого контроля, может не иметь свидетельство о грузовой марке и мерительное свидетельство. Вместимость такого судна может быть определена упрощенным способом с выдачей соответствующего удостоверения.

Судно, осуществляющее прибрежное плавание, может не иметь судовой, машинный и санитарный журналы, если иное не установлено органами, осуществляющими технический надзор за судами (п. 3 ст. 23 КТМ РФ).

3. Начиная с 25 мая 2012 г. в соответствии с Федеральным законом от 23.04.2012 N 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна» впервые введенной частью 9 комментируемой статьи КВВТ РФ установлены особенности в составе документов, наличие которых необходимо на спортивных парусных судах, прогулочных судах, маломерных судах.

На перечисленных судах должны находиться следующие судовые документы:

— судовой билет;

— список членов экипажа судна (судовая роль).

Согласно ч. 10 комментируемой статьи судовой билет удостоверяет:

— право плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации;

— право собственности на судно;

— годность судна к плаванию.

Правила ведения судовой роли утверждены Приказом Министерства транспорта РФ от 3 апреля 2000 г. N 28. Согласно указанным Правилам судовая роль является основным судовым документом, содержащим сведения о количестве и составе экипажа при приходе и отходе судна.

В судовую роль вносятся:

— входящие в состав экипажа судна лица;

— курсанты (учащиеся) учебных заведений, направленные на данное судно для прохождения плавательной практики;

— работники федеральных органов исполнительной власти и работники организаций, находящихся в ведении этих органов, а также представители судовладельца, командируемые для работы на судах;

— дети в возрасте 12 -16 лет, выходящие в море на борту судна вместе с членами экипажа судна, являющимися их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами или попечителями).

Кроме того, морские суда и суда смешанного (река — море) плавания, оснащенные оборудованием радиосвязи и радионавигации ГМССБ, должны иметь на борту следующие документы <83>:

———————————
<83> Приказ Минтранса России от 30 июня 1998 г. N 79 «Об утверждении и введении в действие Перечня документации по радиосвязи и электрорадионавигации, которую должны иметь на борту морские суда и суда смешанного (река — море) плавания, оснащенные оборудованием радиосвязи и радионавигации ГМССБ» (текст Приказа официально опубликован не был).

1. Лицензию судовой радиостанции.

2. Дипломы радиоспециалистов ГМССБ (об утверждении и введении в действие форм дипломов судовых радиоспециалистов Глобальной морской системы связи при бедствии (ГМССБ) см. Приказ Минтранса России от 3 декабря 1998 г. N 144).

3. Журналы:

3.1. Судовой журнал для судов, совершающих рейсы в морских районах А1, А2.

3.2. Радиожурнал ГМССБ для судов, совершающих рейсы в морских районах А3, А4.

4. Свидетельство о безопасности судна по радиооборудованию (для судов, совершающих международные рейсы).

5. Акт освидетельствования радиооборудования Российским морским регистром судоходства.

6. Акт освидетельствования электрооборудования Российским морским регистром судоходства.

7. Свидетельство на радиооборудование Российского речного регистра (для судов смешанного (река — море) плавания с классом Российского речного регистра).

8. Акт ежегодного освидетельствования судна Российским речным регистром (для судов смешанного (река — море) плавания с классом Российского речного регистра).

9. Правила радиосвязи морской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы.

10. Проектно-конструкторскую документацию на установку оборудования радиосвязи и электрорадионавигации (ЭРН), откорректированную в соответствии со всеми изменениями, внесенными в процессе эксплуатации.

11. Техническую и эксплуатационную документацию для каждого вида оборудования радиосвязи и ЭРН (на русском языке для отечественного и на русском и английском языках для оборудования зарубежного производства).

12. Формуляры на отечественное оборудование радиосвязи и ЭРН.

13. Инструкцию для операторов-радиотелефонистов по несению радиовахты, обеспечивающей безопасность на море (РД 31.64.24-94).

14. Список береговых телефонных УКВ радиостанций Службы морского флота (1996 г.).

15. Положение по использованию спутниковых аварийных радиобуев системы КОСПАС-САРСАТ на морских судах (РД 31.62.03.04-93).

16. Указания по организации радиосвязи с судами смешанного (река — море) плавания при эксплуатации их в европейских морских бассейнах, утверждены заместителем Министра транспорта Российской Федерации 18 марта 1997 г. (для судов смешанного (река — море) плавания).

17. Руководство по радиосвязи для морской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы.

18. Международные справочники (издание ITU):

— List of coast stations (список IV);

— List of ship stations (список V);

— List of radiodetermination and special service stations (список VI);

— List of call sign and numerical identities (список VIIA).

19. Указания по связи на период арктической навигации (для судов, участвующих в арктической навигации).

20. Инструкцию по организации связи при обработке аварийных и контрольных сообщений судов, утверждена Приказом Департамента морского транспорта от 27 апреля 1994 г. N 31.

21. Положение о порядке и правилах использования ведомственных средств связи морского транспорта и свод условных наименований должностных лиц морского транспорта для ведомственной связи, утверждено Приказом Департамента морского транспорта от 7 июня 1994 г. N 41.

22. Расписание работы каналов связи береговых радиостанций морского флота России с судами, передачи циркулярных, гидрометеорологических сообщений и навигационных предупреждений (1997 г.).

23. Формы первичной учетной документации согласно приложению к Приказу ММФ от 30 ноября 1987 г. N 188:

— СВ-12 — радиотелеграмма;

— СВ-13 — аккумуляторный журнал;

— СВ-29 — квитанция о приеме радиотелеграммы (для пассажирских судов);

— СВ-34 — акт приема-сдачи судовой радиостанции.

4. Судовой журнал является официальным документом, в котором отражается деятельность судна во всех ее проявлениях, а также объективные условия и обстоятельства, сопровождающие эту деятельность. Все случаи происшествий с судном должны быть записаны в журнале возможно более подробно с указанием всех обстоятельств, при которых они произошли.

Судовой журнал должен храниться на судне в течение одного года со дня внесения в него последней записи. По истечении указанного срока судовой журнал сдается на хранение судовладельцу. Общий срок хранения судового журнала составляет три года со дня внесения в него последней записи. Судовой журнал может быть предоставлен для ознакомления с ним и снятия с него копий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Проверять наличие судовых документов и их соответствие требованиям законодательства вправе Государственные речные судоходные инспекции бассейнов в соответствии с Инструкцией о порядке проведения осмотров судов работниками Государственной речной судоходной инспекции Российской Федерации, утв. Государственной речной судоходной инспекцией РФ 10 мая 1994 г. <84>.

———————————
<84> Инструкция о порядке проведения осмотров судов работниками Государственной речной судоходной инспекции Российской Федерации, утв. Государственной речной судоходной инспекцией РФ 10 мая 1994 г. (текст инструкции официально опубликован не был).

Государственные речные судоходные инспекции бассейнов проводят осмотры судов внутреннего плавания после межнавигационного периода, а судов смешанного (река — море) плавания — после эксплуатации в море, при заходе их на внутренние судоходные пути.

Контрольные осмотры судов производятся в период навигации не чаще чем через полтора — два месяца и при совершении транспортного происшествия.

При осмотрах самоходных судов проверке подлежат:

1. Судовые документы (наличие, сроки действия, порядок их ведения):

— судовое свидетельство (для судов внутреннего плавания) или свидетельство о праве собственности на судно и праве плавания под флагом России (для судов смешанного (река — море) плавания);

— свидетельство о годности к плаванию, или акт Российской инспекции Регистра с разрешением на разовый переход (для перегоняемого судна), или акт приема плота к буксировке (для плота), акт приемки в эксплуатацию;

— судовая роль;

— вахтенный (судовой журнал);

— единая книга осмотра судна;

— радиотелеграфный журнал (радиожурнал) — если на судне предусмотрена должность радиста;

— санитарное свидетельство (акт осмотра);

— пожарное свидетельство (акт осмотра).

2. Штатное расписание и приказ (или другой документ) судовладельца о режиме эксплуатации судна и работе экипажа.

3. Указания по организации радиосвязи в соответствующем бассейне.

4. Информация капитану об остойчивости судна.

5. Атласы (ЕГС) и навигационные карты (для озер), их корректура.

6. Внутрисудовая документация по организации вахтенной, штурманской, общесудовой службы, спасания людей и борьбы за живучесть судна (наличие, качество ведения):

— расписание вахт;

— расписание по тревогам и личные карточки членов экипажа;

— журнал (подшивка) прогнозов погоды;

— журнал (подшивка) путевой информации и извещений судоводителям;

— таблица девиации магнитного компаса;

— таблица маневренных элементов судна;

— схема маневрирования при падении человека за борт;

— схема теневых секторов РЛС.

7. Наличие и состояние государственного флага, марки на трубе, наименования (номера) судна и регистрационных номеров на бортах, грузовой марки на корпусе.

8. Соответствие судна (состава) разряду и условиям района плавания, типовым схемам формирования составов и габаритам пути, а плотов — Правилам (ТУ) сплотки.

9. Соблюдение норм пассажировместимости и грузоподъемности, высоты надводного борта (на грузовой марке), обеспечение нормального обзора с поста управления судном.

10. Наличие и действие световой, зрительной и звуковой сигнализации.

11. Наличие и действие навигационных, штурманских и электрорадионавигационных приборов по нормам Регистра.

12. Соответствие нормам Российских инспекций Регистра количества коллективных и индивидуальных спасательных средств, пиротехники, аварийного снабжения (выборочно). Правильность их маркировки, расположения и хранения.

13. Укомплектованность экипажа в соответствии со штатным расписанием и Положением о минимальном составе экипажей транспортных судов внутреннего и смешанного (река — море) плавания.

14. Наличие у командного и рядового состава дипломов (квалификационных свидетельств) на право занятия соответствующих должностей, контрольных талонов к дипломам, справок о проверке знаний.

15. Соблюдение в текущем и предыдущих рейсах (по записям в вахтенном журнале) типовых схем формирования составов, норм пассажировместимости и грузоподъемности, ограничений по району и условиям плавания и других требований, указанных в регистровых документах, режима несения вахт, периодичности проведения учебных тревог и тренировок по действиям при отказе рулевого устройства, ДАУ, ДУ.

16. Знание и умение членов экипажа действовать по тревогам (путем опроса нескольких человек) при отказе рулевого устройства, ДАУ, ДУ (проверяется выборочно).

По результатам осмотра работник судоходной инспекции составляет акт с указанием перечня выявленных нарушений, статей нормативно-правовых документов и сроков устранения замечаний. При отсутствии судовых документов и в случаях, угрожающих безопасности плавания, принимает решения о запрещении движения судна (состава, плота), о чем капитан судна информирует судовладельца.

Акт осмотра составляется в двух экземплярах и подписывается работником Государственной речной судоходной инспекции бассейна и капитаном (или первым штурманом). В случае отказа капитана (первого штурмана) от подписи, в акте делается запись с указанием заявленных мотивов отказа.

Первый экземпляр акта хранится на судне, второй — в делах судоходной инспекции.

Отсутствие или истечение срока действия хотя бы одного из судовых документов, а также отсутствие указаний по организации радиосвязи, откорректированных атласов (ЕГС), навигационных карт, акта об испытании спасательных средств, местных Правил плавания.

Следует особо отметить, что согласно ч. 1 ст. 8.16 КоАП РФ невыполнение капитаном судна морского, внутреннего водного плавания или другого плавучего средства правил регистрации в судовых документах операций с веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря, других водных объектов, либо со смесями, содержащими такие вещества свыше установленных норм, а равно внесение в судовые документы неверных записей об этих операциях влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

6. С 22 июля 2011 г. п. 5 комментируемой статьи действует в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в ред. Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ).

В действующей редакции данный пункт закрепляет различный порядок оплаты выдачи документов, перечисленных в п. 1 комментируемой статьи:

— за выдачу соответствующими федеральными органами исполнительной власти документов, указанных в подп. 1 — 3, 6 и 9 п. 1 комментируемой статьи, — уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— за выдачу документов, указанных в подп. 8 и 10 п. 1 комментируемой статьи, — взимается плата в размерах и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Действующая редакция п. 5 соответствует положениям ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которой за предоставление государственных и муниципальных услуг в случае их платности взимается государственная пошлина либо в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, оказываются за счет средств заявителя.

Согласно ст. 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ государственная пошлина — сбор, взимаемый с юридических и физических лиц, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Статьей 333.33 НК РФ установлены следующие размеры государственной пошлины:

1) за выдачу свидетельства о праве собственности, за государственную регистрацию ограничений (обременений) прав:

— на морское судно — 6000 рублей;

— судно внутреннего плавания — 2000 рублей;

— судно смешанного (река — море) плавания — 3000 рублей;

— маломерное судно — 500 рублей;

2) за выдачу свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации:

— морских судов — 6000 рублей;

— судов внутреннего плавания — 2000 рублей;

— судов смешанного (река — море) плавания — 3000 рублей;

3) за выдачу документа, подтверждающего годность маломерного судна к плаванию, — 60 рублей;

4) за выдачу свидетельства о годности судна к плаванию — 200 рублей;

5) за выдачу разрешения на судовую радиостанцию или на бортовую радиостанцию — 2000 рублей;

6) за выдачу судового санитарного свидетельства о праве плавания — 1000 рублей.

Плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении за совершением юридически значимых действий до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов. Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

В случае если государственная услуга относится к платным и не относится к услугам, за осуществление которых взимается государственная пошлина, размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении такой услуги, и способы ее взимания устанавливаются в стандарте предоставления государственной или муниципальной услуги (ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ).

1.8. Судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей). В соответствии с п. 4 комментируемой статьи они ведутся согласно требованиям Приказа Минтранса от 13 февраля 2018 г. N 59 «Об утверждении правил ведения судового журнала и машинного журнала (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей) на судах внутреннего водного транспорта».

В соответствии с Правилами ведения судового журнала на судах внутреннего водного транспорта судовой и машинный журналы должны вестись на каждом судне, имеющем право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, в течение всего периода его эксплуатации. Они подлежат учету капитаном бассейна внутренних водных путей. Все листы в журналах должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены на последней странице печатью капитана бассейна внутренних водных путей Российской Федерации.

В судовой журнал должны вноситься сведения, касающиеся службы и жизни на судне, в том числе сведения навигационного характера, которые позволяют восстановить маршрут движения судна. Местонахождение судна должно фиксироваться в судовом журнале на конец ходовой вахты, а также во всех случаях, когда по решению капитана судна или вахтенного начальника это необходимо. Судовой журнал должен вестись вахтенным начальником (вахтенным помощником капитана) или капитаном во время несения вахты. Лицо, внесшее запись, имеет право изменять и дополнять ее. В случае ведения судового журнала вахтенным начальником (вахтенным помощником капитана) капитан имеет право только дополнять соответствующую запись. Капитан обязан контролировать записи в судовом журнале и удостоверять их подписью в конце каждой страницы.

Судовой журнал должен предоставляться для ознакомления с ним и снятия с него копий лицам, имеющим право на получение соответствующей информации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае продажи судна за пределы Российской Федерации судовой журнал должен предоставляться для ознакомления с ним и снятия с него копий лицам, имеющим право на получение соответствующей информации.

Судовой журнал хранится на судне в течение двух лет со дня внесения в него последней записи. По истечении указанного срока судовой журнал сдается на хранение в орган, осуществляющий государственную регистрацию судов (см. комментарий к ст. 17). Данный орган обеспечивает хранение судового журнала не менее 10 лет.

В машинный журнал следует вносить сведения о процессах управления и работы судовой пропульсивной установки, отражать все случаи с судовыми механизмами в процессе работы судна и обслуживания механизмов. Машинный журнал должен вестись вахтенным механиком. Вахтенный механик, написавший текст, вправе изменять и дополнять его, а механик и капитан — только дополнять. Механик и капитан обязаны контролировать записи в машинном журнале и удостоверять их подписями в конце каждой страницы. Машинный журнал должен заполняться в течение вахты в момент совершения события или сразу после него. Записи в машинном журнале необходимо производить способом, исключающим возможность их стирания. Вахтенный механик в течение вахты с периодичностью не реже одного раза в час должен записывать всю информацию в соответствии с графами машинного журнала.

1.9. Разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна). Оно выдается территориальными органами Роскомнадзора в порядке, определенном Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река — море) плавания, утв. Приказом Минкомсвязи от 16 сентября 2014 г. N 292.

В соответствии с указанным Регламентом заявителями при предоставлении Роскомнадзором государственной услуги по выдаче разрешений на судовые радиостанции являются граждане Российской Федерации, российские юридические лица или индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие судно от своего имени, независимо от того, являются ли они собственником судна или используют его на условиях аренды или ином законном основании.

Разрешение на судовую радиостанцию выдается на одно или несколько радиоэлектронных средств, размещаемых на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река — море) плавания, имеющих национальность Российской Федерации.

Выдача разрешения на судовую радиостанцию производится в следующих случаях:

— при первоначальном обращении заявителя о выдаче разрешения на судовую радиостанцию;

— изменении судовладельца;

— изменении названия судна;

— изменении порта регистрации судна;

— изменении позывных сигналов опознавания;

— изменении радиоданных судовой радиостанции (в том числе сведений о типах, количестве и характеристиках радиоэлектронных средств (далее — РЭС), условий использования радиочастот или радиочастотных каналов и идентификационного кода организации, занимающейся расчетами морской радиосвязи);

— изменении сведений о судовладельце (для юридических лиц — организационно-правовой формы, полного наименования судовладельца; для индивидуальных предпринимателей или физических лиц — адреса регистрации, фамилии, имени, отчества);

— порче, износе или утере разрешения на судовую радиостанцию. Выдача разрешений на судовые радиостанции осуществляется с учетом заключений радиочастотной службы о соответствии судовых радиостанций требованиям международных договоров и требованиям законодательства Российской Федерации в области связи.

Выдача разрешений на судовые радиостанции осуществляется без заключения радиочастотной службы в следующих случаях:

— изменение сведений о судовладельце (для юридических лиц — организационно-правовой формы, полного наименования судовладельца; для индивидуальных предпринимателей или физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, — адреса регистрации, фамилии, имени, отчества), смена судовладельца, являющегося правопреемником реорганизуемого юридического лица;

— порча, износ или утеря разрешения на судовую радиостанцию;

— окончание срока действия разрешения на судовую радиостанцию при условии подачи заявления не ранее чем за 60 рабочих дней и не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока действия продлеваемого разрешения на судовую радиостанцию, при этом допускается внесение изменений в разрешение на судовую радиостанцию в связи с прекращением использования отдельных РЭС в составе радиостанции;

— прекращение использования отдельных РЭС в составе судовой радиостанции.

1.10. Судовое санитарное свидетельство о праве плавания — данный документ выдается уполномоченными лицами Роспотребнадзора по итогам проведения проверки судна требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.5.2-703-98 «Водный транспорт. Суда внутреннего и смешанного (река — море) плавания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 1998 г. N 16.

1.11. Иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, например свидетельства о годности судна к плаванию.

2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает требования к судам смешанного плавания «река — море», которые могут осуществлять судоходство по морским путям в районах плавания и осуществляют плавание без захода в иностранный морской порт.

В указанных случаях судну не требуются судовые документы, предусмотренные ст. 25 КТМ. Необходимо отметить, что перечень документов, которые должны находиться на судне, указанный в ст. 25 КТМ, незначительно отличается от представленного в п. 1 комментируемой статьи. В частности, он предусматривает наличие на судне:

— свидетельства о грузовой марке;

— свидетельства о предотвращении загрязнения нефтью;

— санитарного журнала.

3. Пункт 3 комментируемой статьи определяет круг органов государственной власти, уполномоченных выдавать документы, которые должны находиться на борту судна.

Выделены три группы органов, уполномоченных осуществлять эти действия.

3.1. Орган, осуществляющий государственную регистрацию судов, указанный в ст. 17 КВВТ (см. комментарий к ст. 17), выдает:

— свидетельство о праве плавания под Государственным флагом РФ или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом РФ;

— свидетельство о праве собственности на судно;

— свидетельство о минимальном составе экипажа судна.

Регистрирующим органом может выступать:

1) администрация бассейна внутренних водных путей;

2) ГИМС МЧС;

3) капитан морского порта.

Федеральным законом от 23 апреля 2012 г. N 36-ФЗ были внесены изменения в законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна. Письмом Минтранса от 16 мая 2012 г. N 05-04-1655 «О государственной регистрации морских и речных судов» в связи с этим направлены разъяснения по вопросам регистрации судов.

Законом была установлена норма, исключающая обязанность регистрировать незначительно малые плавсредства и спортивные суда, фактически не участвующие в мореплавании и судоходстве. Любые плавучие средства массой до 200 кг и мощностью двигателя (если установлен) до 8 кВт включительно не подлежат государственной регистрации.

Законом устанавливается, что маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, регистрируются и подлежат классификации и освидетельствованию ГИМС МЧС.

Все остальные суда подлежат регистрации администрациями бассейнов внутренних водных путей (на реке), однако суда смешанного (река — море) плавания регистрируются капитанами морских портов.

В качестве отдельных категорий были выделены спортивные парусные и прогулочные суда. Ввиду конструктивных особенностей спортивных парусных судов к ним применяются иные требования в части классификации и освидетельствования по сравнению с другими судами. Спортивные парусные суда длиной не более 9 м и не имеющие оборудованных мест для отдыха (спальных мест) не подлежат государственной регистрации. Все остальные спортивные парусные суда, независимо от того, являются они маломерными или нет, регистрируются в соответствии с порядком государственной регистрации спортивных парусных судов, утвержденным Минтрансом России.

3.2. Организации, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранные классификационные общества (см. комментарий к ст. 35) выдают следующие документы:

— пассажирское свидетельство (для пассажирского судна);

— мерительное свидетельство;

— свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна.

Федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр» (по тексту комментария — Российский речной регистр) наделено полномочиями по классификации и освидетельствованию судов согласно Приказу Минтранса от 25 сентября 2012 г. N 355.

Порядок наделения организаций, в том числе иностранных классификационных обществ, полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, включая требования, которым они должны соответствовать, установлен Приказом Минтранса от 11 марта 2016 г. N 54.

3.3. Разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна) выдают территориальные органы Роскомнадзора, действующего на основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. N 228.

3.4. Судовое санитарное свидетельство о праве плавания выдает Роспотребнадзор, осуществляющий свою деятельность на основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322.

4. В соответствии с п. 5 комментируемой статьи признание судовых документов судов, плавающих под флагами иностранных государств и заходящих в порты Российской Федерации или совершающих проход по внутренним водным путям, осуществляется в порядке и по основаниям, которые предусмотрены международными договорами, заключенными Российской Федерацией.

5. Пункт 6 комментируемой статьи устанавливает судовые документы для спортивных парусных судов, прогулочных судов и маломерных судов в части обязательных документов на борту указанных судов.

К таким документам относятся:

— судовой билет, который в соответствии с п. 7 комментируемой статьи удостоверяет право плавания под Государственным флагом РФ, принадлежность судна на праве собственности определенному лицу, годность судна к плаванию. Форма и порядок ведения судового билета устанавливаются Правилами государственной регистрации судов;

— судовая роль — ведется в соответствии с Правилами ведения судовой роли на судах внутреннего водного транспорта, утв. Приказом Минтранса от 26 февраля 2018 г. N 72, о ней мы уже говорили выше в комментарии к настоящей статье.

На практике может возникнуть вопрос о необходимости получения пассажирского свидетельства для маломерных судов — то есть судов, перевозящих менее 12 пассажиров. Согласно требованиям комментируемой статьи к судовым документам таких судов не относится пассажирское свидетельство. Однако на практике раньше его могли потребовать для выдачи лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом.

Пример: индивидуальный предприниматель Н. (далее — предприниматель) обратился в Северо-Западное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление) с заявлением о выдаче лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом. В заявлении предприниматель сообщил о своем намерении использовать для выполнения коммерческих перевозок два маломерных судна — «Belantis» и «Малыш».

Управление отказало в предоставлении лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом по причине отсутствия у данных судов пассажирских свидетельств. Предприниматель обжаловал отказ в арбитражный суд. Рассмотрение дела дошло до Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций сослались на правомерность отказа в выдаче лицензии соискателю. Арбитражный суд округа, удовлетворяя требования предпринимателя, счел, что лицензирующий орган ошибочно затребовал у соискателя лицензии пассажирские свидетельства в отношении маломерных судов «Belantis» и «Малыш». Такие документы не поименованы в качестве судовых в ст. 14 КВВТ.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда с этим не согласилась и мотивировала причины, по которым отказ в выдаче лицензии был обоснованным.

Положения п. 9 ст. 14 КВВТ, на которые сослался арбитражный суд округа, определяют перечень судовых документов, которые должны находиться на маломерных судах, упоминая в качестве таковых судовой билет и судовую роль. Данные нормативные предписания сами по себе не регулируют порядок лицензирования перевозок пассажиров внутренним водным транспортом и в рассматриваемом деле не подлежали применению в отрыве от правил лицензирования. В Положении о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2012 г. N 193, в действовавшей на момент рассмотрения спора редакции, указывалось, что к заявлению о регистрации должна быть приложена копия пассажирского свидетельства. Значит, вопреки выводам арбитражного суда округа наличие пассажирского свидетельства для получения лицензии на право перевозки пассажиров внутренним транспортом является обязательным (см. Определение Верховного Суда по делу N А56-48977/201311 от 11 февраля 2015 г. N 307-КГ14-1897).

Впоследствии в Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2012 г. N 193, были внесены изменения . Сейчас оно предусматривает, что пассажирские свидетельства должны предоставлять только суда, не являющиеся маломерными, что соответствует требованиям комментируемой статьи.

Постановление Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 778 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. N 193».

1. Настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

2. Положения настоящего Кодекса распространяются на:внутренние водные пути Российской Федерации и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения; порты, расположенные на внутренних водных путях Российской Федерации;суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации.

3. Положения настоящего Кодекса, за исключением случаев, прямо в нем предусмотренных, не распространяются на военные корабли, пограничные корабли, военно-вспомогательные суда и другие суда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и эксплуатируемые только в некоммерческих целях. Условия плавания указанных судов по внутренним водным путям Российской Федерации определяются постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. На участках внутренних водных путей Российской Федерации, на которых навигационно-гидрографические условия обеспечения плавания судов и безопасности судоходства, в том числе проведения спасательных операций, соответствуют требованиям торгового мореплавания, отношения, возникающие из безопасности плавания судов по условиям торгового мореплавания, регулируются Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, а отношения, возникающие из договора перевозки, — настоящим Кодексом.

Морской транспорт

Морской транспорт важен прежде всего тем, что он обеспечивает значительную часть внешнеторговых связей России. Внутренние перевозки (каботаж) существенны лишь для снабжения северных и восточных побережий страны. Доля морского транспорта в грузообороте составляет 8%, хотя масса перевозимых грузов — менее 1% от общей. Достигается такое соотношение за счет самого большого среднего расстояния перевозок — около 4,5 тыс. км. Перевозки пассажиров морским транспортом незначительны.

В мировом масштабе морской транспорт занимает первое место по грузообороту, выделяясь минимальной себестоимостью перевозок грузов. В России он сравнительно слабо развит, поскольку основные экономические центры страны удалены от морских побережий. К тому же большая часть морей, окружающих территорию страны, являются замерзающими, что удорожает использование морского транспорта. Серьезной проблемой является устаревший флот страны. Большинство кораблей построены более 20 лет назад и по мировым стандартам должны быть списаны. Практически отсутствуют корабли современных типов: газовозы, лихтеровозы, контейнеровозы, суда с горизонтальной погрузкой-выгрузкой и др. На территории России имеется всего 11 крупных морских портов, что недостаточно для страны таких масштабов. Около половины российских грузов из идущих морским транспортом обслуживается портами других государств. В основном это порты бывших советских республик: Одесса (Украина), Вентспилс (Латвия), Таллинн (Эстония), Клайпеда (Литва). Использование морских портов других государств приводит к финансовым потерям. Для решения этой проблемы ведется строительство новых портов на побережьях Балтийского и Черного морей.

Ведущим по грузообороту морским бассейном России в настоящее время является Дальневосточный. Основные порты в нем — редко замерзающие Владивосток и Находка. Около Находки сооружен современный порт Восточный с терминалами для экспорта угля и лесных грузов. Большое значение имеет также порт Ванино, расположенный на завершающем участке Байкало-Амурской железнодорожной магистрали. В этом порту действует паром, связывающий железнодорожную сеть материковой России с сетью острова Сахалин (портом Холмск).

На втором месте по грузообороту находится Северный бассейн. Основные порты в нем: Мурманск (незамерзеющий, хотя и находится за Северным полярным кругом) и Архангельск (лесоэкспортный, одновременно и морской, и речной). Крупные порты действуют также в устье Енисея. Это Дудинка, через которую вывозятся рудные концентраты из Норильска, и Игарка, через которую идет лес и лесная продукция. Участок Северного морского пути между устьем Енисея и Мурманском является круглогодично действующим, что обеспечивается использованием мощных ледоколов, в том числе атомных. Навигация восточнее устья Енисея осуществляется лишь 2-3 месяца в летний период

Третий по значению — Балтийский бассейн. Основными портами в нем являются Санкт-Петербург (замерзающий) и Калининград (незамерзающий). Использование удобного Калининградского порта затруднено, так как он отделен от основной части России территориями зарубежных государств. Около Санкт-Петербурга действует небольшой порт Выборг, через который идут в основном лесные грузы. Строятся порты Усть-Луга и При- морск.

На четвертом месте по объему грузооборота находится Чериоморско-Азовский бассейн. Здесь расположены два незамерзающих нефтеэкспорта ых порта — Новороссийск (мощнейший в России) и Туапсе. К морскому транспорту относятся также перевозки по Каспийскому морю. Самыми крупными здесь являются порты Астрахань (одновременно морской и речной) и Махачкала, через которые идут в основном нефтяные грузы.

Речной транспорт

Речной транспорт (или внутренний водный) являлся главным в России до конца XIX в. В настоящее время его значение невелико — около 2% грузооборота и массы перевозимых грузов. Хотя это дешевый вид транспорта, но он имеет серьезные недостатки. Главный — направления течения рек часто не совпадают с направлениями перевозок грузов. Для соединения соседних речных бассейнов приходится строить дорогостоящие каналы. На территории России речной — сезонный вид транспорта, поскольку реки замерзают на несколько месяцев в году. Общая протяженность судоходных речных путей в России составляет 85 тыс. км. 3/4 грузов, перевозимых в настоящее время речным транспортом России, — это минерально-строительные материалы. Перевозки пассажиров речным транспортом незначительны, как и морским.

Больше половины грузооборота речного транспорта страны приходится на Волжско-Камский бассейн. Он соединен каналами с соседними бассейнами (Дон, Нева, Северная Двина, Белое море), являясь основой Единой глубоководной системы европейской части страны. Здесь же расположены крупнейшие речные порты: Нижний Новгород, Северный, Южный и Западный в Москве, Казань, Самара, Волгоград, Астрахань. На втором месте по объему грузооборота находится Западно-Сибирский бассейн, включающий Обь с притоками. В нем кроме строительных материалов значительную долю в перевозках составляют нефтяные грузы. Основные порты — Новосибирск, Тобольск, Сургут, Лабытнанги, Тюмень. Третий в России — бассейн Северной Двины с притоками Сухона и Вычегда. В нем значительную долю в перевозках составляют лесные грузы. Главные порты — Архангельск и Котлас.

Большое значение речной транспорт играет в северовосточной части России, где фактически отсутствуют сети других видов транспорта. Основное количество грузов на эти территории завозится летом или с юга от железной дороги (по Енисею из Красноярска, по Лене из Усть-Кута), или от устьев рек, куда грузы доставляются морским транспортом.

Добавить комментарий