Реестр проверок Роспотребнадзора на 2018

Мораторий на плановые проверки

Согласно Федеральному закону от 13 июля 2015 года № 246-ФЗ с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не будет проводиться ряд плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства. Соответствующие изменения предусмотрены в Федеральном законе от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон № 294-ФЗ).

Мораторий будет действовать на действующие и на вновь созданные фирмы и впервые зарегистрированных предпринимателей. При этом первая плановая проверка может быть проведена по истечении трех лет со дня создания фирмы (регистрации ИП). Однако запрет на проверки не распространяется на деятельность в сфере здравоохранения, образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения и электроэнергетики, а также на контроль в области промышленно безопасности и пожарный надзор, в области безопасности гидротехнических сооружений, в сфере экологической безопасности, в области обеспечения радиационной и атомной безопасности, защиты гостайны.

Вместе с тем, если у субъекта малого предпринимательства будет в истории привлечение к административной ответственности за совершение грубого нарушения или административное приостановление деятельности, аннулирование лицензии, то контролирующие органы могут включить его в ежегодный план проверок. При этом есть условие – с даты окончания проверки, по результатам которой было вынесено решение о привлечении к ответственности, прошло менее трех лет.

Генеральная прокуратура РФ ведет Единый реестр проверок, доступный для просмотра в сети Интернет. Кроме того, с планами проверок можно ознакомиться на сайтах Роспотребнадзора, а также Федеральной службы по труду и занятости.

Как исключить себя из плана проверок

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель могут исключить себя из плана проверок, если полагают, что попали в этот список «по ошибке». Для этого нужно подать заявление в проверяющий орган по установленной форме, которая утверждена Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 года № 1268.

К заявлению приложите следующие документы:

  • выписку из реестра акционеров общества (для акционерных обществ);
  • заверенную копию отчета о финансовых результатах за один календарный год из трех предшествующих календарных лет (для тех, кто осуществляет деятельность менее одного календарного года, – за период, прошедший со дня государственной регистрации) или иной заверенный документ, содержащий информацию о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость;
  • заверенную копию сведений о среднесписочной численности работников, (если наемных работников вы не привлекали, отразите этот факт в заявлении);
  • если заявление подается через представителя, приложите также документ, подтверждающий полномочия представителя, подписавшего заявление.

Заявление и прилагаемые к нему документы вы можете направить на бумажном носителе либо в форме электронных документов (пакета электронных документов). Документы, направляемые по электронным каналам связи, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

Компанию или индивидуального предпринимателя исключат из плана проверок примерно через 16 рабочих дней (10 дней дается на рассмотрение заявления и документов, в случае принятия положительного решения в течение 3 дней направляется письменный ответ по почте и еще через 3 дня изменят план проверок).

Если вам отказали в исключении из плана проверок, и вы с эти не согласны, у вас есть право оспорить решение налогового органа в суде.

Проверки, проводимые территориальными отделами Роспотребнадзора, бывают:

  • плановые и внеплановые;
  • документарные и выездные.

Читайте также «Роспотребнадзор о работе в жару»

Контрольная закупка

Проведение контрольной закупки допускается исключительно в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию контроля (ст. 16.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Теперь такими полномочиями наделен и Роспотребнадзор. Он может проводить контрольные закупки товаров, работ и услуг. Основание – соответствующие изменения в Федеральные законы от 7 февраля 1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» и от 30 марта1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Контрольная закупка товаров (работ, услуг) может быть проведена незамедлительно – как только стало известно о нарушении прав потребителей с одновременным извещением органа прокуратуры. При этом предупреждать организацию или ИП о предстоящей контрольной закупке контролеры не должны. Если будут выявлены нарушения, проверяющие сообщат об этом представителю юридического лица (ИП) сразу после завершения контрольной закупки.

Контрольная закупка (как и внеплановая проверка) проводится на основании обращений граждан:

  • о реализации товаров и оказании услуг, представляющих угрозу жизни и здоровью населения и окружающей среде;
  • при нарушении прав потребителей;
  • при нарушении правил маркировки.

Роспотребнадзор может и самостоятельно обнаружить подобные факты и провести контрольную закупку или внеплановую проверку.

В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 18.03.2020 №ММ-П36-1945 (пункт 3) с 19.03.2020 до 01.05.2020 приостанавливается назначение проверок, в отношении которых применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», за исключением внеплановых, основанием для которых является причинение вреда жизни и здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проверок, результатом которых является выдача разрешений, лицензий и иных документов разрешительного характера.

Приведем 2 основных сервиса в сети Интернет, используя которые, Вы можете убедиться попадает или нет Ваша организация под проверку Ростехнадзора (или другого надзорного органа) в этом году:

  • ФГИС «Единый реестр проверок» — здесь даже можно скачивать и обновлять реестр в формате *.xml для использования в своих информационных системах
  • Сводный план проверок по всем управлениям Ростехнадзора на сайте Центрального Аппарата Ростехнадзора

Также на сайтах территориальных управлений Ростехнадзора можно найти сводные планы проверок организаций на 2021 г., публикуемые в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Вот ссылки по тем областям, в которых мы постоянно работаем:

План проверок управлений Ростехнадзора на 2021 г: План проверок на сайтах областных Прокуратур на 2021 г:
План проверок Межрегионального технологического управления г.Москва
Смоленская область
План проверок Центрального управления Прокуратура Московской области
Прокуратура Владимирской области
Прокуратура Ивановской области
Костромская область
Ярославская область
План проверок Северо-Западного управления Вологодская область (и г.Череповец)
План проверок Волжско-Окского управления Нижегородская область
Республика Мордовия
План проверок Западно-Уральского управления Кировская область
План проверок Приокского управления Рязанская область
Калужская область
План проверок Верхе-Донского управления Тамбовская область
План проверок Приволжского управления Республика Татарстан
Чтобы узнать будет ли проверять Ростехнадзор Вашу организацию в этом году, необходимо скачать данный план проверок (как правило, он представлен в виде таблицы Excel) и выполнить поиск в данном файле по ИНН. В плане приводится информация: основание проведения проверки, цель проверки, месяц и срок проведения плановой проверки. На сайтах прокуратур файл качать не надо, там вводите сразу свой ИНН, код подтверждения и получаете список проверок

ОМС в этих списках расшифровывается как Органы местного самоуправления, то есть администрации.

Обращаем внимание, что в соответствие с ч. 2 — 3 ст. 15 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» с 1 января 2021 года при осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в документах, если они вступили в силу до 1 января 2020 года. Несоблюдение требований, содержащихся в указанных актах, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности, если они вступили в силу до 1 января 2020 года.

Чтобы не было путаницы Ростехнадзор утвердил списки нормативных документов, по которым будут проводится проверки:

  • Приказ Ростехнадзора от 17.10.2016 №421 (ред. от 02.03.2021) «Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»
  • Приказ Ростехнадзора от 02.03.2021 №81 (ред. от 21.04.2021) «Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности»
  • Приказ Ростехнадзора от 19.03.2021 №104 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации»
  • Приказ Ростехнадзора от 31.08.2017 №348 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности»

В акте проверки инспектора обязательно должны ссылаться на нормативные документы и только из этих списков.

Другие документы по теме:

  • Приказ Ростехнадзора от 03.07.2019 №258 (ред. от 30.10.2020) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности»
  • Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 №415 (ред. от 16.04.2021) «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»
  • Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
  • Постановление Правительства РФ от 30.11.2020 №1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
  • Постановление Правительства РФ от 26.11.2015 №1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489»
  • Внеплановые проверки гос.органов на основании жалоб и заявлений от физических и юридических лиц

Также сообщаем, что мораторий для субъектов МСП продлен еще на год, но он касается не всех видов надзора. Подробнее читайте в разъяснительном письме Генеральной прокуратуры России от 16 марта 2021 г. N 76/2-573-2018 О применении положений постановления Правительства РФ от 30 ноября 2020 г. N 1969. Если Ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства и Вы попали в план проверок, то у Вас есть возможность выйти из плана проверок, но для этого надо отправить заявление об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год.

Напомним, что с предыдущего года Ростехнадзор и другие надзорные органы обязаны использовать при проверках так называемые «чек-листы» («проверочные листы», «список контрольных вопросов»), но до сих пор по многим видам надзора их нет. Подробнее .

Добавить комментарий