Предпенсионного возраста

До начала 2019 года вопрос, какой возраст в России считается предпенсионным, мало интересовал граждан, так как при его достижении законодательство не

предусматривало почти никаких льгот. Эта ситуация изменилась с января текущего года, когда в стране стартовала пенсионная реформа. Теперь момент наступления предпенсионного возраста

официально определен в нормативном акте, а его

достижение связано с предоставлением различных социальных преференций. Официально безработные граждане, которым оставалось не более двух лет до выхода на пенсию

по старости, могли оформить ее, не дожидаясь наступления

пенсионного возраста. Эта льгота, была единственной преференцией для россиян-предпенсионеров. Она охватывала (и охватывает сейчас) довольно узкий круг граждан, лишившихся работы в результате сокращения или ликвидации предприятия. Однако, в связи с повышением пенсионного возраста, предпенсионеры стали уязвимой социальной группой, и льгот для них теперь предусмотрено больше. Поэтому

вопрос, с какого года считается предпенсионный возраст, перестает быть праздным, и с ним следует разобраться.

Так, для предпенсионеров гарантированы следующие виды социальной поддержки: ежегодное двухдневное освобождение от работы для прохождения диспансеризации

(эти «отгулы» оплачиваются работодателем) – п. 2 ст. 185.1 Трудового кодекса; повышенное пособие по безработице (максимально – 11 280 рублей – Постановление

Правительства России No 1375 от 15.11.2018) и более продолжительный период выплаты данного пособия (ст. 34.2 закона «О занятости населения РФ»),

льготы по налогам на недвижимость и землю (закон No 378 от 30.10.2018). Для работодателей нужно знать, какой возраст считается предпенсионным и нельзя увольнять сотрудников, его достигших, так как данное деяние при определенных

обстоятельствах является уголовно наказуемым. Ответственным лицам грозит наказание в случае, если увольнение предпенсионера или отказ принять его на работу суд признает необоснованными (ст. 144.1 Уголовного кодекса). Нарушителям придется либо заплатить солидный денежный штраф – до 200 тысяч рублей, либо искупить вину обязательными работами – до 360 часов.

Каким считается предпенсионный возраст по новому закону

Понятие предпенсионный возраст определено в 5-й статье закона «О занятости населения» No 1032-1 (ред. от 11.12.2018). Здесь говорится, что таковым является

пятилетний период, предшествующий возрасту выхода на

пенсию по старости. При этом неважно, наступает ли он досрочно или в обычный срок. То есть, с какого возраста человек считается

предпенсионного возраста привязывается не к конкретному количеству прожитых лет, а к возрасту, когда человек

получит право на назначение пенсии по старости. Предшествующие ему пять лет являются предпенсионным периодом. Согласно 8-й статье закона «О страховых пенсиях

» (No 400-ФЗ от 28.12.2013), пенсионный возраст для российских мужчин, по общему правилу, составляет 65 лет, для женщин – 60 лет. И тогда их предпенсионный возраст должен наступать в 60 и 55 лет соответственно. Однако в связи с тем, что переход к возрастным значениям, дающим право на пенсию

, будет постепенным, предпенсионный период тоже не сразу

повысится на пять лет. Он станет увеличиваться вслед за

пенсионным возрастом сохраняя пятилетний интервал.

Если гражданин имеет основания претендовать на досрочную пенсию (ст. 30-32 закона No 400-ФЗ), его предпенсионный возраст

также наступает за пять лет до момента,

когда она будет ему назначена.

Как подтвердить предпенсионный возраст?

На сайте Пенсионного фонда размещена информация, что гражданам необязательно получать справки, подтверждающие, что их владельцы достигли предпенсионного возраста. Ведомство уверяет, что данные сведения передаются работодателям и другим заинтересованным лицам (например, Центру занятости) по электронным каналам связи. И поэтому получение справки – лишнее действие для предпенсионера.. Однако практика показывает, что таким документом лучше заручиться, если гражданин собирается воспользоваться положенными ему льготами. Нередки случаи, когда чиновники и сами плохо ориентируются, с какого времени считается предпенсионный возраст, не умея или не желая отправить межкоммуникационный запрос Обычную бумажную справку, подтверждающую предпенсионный статус, можно заказать, обратившись в территориальное отделение ОПФР по РД или к работникам многофункционального центра. Ее электронный аналог запрашивается через «Личный кабинет», открытый на сайте пенсионного ведомства. При заказе электронной справки следует указать, куда она будет предоставляться – работодателю, в налоговую службу, Центр занятости или иной орган. По желанию заказчика сформированный документ работники ПФР могут направить на его электронный адрес.

С 1 января 2019 года появится новый термин в законодательстве – «лица предпенсионного возраста».

К ним причислят всех, кто не успел выйти на пенсию по старости до 2019 года, а до назначения пенсии по новым правилам, с учетом повышения возраста, осталось ждать еще пять лет

На какие льготы они вправе будут рассчитывать:

  1. Льготы по диспансеризации

С 1 января 2019 года вводится в действие новая статья (185.1) Трудового кодекса Российской федерации, которая предоставляет работнику предпенсионного возраста при прохождении диспансеризации право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании заявления, при этом даты необходимо предварительно согласовывать с руководством.

  1. Усиленные гарантии сохранения рабочего места

Уголовный кодекс РФ дополнен статьей (144.1) предусматривающей ответственность работодателя за необоснованное увольнение работника по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а так же за отказ в приеме на работу по тем же мотивам.

За возрастную дискриминацию работодателю грозить высокий штраф в размере до 200 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 360 часов.

  1. Льготы безработным гражданам предпенсионного возраста

Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» дополнен статьей (34,2) предоставляющей, дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста:

  • Ø увеличенный период выплаты пособия по безработице;
  • Ø повышенный размер пособия по безработице.

4. Переобучение для лиц предпенсионного возраста

Разработана программа по повышению квалификации, для граждан предпенсионного возраста, что позволит гражданину быть востребованным на рынке труда до достижения нового пенсионного возраста. Участвовать в программе переобучения смогут как безработные, так и работающие граждане.

Согласно этой программе предпенсионер сможет получить дополнительное профессиональное образование в соответствии с востребованным в нынешнее время навыками и компетенциями.

Обучение будет происходить по следующей схеме:

  • переподготовка будет проводится на базе органов службы занятости населения с отрывом от производства;
  • во время учебы будет производиться выплата стипендий в размере минимального размера зарплаты в регионе, увеличенного на районный коэффициент.
  1. Налоговые льготы

За лицами, которые достигли пенсионного возраста, установленного пенсионным законодательством по состоянию на 31 декабря 2018 года (мужчины 60 лет/ женщины 55 лет), сохраняются льготы:

  • освобождение от имущественного налога на один объект недвижимости (квартира, дом, гараж, хозпостройка),
  • вычет по земельному налогу (на 6 соток)

6. Дополнительные льготы на уровне региона

Лицам предпенсионного возраста региональные власти предоставляют свои меры социальной поддержки.

В Республике Бурятия за лицами, которые достигли пенсионного возраста, установленного пенсионным законодательством по состоянию на 31 декабря 2018 года (мужчины 60 лет/ женщины 55 лет), сохраняются льготы:

Для ветеранов труда:

  • ежемесячная денежная выплата;
  • оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади;
  • оплата в размере 50% коммунальных услуг;
  • оплата в размере 50% стоимости проезда на пригородном железнодорожном транспорте;
  • бесплатное посещение один раз в месяц государственных музеев Республики Бурятия и государственных театров Республики Бурятия.

Для ветеранов труда Республики Бурятия:

  • ежемесячная денежная выплата

Для остальных граждан:

  • 50% оплата стоимости проезда на пригородном железнодорожном транспорте в период с 1 апреля по 31 октября.
  • 50% оплата стоимости проезда на местных воздушных линиях по маршрутам от сельских поселений до административного центра Баунтовского района в период с 1 апреля по 31 октября.
ОПУБЛИКОВАНО 30.12.2020 15:43

В процессе изменения пенсионного законодательства, связанного с проведением пенсионной реформы с 2019 года, в ряде законодательных актов был закреплен новый термин — предпенсионный возраст. К гражданам предпенсионного возраста с 2019 года будут относиться лица, которым до выхода на пенсию по старости (в том числе досрочную) остается 5 и менее лет.
Введение такого понятия было необходимо для определения группы граждан (предпенсионеров), которых в большей мере коснется запланированное повышение пенсионного возраста с 1 января 2019 года.
Для смягчения последствий принятия такого непопулярного среди населения решения были предложены различные меры и льготы, направленные на поддержку и обеспечение социальных гарантий гражданам предпенсионного возраста, в частности:
 введение уголовной ответственности за увольнение будущих пенсионеров;
 внедрение программ переобучения и повышения квалификации для предпенсионеров;
 различные налоговые льготы;
 повышенный размер пособия по безработице и т.д.
В связи с ежегодным увеличением пенсионного возраста граница предпенсионного возраста также будет смещаться. Это означает, что россияне разных годов рождения будут считаться предпенсионерами в разном возрасте (см. таблицу предпенсионного возраста), следовательно, и воспользоваться положенными льготами смогут в разное время.
Предпенсионный возраст — это сколько лет?
Согласно закону № 350-ФЗ от 3 октября 2018 г., предпенсионным считается возраст в течение 5 лет до дня наступления возраста, дающего право на оформление страховой пенсии по старости, в том числе досрочной (например, по выслуге лет медработникам, учителям и т.д.).
Стоит отметить, что до 2018 года предпенсионным считался возраст за 2 года до выхода на пенсию. Предпенсионерам по законодательству полагалась только одна льгота — возможность оформить пенсию досрочно (на два года раньше установленного срока), если гражданин является безработным.
Из-за ежегодного увеличения возраста выхода на пенсию предпенсионный возраст тоже будет поэтапно повышаться, при этом разница в 5 лет будет сохранена. К примеру:
Пенсионный возраст в 2019 году будет составлять 55,5 и 60,5 лет, следовательно, предпенсионерами в этом году буду считаться женщины от 50,5 и мужчины от 55,5 лет.
В 2020 году пенсионный возраст увеличится на 1 год и будет составлять 56,5 и 61,5 год. Предпенсионерами в этом случае будут граждане в возрасте от 51,5 и 56,5 лет соответственно и т.д.
Таблица предпенсионного возраста в течение предусмотренного законом переходного периода представлена ниже:

Год

Пенсионный возраст

Предпенсионный возраст

женщины

мужчины

женщины

мужчины

55,5

60,5

50,5

55,5

56,5

61,5

51,5

56,5

2023 и т.д.

Переходный период продлится до конца 2022 года, пока будет происходить постепенное увеличение пенсионного возраста. С 1 января 2023 года нормативы предпенсионного возраста будут закреплены окончательно
в значениях 55 и 60 лет.
Какой возраст считается предпенсионным (таблица по годам рождения)
Как было уже отмечено ранее, возраст, при достижении которого гражданин будет считаться предпенсионером, будет ежегодно изменяться в течение переходного периода (с 2019 по 2023 г.). Поэтому для россиян разных годов рождения предпенсионный возраст будет отличаться, а значит и пользоваться положенными льготами они начнут в разное время.
• Женщинам 1964-1966 годов рождения и мужчинам 1959-1961 г.р. можно будет воспользоваться предусмотренными для предпенсионеров льготами уже с 1 января 2019 года, так как до выхода на пенсию им остается менее 5 лет.
• Женщины 1967 г.р. и мужчины 1962 г.р. будут считаться предпенсионерами только в 2021 году, так как для них новым законом устанавливается выход на пенсию в 2026 году.
Определить предпенсионный возраст в зависимости от года рождения гражданина можно по таблице, представленной ниже:

Для женщин

Для мужчин

С какого года можно будет воспользоваться льготами для пред пенсионеров

Год рождения

Пенсионный возраст

Пред пенсионный возраст

Год рождения

Пенсионный возраст

Пред пенсионный возраст

55,5

50,5

60,5

55,5

56,5

51,5

61,5

56,5

1969 и т.д.

1964 и т.д.

2024 и т.д.

Окончательные значения предпенсионного возраста будут закреплены для женщин 1968 года рождения и моложе и мужчин, начиная с 1963 г.р. Предпенсионерами они будут считаться за 5 лет до достижения общеустановленного пенсионного возраста, т.е. в 55 лет
для женщин и 60 — для мужчин.
Льготы людям предпенсионного возраста
С 2019 года для лиц, достигших предпенсионного возраста, будут предоставлены различные льготы, а также предусмотрены различные меры поддержки и защиты их трудовых прав. Большинство льгот
для предпенсионеров были приняты, а со временем перечень льгот может быть дополнительно расширен.
Из уже закрепленных в законодательстве льгот для людей предпенсионного возраста можно выделить следующие:
1. Принята поправка в Уголовный кодекс РФ, на основании которой работодателю, уволившему предпенсионера, будет грозить уголовное наказание. Такое же наказание будет применяться и за отказ в приеме на работу по причине пожилого возраста. Закон, предусматривающий такое изменение, уже вступил в силу.

2. Минтруд предложил программу переобучения лиц предпенсионного возраста, которая позволит предпенсионеру получить новые навыки, повысить квалификацию и оставаться востребованным на рынке труда.
3. Для прохождения диспансеризации предпенсионерам будет предоставляться 2 рабочих дня с сохранением заработной платы. Такой льготой можно будет воспользоваться уже с 2019 года.
4. Выплаты накопительной пенсии теперь можно будет оформить
при достижении пенсионного возраста согласно старому законодательству
(по общеустановленным нормам — в 55 и 60 лет).
5. Для людей предпенсионного возраста будет увеличено максимальное пособие по безработице — с 4900 до 11280 руб.
6. С 2019 года россияне будут иметь право на льготы по налогам при достижении 55/60 лет или возраста оформления досрочной пенсии (например, по выслуге лет — медработникам, педагогам и т.д.) по старым нормативам. Поэтому воспользоваться такими льготами смогут и предпенсионеры.
Из налоговых льгот, предусмотренных федеральными законами, можно выделить освобождение от уплаты земельного налога (на 6 соток земли), освобождение от налога на имущество (в отношении одного объекта каждого вида имущества — квартира, дом, комната, гараж и т.д.) и другие.
Помимо этого, в Госдуму уже внесен проект поправок в Семейный кодекс РФ, согласно которым нетрудоспособные граждане предпенсионного возраста будут иметь право на получение алиментов.
Переобучение предпенсионеров
Для переобучения и повышения квалификации людей предпенсионного возраста Минтруд разработал программу. В рамках мероприятий
этой программы планируется организовать профессиональное обучение, которое позволит предпенсионеру приобрести новые навыки, развить компетенции, быть востребованным на рынке труда.
Обучение будет направлено на приобретение следующих профессиональных навыков:
• получение квалификационных разрядов, классов, категорий
по профессиям (без изменения уровня образования);
• навыки работы с конкретным оборудованием, программами, технологиями и т.д.
По плану Минтруда ежегодно по программе будут обучать 75 тыс. человек, а к 2024 году количество граждан, которые повысят свою квалификацию в результате этих мероприятий, превысит 450 тыс. чел.
Уголовная ответственность за увольнение в предпенсионномвозрасте
Владимиром Путиным в 2018 году был внесен новый закон, согласно которому работодатель теперь будет нести ответственность за увольнение и отказ в приеме на работу гражданина предпенсионного возраста. Такая норма теперь предусмотрена в ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, согласно которой наказание за подобное нарушение будет осуществляться в виде:

• штрафа до 200 тыс. руб. или дохода работодателя (его заработной платы) за 18 месяцев;
• или обязательных работ сроком до 360 часов.
Федеральный закон «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 03.10.2018 № 352-ФЗ вступил в силу, поэтому трудовые права граждан предпенсионного возраста будут защищены.
Помимо уже предусмотренной законом ответственности работодателя за увольнение либо отказ в приеме на работу предпенсионеров могут быть приняты меры, которые будут стимулировать работодателей к приему на работу и сохранению на рабочих местах лиц предпенсионного возраста. Например, может быть снижен тариф страховых взносов в ПФР за предпенсионеров.

Добавить комментарий