Пилотный проект ФСС 2018

Получить справку о выплаченных пособиях

Опубликованприказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.02.2021 №26 «Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в2021 году территориальными органами Фонда социального страхования РоссийскойФедерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательномусоциальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат ивозмещения расходов страхователей в 2021 году напредупредительные меры по сокращению производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечениеработников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственнымифакторами».

Приказы Фонда социального страхования Российской Федерацииот 24.11.2017 N 578 «Об утверждении форм документов, применяемых для выплаты в2012 — 2019 годах страхового обеспечения и иных выплат в субъектах РоссийскойФедерации, участвующих в реализации пилотного проекта, предусматривающегоназначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения пообязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных выплат и расходовтерриториальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации» иот 24.11.2017 N 579 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых дляназначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения»(вместе с «Порядком заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения ивыплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях вранние сроки беременности», «Порядком заполнения Реестра сведений, необходимыхдля назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка»,»Порядком заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплатыежемесячного пособия по уходу за ребенком») признаны утратившими силу.

О реализации на территории Российской Федерации пилотногопроекта по выплатам пособий органами Фонда социального страхования РоссийскойФедерации (пилотный проект «Прямые выплаты»)

С 2011 года на территории Российской Федерации Фондсоциального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) реализует пилотныйпроект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательномусоциальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальнымиорганами Фонда (пилотный проект «Прямые выплаты»).

Целью пилотного проекта «Прямые выплаты» является улучшениеположения застрахованных граждан и страхователей при осуществлении мероприятий,связанных с назначением и получением пособий в рамках обязательного социальногострахования.

Пособия в рамках механизма прямых выплат рассчитываются ивыплачиваются застрахованным лицам непосредственно территориальными органамиФонда в жестко установленные законодательством сроки.

Особенности финансового обеспечения, назначения ивыплаты:
в 2012 — 2020 годах территориальными органами Фонда застрахованным лицамстрахового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательномусоциальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходовстрахователя на предупредительные меры по сокращению производственноготравматизма и профессиональных заболеваний работников определены постановлениемПравительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее — Постановление №294).

В настоящее время в пилотном проекте «Прямые выплаты»участвует 69 субъектов Российской Федерации. С 1 июля 2020 года в пилотномпроекте будет участвовать еще 8 субъектов Российской Федерации.

С 1 июля 2011 года в пилотном проекте участвуютКарачаево-Черкесская Республика и Нижегородская область, 1 июля 2012 в пилотныйпроект вошли Астраханская, Курганская, Новгородская, Новосибирская, Тамбовскаяобласти и Хабаровский край, с 1 января 2015 – Республика Крым, г.Севастополь, 1 июля 2015 – Республика Татарстан, Белгородская, Ростовская иСамарская области.

С 1 июля 2016 года к составу участников пилотного проектаприсоединились еще 6 субъектов Российской Федерации – Республика Мордовия,Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая и Ульяновская области.

С 1 июля 2017 года в пилотном проекте по выплате пособий врамках обязательного социального страхования непосредственно территориальныморганом Фонда участвуют: Республика Адыгея, Республика Алтай, РеспубликаБурятия, Республика Калмыкия, Алтайский край, Приморский край, Амурскаяобласть, Вологодская область, Омская область, Орловская область, Магаданскаяобласть, Томская область, Еврейская автономная область.

С 1 июля 2018 года механизм прямых выплат реализован еще в 6субъектах Российской Федерации: Кабардино-Балкарской Республике, РеспубликахКарелия, Северная Осетия — Алания, Тыва, Костромской и Курской областях.

С 1 января 2019 года в пилотном проекте приняли участиеследующие регионы: Республика Ингушетия, Республика Марий Эл, РеспубликаХакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Камчатский край,Владимирская, Псковская и Смоленская области, Ненецкий и Чукотский автономныеокруга.

С 1 июля 2019 года на механизм прямых выплат перешли еще 9субъектов Российской Федерации: Архангельская, Воронежская, Ивановская,Мурманская, Пензенская, Рязанская, Сахалинская и Тульская области.

С 1 января 2020 года на механизм прямых выплат перешлиследующие регионы: Республики Коми, Саха (Якутия), Удмуртская; Кировская,Кемеровская, Оренбургская, Саратовская, Иркутская и Тверская области;Ямало-Ненецкий автономный округ.

С 1 июля 2020 года в пилотном проекте примут участие:Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Красноярский и Ставропольскийкрая, Волгоградская, Ленинградская, Тюменская и Ярославская области.

С 1 января 2021 года механизм прямых выплат реализован вследующих регионах: Краснодарский край, Пермский край, Московская,Свердловская, Челябинская области, Ханты-Мансийский автономный округ, городафедерального значения Москва и Санкт-Петербург.

Форма заявления, необходимого для назначения пособий,утверждается приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от24.11.2017 № 578 (зарег. в Минюсте России от 15 декабря 2017 г. № 49265) «Обутверждении форм документов, применяемых для выплаты в 2012-2019 годахстрахового обеспечения и иных выплат в субъектах Российской Федерации,участвующих в реализации пилотного проекта, предусматривающего назначение ивыплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательномусоциальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний, иных выплат и расходовтерриториальными органами Фонда социального страхования РоссийскойФедерации».

Форма электронного реестра сведений утверждена приказомФонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 № 579 (зарег.в Минюсте России от 17 января 2018 г. № 49665) «Об утверждении форм реестровсведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, ипорядков их заполнения».

В соответствии с Постановлением № 294 после получения отзастрахованного лица (его уполномоченным представителем) заявления инеобходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия страховательне позднее 5 календарных дней со дня их представления направляет втерриториальный орган Фонда сведения для назначения и выплаты соответствующеговида пособия (в виде электронного реестра).

Страхователю, представившему в территориальный орган Фондадокументы или сведения не в полном объеме, территориальный орган Фонда втечение 5 рабочих дней со дня их получения направляет извещение о представлениинедостающих сведений по форме, утверждаемой Фондом.

Недостающие документы или сведения представляютсястрахователем в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дняполучения извещения.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия побеременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет вмедицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособияпри рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальныморганом Фонда путем перечисления пособия на банковский счетзастрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или черезорганизацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлениюзастрахованного лица (его уполномоченного представителя) втечение 10 календарных дней со дня получения заявления и документовили сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего видапособия.

Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу заребенком осуществляется в порядке и сроки, которые указаны выше. Последующаявыплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицуосуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 числомесяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.

Страхователи, у которых среднесписочная численностьфизических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, запредшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновьсозданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численностьуказанных физических лиц превышает данный предел, представляют в вышеназванныесроки в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимыедля назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее — реестрсведений), в электронной форме по форматам, установленнымФондом.

Страхователи, у которых среднесписочная численностьфизических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, запредшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, атакже вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации с указаннойчисленностью физических лиц вправе представлять в территориальный органФонда сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего видапособия, в порядке, установленном Постановлением — т.е. в электроннойформе. Таким образом, страхователи с численностью 25 человек и меньше вправепредоставлять в территориальный орган Фонда сведения на бумажныхносителях.

В случае прекращения страхователем деятельности, в том числепри невозможности установления его фактического местонахождения, на деньобращения застрахованного лица в целях получения пособия застрахованное лицо(его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно представить втерриториальный орган Фонда по месту регистрации его работодателя в качествестрахователя заявление и документы, необходимые для назначения и выплатысоответствующего вида пособия.

Федеральный закон от 29.12.2020 N 478-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Установить, что с 1 января 2021 года положения статей 15, 17 и 18 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», касающиеся назначения и выплаты страхователем обеспечения по страхованию и осуществления расходов на обеспечение по страхованию в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и положения статей 4.1, 4.2, 4.3, 4.6, 4.7, 13 и 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», касающиеся назначения и выплаты страхователем страхового обеспечения, за исключением пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, и осуществления расходов на страховое обеспечение в счет уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не применяются. Особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения и обеспечения по страхованию, а также осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно определяются Правительством Российской Федерации.

Добавить в «Нужное»

Актуально на: 2 июля 2018 г.

Как известно, в случае болезни работника больничное пособие выплачивается ему частично за счет средств работодателя (за первые три дня болезни), а частично – за счет средств ФСС (пп. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ). А некоторые пособия выплачиваются полностью за счет средств Фонда (например, пособие по временной нетрудоспособности, выплачиваемое в связи с уходом за заболевшим членом семьи). Причем, по общему правилу, всю сумму пособия работник получает от работодателя. Но в регионах, участвующих в пилотном проекте ФСС, все иначе.

ФСС: пилотный проект (прямые выплаты)

В регионах – участниках пилотного проекта свою часть пособия в случае болезни работника работодатель выплачивает сам, а остальную часть — непосредственно ФСС. Если же речь идет о пособиях, которые полностью оплачиваются за счет средств Соцстраха, то его в полном объеме работник получает от Фонда.

Чтобы получить пособие из ФСС, работник должен представить работодателю заполненное заявление (Приложение № 1 к Приказу ФСС от 24.11.2017 N 578) с приложением определенного комплекта документов (п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 (далее — Положение)). Состав пакета документов, прилагаемых к заявлению, зависит от того, какое конкретно пособие должно быть выплачено работнику. Перечни необходимых документов можно найти в Федеральных законах от 29.12.2006 N 255-ФЗ и от 19.05.1995 N 81-ФЗ.

Работодатель не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления и документов от работника должен передать их в свое отделение ФСС вместе с описью (п. 3 Положения, Приложение № 2 к Приказу ФСС от 24.11.2017 N 578). Важно иметь в виду, что работодатели, у которых среднесписочная численность физлиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, вместо комплекта документов (заявление, документы, опись) представляют электронный реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты конкретного пособия (п. 4 Положения). Отметим, что реестры предусмотрены для пяти видов пособий (Приказ ФСС от 15.06.2012 N 223):

  • по временной нетрудоспособности;
  • по беременности и родам;
  • женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
  • при рождении ребенка;
  • по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Кстати, работодатели, у которых среднесписочная численность физлиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе вместо документов подать в ФСС электронный реестр.

По общему правилу у отделения ФСС есть 10 календарных дней на принятие решение и выплату пособия после получения от работодателя документов/реестра (п. 8, 9 Положения). Деньги перечисляются Фондом на банковский счет работника, указанный в заявлении/реестре, или же работник сможет получить свое пособие почтовым переводом.

Подробнее о порядке назначения и выплаты пособий в регионах – участниках пилотного проекта, вы можете прочитать в вышеназванном Положении.

Пилотный проект ФСС: какие регионы участвуют

До 01.01.2017 участниками проекта по прямым выплатам являлись 33 региона (п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 N 294):

  • Карачаево-Черкесская Республика;
  • Нижегородская область;
  • Астраханская область;
  • Курганская область;
  • Новгородская область;
  • Новосибирская область;
  • Тамбовская область;
  • Хабаровский край;
  • Республика Крым;
  • г. Севастополь;
  • Республика Татарстан;
  • Белгородская область;
  • Ростовская область;
  • Самарская область;
  • Республика Мордовия;
  • Брянская область;
  • Калининградская область;
  • Калужская область;
  • Липецкая область;
  • Ульяновская область;
  • Республика Адыгея;
  • Республика Алтай;
  • Республика Бурятия;
  • Республика Калмыкия;
  • Алтайский край;
  • Приморский край;
  • Амурская область;
  • Вологодская область;
  • Магаданская область;
  • Омская область;
  • Орловская область;
  • Томская область;
  • Еврейская автономная область.

С 1 июля к пилотному проекту присоединились еще 6 регионов (Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 № 619):

  • Кабардино-Балкарская Республика;
  • Республика Карелия;
  • Республика Северная Осетия-Алания;
  • Республика Тыва;
  • Костромская область;
  • Курская область.

И это несмотря на то, что состав участников проекта больше расширять не планировали.

Пилотный проект ФСС в 2018 году: изменения

Помимо увеличения числа участников проекта, было принято решение о том, что действовать он будет до 2020 года включительно (ранее планировалось завершить проект 31.12.2019).

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс .

Бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Пилотным называется временный проект, предназначенный для проверки жизнеспособности уникального предложенного решения. Проект называется временным потому, что для него установлена дата завершения, а решение уникальным — потому, что результаты выполнения проекта должны быть отличны от всех других предложенных решений.

Пилотные проекты применяются для проверки новых идей. В контексте внедрения процесса и инструментов это означает апробирование новых процессов и новых инструментов.

Выполнение пилотного проекта может потребовать выделения незапланированных ресурсов, вовлечения ключевых сотрудников и коррекции планов и бюджета. Кроме того, пилотные проекты требуют особого внимания, поскольку сама цель пилотного проекта — подготовиться к применению новых процессов и новых инструментов в реальных проектах.

Пилотным может быть любой из следующих проектов:

  • Полный проект по разработке программного обеспечения — такие проекты с финансовой и технической точек зрения считаются сопряженными с малым риском.

  • Первая полная итерация реального проекта разработки программного обеспечения, с одной лишь особенностью: основное внимание в ней уделяется изучению и оптимизации процесса, а не разработке программного обеспечения.

Еще один вариант заключается в том, чтобы выбрать один из планируемых проектов по разработке программного обеспечения, отличающихся низкими финансовыми и техническими рисками. Таким образом можно ограничить содержание проекта и сделать его пилотным.

Для получения максимальной отдачи от пилотного проекта необходимо выполнять его в реальной среде разработки и относиться к нему как к полноценному реальному проекту.

В выполнении пилотного проекта должны быть задействованы ключевые сотрудники, обладающие следующими характеристиками:

  • К ним прислушивается коллектив

  • Они могут выступать в роли кураторов

  • Их считают экспертами в определенной области

Довольно сложно дать конкретные рекомендации по продолжительности пилотных проектов и объему выделяемых ресурсов. Однако цифры, указанные ниже, были справедливы для многих пилотных проектов:

  • В проекте заняты менее 10 сотрудников

  • Продолжительность проекта — менее 4 месяцев

  • Один куратор 50%

Приведем еще одно определение термина «пилотный проект»:

Пилотный проект — это начинание, задуманное в качестве теста или испытания.

Добавить комментарий