Может ли ИП быть участником ВЭД

Если предприниматель сотрудничает с иностранными компаниями, то он становится участником ВЭД – внешнеэкономической деятельности. Такая деятельность имеет ряд своих нюансов, которые необходимо учитывать. Иначе вы можете столкнуться с серьезными проблемами с банками, налоговыми органами и государствами.

В этой статье вы узнаете, что такое внешнеэкономическая деятельность и как она регулируется. Также здесь мы рассмотрим основные проблемы, с которыми чаще всего может столкнуться предприниматель при ведении ВЭД.

Что такое внешнеэкономическая деятельность

Внешнеэкономическая деятельность, или ВЭД – это любая экономическая деятельность, которая связана с взаимодействием с другими государствами и иностранными компаниями. К ВЭД относятся международная торговля, импорт и экспорт продукции, инвестиции в иностранные компании, участие в международных проектах, получение финансирования за границей и другие виды деятельности.

Внешнеэкономическая деятельность ИП и ООО

Участвовать в ВЭД могут государства и их структуры, банки, компании, индивидуальные предприниматели и даже физические лица. Для разных категорий участников существуют как общие правила, так и частные ограничения и особенности. Их все необходимо учитывать при взаимодействии с другими странами. В этой статье мы рассмотрим только правила и особенности ведения ВЭД для бизнеса.

Государства регулируют ВЭД различными способами и устанавливают правила ее ведения. При этом участникам внешней экономике нужно учитывать правила и требования сразу нескольких стран. С одними из них вести ВЭД проще, с другими – сложнее.

Виды внешнеэкономической деятельности

Всего выделяют несколько основных видов ВЭД:

  • Внешнеторговая деятельность. Сюда относится любая деятельность по обмену, импорту и экспорту товаров, работ, услуг, информации и плодов интеллектуальной деятельности. Также в эту сферу входят международный лизинг, клиринг (организация расчетов), инжиниринг (инженерно-консультационные работы и услуги) и некоторые другие виды деятельности
  • Производственная кооперация. Это сотрудничество предпринимателей из разных стран, которое основано на международном разделении труда. Участники кооперации разделяют основные задачи между собой, совместно планируют импорт и экспорт продукции, ведут совместные научные и технические разработки
  • Инвестиционное сотрудничество. Это организация совместного производство с компаниями из других стран путем привлечения взаимных инвестиций. Она также предполагает общую организацию производства, обмен технологиями и совместную реализацию продукции. Такое сотрудничество с иностранными компаниями считается наиболее рискованным
  • Финансовые и валютные операции. Обычно проводятся параллельно с другими видами ВЭД. К ним относятся организация валютных счетов и движение денег между ними, обмен валют, кредитование, софинансирование и проектное финансирование.

От вида деятельности зависит порядок ее ведения и законодательные ограничения. В большинстве случаев, предприниматели с внешнеторговой деятельностью и финансовыми операциями. Поэтому далее мы будем учитывать только их.

Как регулируется ВЭД в России

Основным законом, регулирующим ВЭД в нашей стране, является Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Он определяет основные методы и инструменты регулирования взаимодействия с другими странами.

Также можно отметить законы «О валютном регулировании и валютном контроле», «Об экспортном контроле» и «О техническом регулировании». Они определяют правила ведения отдельных видов ВЭД.

Основной контроль над ВЭД ведет Министерство промышленности и торговли. В разных сферах появляются и другие контролирующие органы: в научной – Госкомитет по науке и технологиям, в финансовой – Центробанк и Внешэкономбанк, в экспортно-импортной – Федеральная таможенная служба. На региональном уровне ВЭД контролируют специализированные органы местного самоуправления.

Как бизнесу правильно вести ВЭД – основные моменты

Если предприниматель решит заняться ВЭД, то он столкнется с новыми трудностями для бизнеса. Необходимо оформить валютный счет, проходить валютный контроль для каждой сделки, решить вопрос с таможенной службой. Рассмотрим основные проблемы, которые приходится решать при ведении ВЭД:

Открытие валютного счета

Перед началом ВЭД необходимо открыть счет в иностранной валюте. Сделать это можно в любом банке – не только в том, где вы оформили основной расчетный счет. В первом случае обычно достаточно отправить заявку и подписать договор. Во втором необходимо подготовить пакет документов, необходимый для открытия РКО.

Внешнеэкономическая деятельность ИП и ООО

Валютный счет делится на две составляющие – текущую и транзитную. На текущем счете хранятся деньги в иностранной валюте, он же служит для перечисления денег контрагентам. Транзитный счет служит для зачисления поступлений и прохождения валютного контроля. Деньги с транзитного счета можно вывести на текущий или обменять на рубли.

Если вы собираетесь работать с европейскими компаниями, то лучше всего открыть счет в евро, иначе – в долларах США. Для работы с компаниями из Китая можно открыть счет в юанях, но такие счета предлагает только несколько крупных банков.

При выборе банка для открытия валютного счета учитывайте все условия – число доступных валют, комиссию за конвертацию, стоимость валютных платежек, стоимость открытия и обслуживания. Помните, что иногда валютные счета нельзя открыть на базовых тарифах РКО. Также некоторые банки предлагают счета со специальными условиями для ВЭД.

Проверка контрагентов за границей

Перед заключением сделки с иностранной компанией необходимо проверить ее надежность. Сделки с контрагентами из других стран всегда более рискованны, поэтому проверять их нужно более тщательно. Кроме того, из-за сотрудничества с ненадежными и подозрительными компаниями у вас могут появиться проблемы с налоговыми и таможенными службами обеих стран.

Проверить информацию об иностранном контрагенте можно несколькими способами:

  • Запросить сведения из реестра предприятий страны, из которой происходит контрагент. Так вы узнаете всю основную информацию – дату регистрации, размер уставного капитала, сведения о руководителях и другие. Жителям других стран эти сведения обычно предоставляются за плату
  • Запросить выписку из реестра и учредительные документы у самого контрагента. Все сведения должны быть предоставлены в письменном виде и заверены нотариусом. На них необходимо проставить апостиль – штамп, подтверждающий юридическую силу иностранного документа. Его нужно получить в той стране, из которой присланы документы. Заранее узнайте, какой орган проставляет этот штамп в нужной стране
  • Обратиться к специализированной базе данных, например, D&B. Для этого необходимо зарегистрироваться в базе данных (стоимость регистрации зависит от сервиса), после чего заказать услугу проверки нужной вам компании. Однако, этот способ может не сработать, если ваш контрагент не зарегистрирован в базе.
  • Воспользоваться услугами сервиса, который предлагает проверку иностранных контрагентов. Специалисты сервиса сами соберут максимально подробную информацию о нужной вам компании. Стоимость их услуг обычно не зависит от страны, в которой зарегистрирована компания

Валютный контроль

Так называется система мер, которые регулируют обращение иностранной валюты и выполнение требований валютного законодательства. Через валютный контроль проходят все сделки с иностранными компаниями. Его цель – подтвердить легальность сделки и выполнение обязательств между ее участниками.

Надзор за осуществлением валютного контроля ведут Центробанк, Правительство, Минфин и Таможенная служба. Непосредственным его осуществлением занимаются банки-агенты, которые наделены определенными полномочиями. Они следят за правильным оформлением сделки и выполнением ее условий. Узнать о том, является ли ваш банк уполномоченным агентом, вы можете на сайте или в службе поддержки.

Если объект сделки (например, партия товара) не пересекает границу России, то валютный контроль не требуется

На прохождение валютного контроля предпринимателю дается 15 дней. Этот срок отсчитывается со дня поступления денег на транзитный счет или пересечения границы товаром. Процедура валютного контроля состоит из нескольких этапов:

  • Подготовка документов по сделке – контрактов, таможенных деклараций, справок об операциях и других. Состав пакета документов зависит от конкретной сделки и требований банка-агента
  • Оформление паспорта сделки. Он необходим, если сумма сделки составляет более 50 000 долларов США. Паспорт сделки нужно оформить не позднее 15 дней с момента перевода денег, ввоза или вывоза товаров, или оказания услуг. Агент поможет вам его подготовить
С 1 марта 2018 года оформлять паспорт сделки больше не требуется. Вместо этого банки-агенты будут регистрировать договоры на сумму от 3 000 000 рублей (для импорта) или от 6 000 000 рублей (для экспорта). Остальные этапы валютного контроля остаются прежними.

  • Регистрация договора сделки. Этим занимается ваш банк-агент. Помимо основного пакета, вам нужно будет подготовить справки о подтверждающих документах
  • Начало исполнения сделки и создание резерва. Когда условия будут полностью выполнены, резерв возвращается
  • Закрытие сделки и подготовка отчетности. Этим также занимается агент

Вся процедура валютного контроля проходит через банк-агент. Он помогает подготовить все необходимые документы, регистрирует договоры, формирует отчетности и консультирует клиента. Во многом, от выбора банка-агента зависит скорость и успешность прохождения контроля.

Чтобы воспользоваться услугами агента, необходимо открыть в банке расчетный счет по тарифу, который предусматривает проведение валютного контроля. В этом же банке нужно открыть и валютный счет. Стоимость сопровождения валютной сделки зависит от тарифов банка, каждая статья расходов (подготовка паспорта сделки, выдача справок, консультации и другие) оплачивается отдельно.

Ввоз или вывоз товаров

Этот процесс состоит из двух важных этапов – поиск перевозчика и прохождение таможенного оформления. Этим можете заниматься как вы, так и компания-посредник – таможенный брокер. В первом случае сопровождение поставки лежит полностью на вас. Во втором этим занимается посредник за дополнительную плату.

Перевозку товаров лучше всего доверить специализированной компании – экспедитору или перевозчику. Она сможет нужным вам способом доставить товар, обеспечит его хранение и безопасность. При выборе такой компании учитывайте способы доставки товаров, страны и регионы, с которыми она работает, схему организации перевозок, наличие страховки и наличие дополнительных услуг. Желательно обращаться в проверенные и надежные компании с большим числом отзывов.

Внешнеэкономическая деятельность ИП и ООО

После того, как товар окажется на границе, необходимо будет пройти процесс таможенного оформления. Он состоит из нескольких этапов:

  • Регистрация деклараций на товары. Этим занимается представитель компании. В процессе заполнение деклараций таможенники осмотрят груз и проверят его соответствие документам
  • Получение кодов товарной номенклатуры (ТН-ВЭД) и нетарифное регулирование. Уточнить коды можно в специальном справочнике, например, этом. Также проверьте, разрешается ли ввоз или вывоз той или иной продукции, а если разрешается, то на каких условиях
  • Проверка таможенной стоимости. Таможенники проверяют соответствие заявленной стоимости реальной. Если они будут сильно отличаться будет назначена дополнительная проверка
  • Уплата таможенных платежей – акцизов, НДС, таможенных пошлин и сборов. Их сумма зависит от объема груза, таможенной стоимости и таможенных кодов
  • Валютный контроль. Вам нужно обязательно пройти его, если вы этого не сделали ранее. Подробнее этот процесс описан в предыдущем разделе
  • Выдача разрешения на пересечение товаром границы. Если оно будет положительным, ваш перевозчик продолжит доставку товара до конечной точки

Для прохождения таможенного оформления вам потребуется подготовить следующие документы:

  • Регистрационные и учредительные документы
  • Коды товаров по ТН-ВЭД и коды деятельности по ОКВЭД
  • Справка об открытии расчетного счета
  • Договор о поставке товара
  • Копия паспорта руководителя
  • Доверенность на имя представителя компании
  • Документы о товаре и сделке (сертификаты, накладные, счета-фактуры, паспорта сделок и другие)

Можно предоставить как оригиналы, так и копии документов – во втором случае их нужно заверить у нотариуса.

Провести таможенное оформление груза самому очень трудно. Поэтому иногда проще и выгоднее обратиться за помощью к таможенному брокеру. Он не только сможет решить вопрос с таможней, но и поможет найти перевозчика, организует хранение и доставку товара, и, если потребуется, объяснит вам все непонятные моменты.

Банковские гарантии за границей

Иногда для заключения сделки с иностранной гарантией может потребоваться банковская гарантия. Это обязательство, по которому банк выплачивает контрагенту своего клиента компенсацию, если клиент нарушил свои обязательства. вы узнаете подробнее, как работает этот финансовый инструмент.

В целом, для ВЭД банковские гарантии действуют так же, как и для сделок внутри сраны. Разница лишь в том, что в таком случае они могут выдаваться в иностранной валюте – например, в долларах или евро. Для сделок с иностранными компаниями вам подойдет гарантия платежа, исполнения гаранта или возврата авансового платежа.

Лучше всего за гарантией для ВЭД обращаться в крупный и надежный банк, который известен не только в России, но и за ее пределами. Хорошим вариантом будет российское отделение иностранного банка, например, Райффайзенбанк. Учтите, что если ранее вы не пользовались услугами организации и не открывали в ней расчетный счет, то требования к вам могут быть намного строже.

Отдельно выделяются таможенные гарантии, которые служат для обеспечения таможенных платежей. Чаще всего, они нужны для оформления рассрочки или отсрочки платежей, получения акцизных марок, хранения и перевозки импортных товаров. Предоставлять такие гарантии имеют право только банки, которые имеют разрешение Федеральной таможенной службы. Проверить наличие такого разрешения можно в реестре на ее сайте.

Как открыть филиал в другой стране

Иногда для более эффективного ведения деятельности за границей компания может открыть филиал или представительство в другой стране. Например, если на родине рынок недостаточно развит или, напротив, перенасыщен. Процедура открытия филиала за границей имеет ряд своих особенностей и нюансов, которые необходимо учитывать.

Решение об открытии филиала за границей принимается учредителями. Если оно будет положительным, то необходимо будет внести поправки в устав и утвердить положение об обособленном подразделении. Необходимо зарегистрировать отдельное название, которое не будет совпадать с головным офисом, назначить руководство филиала.

Также желательно подготовить бизнес-план для вашего подразделения и заранее спланировать его развитие

Заранее изучите порядок регистрации филиала в стране, в которую вы собираетесь выходить. Разные государства создают определенные условия и ограничения для представительств иностранных компаний. В одних странах (например, в офшорах), создать филиал будет проще, в других – значительно труднее.

После принятия решения необходимо предоставить будущему филиалу имущество (недвижимость, оборудование и другое), открыть отдельный расчетный счет в иностранном банке и начислить уставный капитал. Размер капитала определяет страна, в которой открывается подразделение. Для работников, которые переводятся в филиал, оформите рабочую визу или вид на жительство (если нужно).

Затем нужно зарегистрировать филиал. Порядок регистрации может отличаться в зависимости от страны. Обычно регистрация включает в себя выбор юридического адреса и режима налогообложения, уплату госпошлины и подачу заявления в регистрирующий орган. Также не забудьте сообщить об иностранном филиале в ФНС. Все документы должны быть переведены на национальный язык страны и заверены консульством, на них должен быть проставлен апостиль.

После регистрации и сообщения о начале деятельности филиал может начинать работу. Если он работает только в пределах одной страны, то налоги нужно платить только в эту страну. Деятельность филиала должна учитываться во всех основных отчетностях.

ВЭД и налоги

Как и любая другая экономическая деятельность, ВЭД облагается налогами. Это еще одна мера регулирования внешнеэкономических сделок. В процессе работы с иностранной компанией необходимо платить следующие налоги:

  • НДС. Нужно платить, если вы импортируете товары. Налоговая база зависит от таможенной стоимости, акцизов, пошлин и других параметров. Для экспорта ставка НДС равна нулю
  • Акцизы. Взимаются при ввозе определенных категорий продукции (например, алкоголя). Размер акциза устанавливается законами, он может определяться как фиксированная сумма или процент от таможенной стоимости товара
  • Налог на прибыль. Выплачивается при экспорте товара. Рассчитывается он так же, как и при внутренней торговле
Если ИП или ООО использует упрощенную систему налогообложения, то оно все еще обязано платить НДС с импортируемых товаров.

Все эти налоги необходимо платить государству, налоговым резидентом которого вы являетесь. Компания признается налоговым резидентом страны, если зарегистрирована в ней и ведет здесь основную деятельность. То есть, если ваш бизнес зарегистрирован и ведет основную деятельность в России, то вы являетесь ее налоговым резидентом и платите налоги в ФНС. Филиал в другой стране является налоговым резидентом этой страны.

Платить налоги другой стране обычно не нужно – этот вопрос регулируют соглашения о двойном налогообложении. В них прописано, когда и кто должен выплачивать налоги в обеих странах. Заранее узнайте, заключены ли такие соглашения с интересующей вас страной, и на каких условиях они действуют.

Ответственность для тех, кто нарушает правила ВЭД

В основном, за несоблюдение правил внешнеэкономической деятельности устанавливается административная ответственность. Уголовная ответственность возникает, в основном, при серьезных нарушениях при операциях с валютой и перевозке товаров. Законы РФ устанавливают следующие наказания за основные нарушения при ведении ВЭД

Нарушение

Мера наказания

Неуведомление об открытии расчетного счета за границей

Штраф до 100 000 рублей

Нарушение правил ведения валютных расчетов

Штраф в размере до полной суммы незаконной операции

Срыв сроков валютного контроля

Штраф до 50 000 рублей

Неправильное оформление документов для валютного контроля (в том числе опечатки)

Штраф до 50 000 рублей, при повторных ошибках – до 100 000 рублей

Неуплата таможенных платежей

Штраф до 300 000 рублей

Непредоставление или неправильное предоставление сертификатов

Штраф до 300 000 рублей

Несоблюдение отчетностей по валютным сделкам

Штраф до 50 000 рублей в зависимости от длительности нарушений

Невозврат суммы в иностранной валюте из другой страны

Штраф до 1 000 000 рублей

Лишение свободы на срок до 5 лет

Предоставление неверных сведений об операциях с иностранными счетами

Штраф до 500 000 рублей

Лишение свободы на срок до 3 лет

Какой банк выбрать для внешнеэкономической деятельности

От выбора банка для ведения ВЭД будет во многом зависеть дальнейшая работа с иностранными контрагентами. Разные организации предлагают для своих клиентов различные услуги по сопровождению валютных сделок, помощь в уплате таможенных сборов и консультации по спорным вопросам. Далее представлены основные условия услуг для ВЭД у популярных банков для бизнеса:

Точка

Точка пытается сделать сопровождение ВЭД максимально удобным для малого бизнеса. Все операции со счетом и подтверждение документов проходят в удаленном режиме, каждую сделку сопровождает персональный менеджер. Также банк взимает невысокие комиссии за свои услуги.

  • Открытие и обслуживание валютного счета: бесплатно
  • Доступные валюты: доллары США, евро, юани, фунты стерлингов, польские злотые
  • Комиссия за перевод: 25 долларов
  • Комиссия за конвертацию: 20 копеек
  • Стоимость валютного контроля: 0,12% от суммы сделки, максимум 9 500 рублей
  • Консультации по валютному контролю: 0,2% от суммы сделки, максимум 15 000 рублей

Тинькофф

Как и Точка, этот банк обслуживает ВЭД полностью удаленно – через сайт и выездных специалистов. Он позволяет открыть счет не только в долларах или евро, но и в фунтах стерлингов. Тинькофф предлагает все основные услуги для внешнеэкономической деятельности.

  • Открытие и обслуживание валютного счета: бесплатно
  • Доступные валюты: доллары США, евро, фунты стерлингов
  • Комиссия за перевод: 0,2%
  • Комиссия за конвертацию: 1%
  • Стоимость валютного контроля: 0,2% от суммы сделки
  • Консультации по валютному контролю: включены в стоимость

Сбербанк

Надежный и известный банк – его могут выбрать те, кто планирует активно вести ВЭД. Он предлагает разнообразные услуги для таких клиентов – от валютных счетов до удобного погашения таможенных платежей. Тарифы на услуги для ВЭД могут сильно отличаться в разных регионах России.

  • Открытие и обслуживание валютного счета: до 3 300 рублей
  • Доступные валюты: доллары США, евро
  • Комиссия за перевод: до 0,15%
  • Комиссия за конвертацию: бесплатно по курсу Сбербанка
  • Стоимость валютного контроля: до 0,15% от суммы сделки
  • Консультации по валютному контролю: включены в стоимость

Альфа-Банк

Для компаний, которые активно ведут ВЭД, у Альфа-Банка есть отдельный тариф со специальными условиями. Он отличается низкими комиссиями за все операции, включая валютный контроль. Также Альфа-Банк организовал квалифицированную поддержку клиентов по вопросам внешней торговли.

  • Открытие и обслуживание валютного счета: бесплатно
  • Доступные валюты: доллары США, евро
  • Комиссия за перевод: 0,13% от суммы
  • Комиссия за конвертацию: от 0, 20%
  • Стоимость валютного контроля: от 600 рублей, заполнение справки — 770 рублей
  • Консультации по валютному контролю: включены в стоимость

Модульбанк

Банк очень эффективно подходит к сопровождению валютных сделок. Его специалисты сами проведут валютный контроль и подготовят необходимые документы. Кроме того, Модульбанк позволяет открыть счет в юанях – полезно для тех, кто планирует сотрудничать с китайскими компаниями.

  • Открытие и обслуживание валютного счета: бесплатно
  • Доступные валюты: доллары США, евро, юани
  • Комиссия за перевод: 30 долларов, 30 евро или 150 юаней
  • Комиссия за конвертацию: до 1%
  • Стоимость валютного контроля: от 300 рублей в зависимости от суммы
  • Консультации по валютному контролю: включены в стоимость

Для предпринимателя, особенно начинающего, ВЭД – очень сложная сфера. Поэтому перед тем, как заняться ей, советуем вам подготовить достаточно надежную основу. Откройте счета в надежных банках, найдите специалистов, которые помогут вам вести деятельность, узнайте подробнее о странах, с которыми хотите сотрудничать. Так вы сможете заметно уменьшить проблемы, которые возникнут при ведении ВЭД.

Не забывайте и о рисках: внешняя торговля может оказаться как прибыльной, так и очень невыгодной. Поэтому, если вы планируете заняться ей, внимательно изучите рынки обеих стран, особенно импортные и экспортные. Планирование и расчет помогут вам снизить расходы и наладить работу с иностранными компаниями наиболее эффективно.

Во внешнеэкономическую деятельность все сделки, которые предприниматели заключают с иностранными компаниями. Что нужно помнить тем, кто занимается ВЭД:

  • Выберите банк, который предлагает удобный счет в иностранной валюте и выгодный курс обмена
  • Переж заключением сделки с иностранным контрагентом не забудьте проверить его надежность
  • Любую валютную сделку нужно проводить через процедуру валютного контроля
  • При ввозе или вывозе товара важно найти надежного перевозчика
  • Не забывайте вовремя оформлять товары на таможне и уплачивать все необходимые взносы
  • Если за границей вам потребуется гарантия, лучше всего ее оформить в банке с иностранным участием
  • Перед открытием филиала в другой стране уточните порядок ведения деятельности, который в ней действует
  • При импорте не забывайте платить НДС и акцизы, при экспорте — налог на прибыль

Небольшому ИП или ООО, которое хочет заниматься ВЭД, подойдут Точка, Тинькофф и Сбербанк. В них вы сможете легко открыть счет в иностранной валюте и пройти валютный контроль.

Источники

  • kp.ru: Обслуживание ВЭД (внешнеэкономическая деятельность)
  • b-kontur.ru: ВЭД для ИП
  • kommersant.ru: Какой банк нужен для ВЭД?
  • Официальный сайт Точки
  • ОФициальный сайт Тинькофф
  • Официальный сайт Сбербанка

А с чем сталкивались вы во время работы с иностранными компаниями? В комментариях вы можете поделиться своим опытом и предложить интересные решения.

Юрий Муранов
Юрий Муранов

Главный редактор #ВЗО. Работает на сайте с момента основания. Через Юрия проходят все тексты перед размещением на сайте. Быстро вникает в темы, на которые пишут авторы, включая финансовую, и следит за качеством публикуемых материалов.

yurimuranov@vsezaimyonline.ru

Лицензирование внешнеэкономической деятельности — это регулирование компетентными государственными органами ввоза и вывоза товаров из страны путем выдачи специальных разрешений (лицензий) по заявлениям заинтересованных лиц.

Лицензирование входит в комплекс мер нетарифного регулирования, которые начали применятся в СССР в 1980-х, для регулирования внешнеэкономической деятельности. На сегодняшний день существует единая система мер нетарифного регулирования в рамках пяти государств-членов Евразийского экономического союза — России, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана.

Согласно пункту 2 Приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г., «лицензирование» — это комплекс административных мер, устанавливающий порядок выдачи лицензий и (или) разрешений.

Нормативно-правовая база

Правила выдачи лицензий на экспорт и (или) импорт товаров (далее — Правила) устанавливаются Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06 ноября 2014 г. № 199 была утверждена инструкция об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии (далее — Инструкция).

Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза (в том числе лицензирование) на таможенную территорию ЕАЭС (далее Перечень), утвержден Приложением № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30.

Лицензии требуются, в основном, при помещении товаров под таможенные процедуры экспорта и (или) импорта. Для других таможенных процедур (в частности, временный ввоз) лицензия, как правило, не требуются, однако, все зависит от конкретной категории товара и соответствующего Приложения к Решению коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 г. № 30.

В нормативно-правовой базе ЕАЭС закреплено три вида лицензий:

  • «генеральная лицензия» — лицензия, предоставляющая участнику внешнеторговой деятельности право на экспорт и (или) импорт отдельного вида лицензируемого товара в определенном лицензией количестве;
  • «исключительная лицензия» — лицензия, предоставляющая участнику внешнеторговой деятельности исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельного вида товара;
  • «разовая лицензия» — лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт и (или) импорт этого товара в определенном количестве.

Разовая лицензия

Наиболее распространённый вид лицензий в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД) — это разовые лицензии.

Многих участников ВЭД смущает понятие разовая лицензия. Они полагают, что такую лицензию можно использовать один раз, на одну поставку товара. Тем не менее, это не так: разовая лицензия оформляется на 1 год, то есть импортер или экспортер может ввозить или вывозить заявленное количество товара в течение года.

Однако, не стоит забывать, что период действия лицензии может быть ограничен сроком действия контракта или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи лицензии (т.е. заключением согласующего органа, например: заключением Росприроднадзора на экспорт животных или растений).

Еще одним важным моментом является то, что лицензия оформляется на один код ТН ВЭД ЕАЭС. То есть, при подаче документов на выдачу одной лицензии можно заявить перечень товаров, классифицируемых в рамках одного кода ТН ВЭД ЕАЭС.

В Российской Федерации уполномоченным органом, отвечающим за выдачу лицензий на экспорт и (или) импорт, является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России), согласно Постановлению Правительства РФ от 05 июня 2008 г. N 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации».

Согласно Правилам, для получения лицензии заявителем предоставляется в уполномоченный орган государства-члена:

1) заявление о выдаче лицензии, заполненное и оформленное в соответствии с Инструкцией; 2) электронная копия заявления; 3) копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему, а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) — копия иного документа, подтверждающего намерения сторон; 4) копия документа о постановке на учет в налоговом органе или о государственной регистрации; 5) копия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности или сведения о наличии лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого введено лицензирование на таможенной территории ЕАЭС; 6) иные документы (сведения), если они определены решением Евразийской экономической комиссии, на основании которого введено лицензирование соответствующего товара.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (лицензионного сбора), взимаемой за выдачу (оформление) лицензии. В России с 01.01.2015 г., согласно Налоговому кодексу РФ, размер государственной пошлины составляет 7500 рублей.

В Решении Коллегии ЕЭК от 06 ноября 2014 г. №199 приведена форма заявления, однако, Минпромторгом России разработана специальная программа поддержки участников внешнеторговой деятельности. С помощью данной программы создается личный кабинет участника ВЭД на специальном веб-ресурсе, где вводится вся информация по внешнеэкономической сделке, для которой требуется лицензия. После заполнения данных формируется заявление, электронная версия направляется в Минпромторг России через сайт, печатная версия подписывается участником ВЭД и подается в Минпромторг России с комплектом необходимых документов.

При формировании заявления на сайте, первоначально нужно выбрать категорию товара (например, РЭС и ВЧУ с функцией шифрования, Наркотические средства, Психотропные вещества и т.д.). При выборе определенной категории часть граф заполняется автоматически. Например, при выборе категории «Химические средства защиты растений», в графе 3 «Тип лицензии» автоматические указывается «импорт», так как данная категория товара лицензируется только при ввозе на территорию ЕАЭС.

В некоторых случаях таможенный орган может запрашивать у экспортера или импортера товара лицензию, хотя она не требуется (например, товар попадает в исключения). Здесь Минпромторг России выдает разъяснительное письмо (так называемое отказное письмо) о том, что на данную продукцию оформление лицензии Минпромторга России не требуется.

Процесс оформления такого письма, а также перечень необходимых документов не отличается от процесса и перечня документов, подаваемых при оформлении лицензии, за одним исключением — заявителю не требуется оплачивать государственную пошлину за выдачу лицензии.

Согласование на выдачу лицензии (разрешение на ввоз-вывоз)

Важно заметить, что в каждом конкретном случае оформление лицензии имеет свои индивидуальные особенности. Получение лицензии на различные категории товаров предполагает подачу в Минпромторг России определенных комплектов документов, помимо тех, что указаны в Правилах. Кроме того, часто требуется дополнительное согласование на выдачу лицензии с государственными органами, в чьей компетенции находится регулирование в сфере оборота соответствующих товаров.

Заключение (разрешительный документ) оформляется уполномоченным органом на специальной, защищенной от подделок бумаге с использованием соответствующих информационных технологий. Порядок оформления и форма разрешения установлены Решением Коллегии ЕЭК от 16 мая 2012 г. № 45

Приложение 1. Сводная таблица по основным категориям товаров:

Категория товара Таможенная операция Наименования документа от согласующего органа Согласующий орган Дополнительный обязательный документ
001 Щебень, гравий, отсевы дробления, материалы из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок Импорт Разрешение на ввоз-вывоз Минстрой России
010 Озоноразрушающие вещества и продукция их содержащая Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Росприроднадзор
011 Озоноразрушаюшие вещества ГХФУ — 141b и продукция их содержащая Импорт Разрешение на ввоз-вывоз Росприроднадзор
020 Химические средства защиты растений Импорт Разрешение на ввоз-вывоз Минсельхоз России
030 Опасные отходы Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Росприроднадзор Копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I – IV класса опасности
040 Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, кости ископаемых животных Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Минкультуры России / Росприроднадзор
060 Дикие животные живые, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Росприроднадзор
080 Дикие животные и дикорастущие растения, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Российской Федерации Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Росприроднадзор
092 Аффинированное золото и серебро Экспорт Лицензия на вид деятельности / Разрешение на ввоз-вывоз Банк России / Роснедра / Минфин России Копия лицензии на право совершения операций с драгоценными металлами / Копия лицензии на право пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых, либо для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых
093 Аффинированная платина и металлы платиновой группы Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Минфин России
101 Сырьевые товары с извлекаемыми и неизвлекаемыми драгоценными металлами, полупродукты производства цветных металлов Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Минфин России Копия лицензии на право пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых,либо для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых / Сертификат химического состава на содержание драгоценных металлов, зарегистрирован в реестре Минфина
102 Руды и концентраты драгоценных металлов, необработанные драгоценные металлы Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Минфин России / Минпромторг России Сертификат химического состава на содержание драгоценных металлов, зарегистрирован в реестре Минфина
103 Отходы и лом драгоценных металлов Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Минфин России
110 Виды минерального сырья Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Росприроднадзор
121 Наркотические средства Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз МВД России Копия лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений
122 Психотропные вещества Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз МВД России Копия лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений
123 Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз МВД России Копия лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений
130 Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ Импорт Разрешение на ввоз-вывоз Росприроднадзор
161 РЭС и ВЧУ без функции шифрования Импорт Разрешение на ввоз-вывоз Роскомнадзор
162 РЭС и ВЧУ с функцией шифрования Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Роскомнадзор Нотификация ФСБ России
170 Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз ФСБ России Копия лицензии на разработку, производство, реализацию и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации
190 Шифровальные (криптографические) средства Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз ФСБ России
200 Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов Российской Федерации Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Минкультуры России
210 Органы и (или) ткани человека, кровь и ее компоненты Импорт/Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Росздравнадзор
230 Информация о недрах Экспорт Разрешение на ввоз-вывоз Росприроднадзор

Примечания

  1. 1,0 1,1 «Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран» (Приложение №7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г.)

Главное

•Импорт значительно меньше пострадал от пандемии, чем экспорт, и это стало особенностью текущего кризиса. В денежном выражении импорт упал за 10 месяцев 2020 года лишь на 1%, в физическом выражении — на 6,8%. При этом, поставки электроники показывают положительную динамику. В целом таможенные сборы за 10 мес. 2020 года достигли 3,7 трлн рублей, что на 21,3% ниже, чем в 2019 году. Падение обусловлено в основном снижением экспортной составляющей сборов, что объясняется последовательным исполнением налогового маневра в нефтяной отрасли, теплой зимой, снижением активности на фоне пандемии.

•Индекс внешнеэкономической активности МСП, разработанный «Таможенной картой» совместно с Аналитическим центром НАФИ, показывает, что у 59% компаний снизились объемы ВЭД, у 34% объемы не изменились, и всего у 7% они выросли. Большинство компаний ожидает восстановления объемов не раньше, чем через полгода-год.

•Пандемия подтолкнула участников ВЭД к дальнейшему переходу в электронный формат работы. Так, клиенты, работавшие через физические терминалы, стали больше использовать для оплаты личный кабинет «Таможенной карты».

•»Таможенная карта» на 2020 год сделала использование системы декларирования бесплатным для клиентов. В ноябре компания запускает услуги по юридическому сопровождению клиентов (в т.ч. при проверках ФТС), в начале следующего года предложит участникам ВЭД поручительства (в электронном виде) при корректировках таможенной стоимости доначисляемых ФТС.

•Доля «Таможенной карты» на рынке ВЭД в 2020 году выросла до 14,5% (+2 п.п.).

•»Таможенная карта», до сих пор работавшая в основном с крупными импортерами, видит большой потенциал в работе с МСП, планирует представить им новые сервисы, запустить комплекс образовательных сервисов.

•За 9 месяцев 2020 года более чем в два раза выросли таможенные платежи физических лиц — объем сборов составил 1,2 млрд рублей (в 2019 году — 667 млн рублей). В следующем году «Таможенная карта» планирует выйти на рынок физлиц и запустить пилотные сервисы для уплаты таможенных пошлин.

•Ключевой запрос участников ВЭД — упрощение административных процедур (декларирование и регуляторные требования), которые становятся все более обременительными, несмотря на перевод части процессов в электронный формат.

Добавить комментарий