Льготы родителям

Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» для семей воспитывающих, детей предусмотрены следующие виды государственных пособий:
1. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (далее – пособие по уходу) назначается и выплачивается матери (мачехе) или отцу (отчиму) в полной семье, родителю в неполной семье усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю) ребенка-инвалида, фактически осуществляющим уход за ним, при условии, если они заняты на следующих условиях: работают на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей или выполняют работу на дому у одного нанимателя; являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, и соответствующая деятельность приостановлена в порядке, установленном законодательством; являются индивидуальными предпринимателями и не осуществляют предпринимательскую деятельность в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности; находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) или академическом отпуске; получают пенсию или ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Другое лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком-инвалидом, имеет право на назначение пособия по уходу, если не работает, не занято другими видами деятельности, не получает пенсию, а родители, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка-инвалида не имеют права на пособие по уходу либо не могут осуществлять уход за ребенком-инвалидом в связи с инвалидностью I группы.
Пособие по уходу назначается в органе по труду, занятости и социальной защите по месту получения социальной пенсии на основании заявления со дня возникновения права на него, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права. При обращении по истечении 6 месяцев со дня возникновения права пособие назначается со дня обращения. Днем возникновения права на пособие для родителей, усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя) ребенка-инвалида является:
день признания ребенка инвалидом;
день, следующий за днем прекращения занятости;
день возникновения занятости на условиях, указанных выше.
Другим лицам пособие по уходу назначается со дня обращения.
2. Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей
Пособие назначается, если трудоспособный отец (отчим) в полной семье либо родитель в неполной семье, усыновитель, опекун на дату обращения за назначением пособия, а также не менее 6 месяцев в общей сложности в календарном году, предшествующем году обращения за таким пособием:
работают или осуществляют иной вид деятельности в Республике Беларусь, приносящий заработок (доход), либо работают в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Республики Беларусь;
проходят в Республике Беларусь военную службу (службу в военизированных организациях);
получают профессионально-техническое, среднее специальное, высшее или послевузовское
образование в дневной форме получения образования, проходят подготовку в клинической ординатуре в очной форме;
зарегистрированы в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных с выплатой пособия по безработице либо проходят профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или осваивают содержание образовательной программы обучающих курсов по направлению этих органов;
осуществляют уход за ребенком в возрасте до 3 лет, находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) или являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, и соответствующая деятельность приостановлена в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в порядке, установленном законодательством;
являются получателями пенсии или ежемесячной страховой выплаты, ежемесячного денежного
содержания, пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста, пособия на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека.
Условие занятости не менее 6 месяцев не распространяется на отца (отчима), усыновителя (удочерителя), которые проходят срочную военную службу, альтернативную службу, а также трудоспособного отца (отчима) в полной семье либо трудоспособного родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя) опекуна (попечителя), которые в году обращения за пособием осуществляют уход за ребенком в возрасте до 3 лет, находятся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет или являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма и соответствующая деятельность приостановлена в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в порядке, установленном законодательством, являются получателями пенсии или ежемесячной страховой выплаты, ежемесячного денежного содержания, пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом 1 группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста, пособия на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека.
Пособие назначается ежегодно на основании заявления со дня возникновения права на него, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права. При обращении по истечении 6 месяцев со дня возникновения права пособие назначается со дня обращения.
Днем возникновения права на пособие является:
день, следующий за днем достижения ребенком возраста 3 лет;
1 января года обращения за государственным пособием;
день признания ребенка инвалидом;
день отправки в воинскую часть отца (отчима), усыновителя (удочерителя) для прохождения срочной военной службы или день его убытия к месту прохождения альтернативной службы;
день установления инвалидности I или II группы родителям в полной семье либо родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю) или назначения пособия одному из родителей, который осуществляет уход за другим родителем, являющимся инвалидом I группы;
день расторжения или заключения брака;
день трудоустройства либо занятия иными видами деятельности.
Пособие назначается по месту работы (службы), учебы матери (мачехи), усыновителя, опекуна ребенка. Если мать (мачеха) в полной семье не работает (не служит), не учится пособие назначается по месту работы (службы), учебы отца ребенка.
В органах по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (месту пребывания) пособие назначается:
индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам, ремесленникам, творческим работникам, неработающим лицам;
лицам, выполняющим работы по гражданско-правовым договорам;
лицам, работающим в религиозных организациях, священнослужителям;
лицам, зарегистрированным в качестве безработных;
лицам, работающим в коммерческих организациях со средней численностью работников до 15 человек включительно, у индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов.
Если семья не имеет права на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, но в семье одновременно воспитываются дети до 3 лет и старше 3 лет, то может быть назначено пособие семье на детей старше 3 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет.
3. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет
На ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 45 процентов среднемесячной заработной платы.
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Для родителей, воспитывающих детей-инвалидов Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон о пенсиях) установлены дополнительные гарантии в пенсионном обеспечении:
• предусмотрен досрочный выход на пенсию по возрасту на 5 лет ранее общеустановленного пенсионного возраста;
• снижены требования по продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии (требуется наличие страхового стажа продолжительностью не менее 5 лет).
Матери, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту при стаже работы не менее 20 лет (часть первая статьи 20 Закона о пенсиях).
Отцы, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, при стаже работы не менее 25 лет, если мать ребенка-инвалида (инвалида с детства) не использовала приобретенного ею права на пенсию по возрасту в соответствии с частью первой статьи 20 Закона о пенсиях и отказалась от этого права в пользу отца или не использовала права на пенсию в связи с ее смертью.
Согласно пункту «д» статьи 51 Закона время ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, осуществляемое трудоспособным лицом, засчитывается в стаж работы для исчисления размера пенсии. При этом под трудоспособным лицом понимается лицо, достигшее 16 лет, но не старше возраста, дающего право на социальную пенсию (мужчины — 65 лет, женщины — 60 лет), неработающее, не являющееся индивидуальным предпринимателем, не обучающееся в учреждениях образования в дневной форме получения образования, не получающее пенсию, в том числе из других государств в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, пособие по безработице, ежемесячную страховую выплату или ежемесячное денежное содержание в соответствии с законодательством.
Время ухода включается в общий стаж работы и учитывается при исчислении размера пенсии.
Льготы семьям, воспитывающим
детей-инвалидов в возрасте до 18 лет
• Матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования в порядке и на условиях, определяемых республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда.
Матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо троих и более детей в возрасте до шестнадцати лет, по ее (его) письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда.
• При составлении графика отпусков наниматель обязан запланировать трудовой отпуск женщине по ее желанию в летнее или другое удобное время.
• Наниматель обязан по желанию женщины предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней.
• Наниматель обязан предоставить по желанию женщины трудовой отпуск до истечения шести месяцев работы у данного нанимателя.
Запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям — с наличием ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида — до восемнадцати лет). Не допускается также расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов до восемнадцати лет), кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
• Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов — до восемнадцати лет), могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные дни, выходные дни и направляться в служебную командировку только с их письменного согласия.
• Контракты с женщинами, трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, не заключаются, если они не дали согласия на заключение таких контрактов.
• Работающие отцы, воспитывающие детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным — более месяца пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), а также опекуны (попечители) детей соответствующего возраста имеют право на гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами, соглашениями работающим женщинам-матерям.
Льготы родителям, воспитывающим ребенка-инвалида и лицам их заменяющим, зарегистрированным в качестве безработных
 Размер пособия по безработице увеличивается на 10 %, а при наличии двух и более детей-инвалидов до 18 лет — на 20 %
 Стипендия на период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации назначается в размере 75% средней заработной платы (дохода) по последнему месту работы, но не менее полуторной величины минимального пособия по безработице для данного безработного и не более трехкратной базовой величины.
Другие льготы семьям, воспитывающим ребенка-инвалида до 18 лет.
Право на государственную адресную социальную помощь:
 социальное пособие для возмещения затрат ни приобретение подгузников ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет с СУЗ 4при наличии заключения ВКК или индивидуальной программы реабилитации,
 обеспечение техническими средствами социальной реабилитации детей-инвалидов в возрасте до 18 лет средствами реабилитации, указанными в Государственном реестре (перечне) ТССР при наличии заключения ВКК или индивидуальной программы реабилитации

Гражданам, ухаживающим за инвалидами I группы, хотят дать право на дополнительный неоплачиваемый отпуск. Новые бонусы могут получить также и сотрудники, у которых трое детей до 14 лет или воспитывающие ребенка в одиночестве. Их предлагают привлекать к сверхурочной работе или отправлять в командировки только с письменного согласия. Соответствующие поправки в Трудовой кодекс подготовлены вице-спикером Совета Федерации Галиной Кареловой, председателем и зампредом Комитета палаты по социальной политике Инной Святенко и Мохмадом Ахмадовым.

Больше трудовых прав семьям с детьми

Законопроект сенаторов предлагает людям, ухаживающим за инвалидами первой группы, предоставить право на дополнительный неоплачиваемый отпуск в 14 календарных дней. Такая мера позволит улучшить жизнь как самих инвалидов, так и даст возможность заботящимся о них людям использовать дополнительные выходные дни для решения насущных проблем, связанных с обеспечением должного ухода за родственниками и их реабилитацией, считают авторы документа.

В случае если документ поддержат, взять выходные можно будет сразу или по частям в любое удобное время. Важное условие: такая возможность должна быть закреплена в коллективном договоре, который работодатели заключают с сотрудниками, чтобы отрегулировать отношения в организации и дополнительные обязательства сторон.

Уже сегодня, согласно Трудовому кодексу, в коллективном договоре могут быть предусмотрены дополнительные двухнедельные неоплачиваемые отпуска для некоторых категорий работников. Например, для родителей двоих и более детей в возрасте до 14 лет, пап и мам несовершеннолетних инвалидов, одиноких родителей, воспитывающих детей до 14.

Другим законопроектом парламентарии предлагают расширить трудовые права родителей, в одиночку воспитывающих детей до 14 лет. Уже сейчас по Трудовому кодексу родителей, оставшихся без «второй половины» с ребенком в возрасте до пяти, можно вызвать на работу в ночную смену лишь с их письменного согласия.

Аналогичным документом работодателю стоит обзавестись и если он решил оставить сверхурочно мам детей до трех лет. При этом начальство обязано под расписку проинформировать сотрудника о том, что у него есть полное право от переработки отказаться.

Сенаторы предлагают распространить эти нормы на одиноких мам и пап, воспитывающих детей до 14 лет, супругов вахтовиков с детьми того же возраста, а также многодетных сотрудников, у которых трое или больше детей до 14.

Фото: АГН Москва

Кроме этого, в Трудовом кодексе могут появиться положения, дающие право некоторым работникам отказываться от командировок — их можно будет направлять в поездку только с их письменного согласия. Это матери детей до трех лет, родители детей-инвалидов, одинокие родители и опекуны детей до 14 лет, многодетные, инвалиды и те, кто ухаживает за больными членами семьи в соответствии с медзаключением.

Также это право распространится на работников с детьми до 14, второй родитель которых трудится вахтовым методом.

Льготы трудового законодательства

Предложенные бонусы призваны дополнить перечень «трудовых» льгот, которыми родители и опекуны инвалидов пользуются уже сегодня.

Так, папа или мама ребенка-инвалида может претендовать на неполную рабочую неделю или неполный рабочий день с оплатой пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выполненного объема работ.

Еще одна преференция — четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

Работницы в сельской местности могут написать заявление на получение еще одного выходного, но уже без сохранения заработной платы.

Досрочный выход на пенсию

Родителям и попечителям детей-инвалидов положены и другие бонусы. Среди них — финансовые, налоговые и пенсионные преференции.

Так, право досрочно выйти на пенсию по старости есть у одного из родителей, воспитавших до восьмилетнего возраста ребенка-инвалида.

«Женщины в этом случае могут выйти на пенсию в 50 лет, мужчины — в 55 лет. При этом у женщины должно быть не менее 15 лет стажа, у мужчины — не менее 20 лет», — рассказала нашему изданию заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова.

Финансовые компенсации

Законодательство предусматривает и ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным россиянам, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Размер начислений родителю (усыновителю) и опекуну (попечителю) — 10 000 рублей, другим людям — 1200 рублей.

Кроме того, 24 февраля вступил в силу закон о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии (по старости или инвалидности) родителям, воспитавшим детей-инвалидов. Надбавка устанавливается на инвалида с детства, достигшего совершеннолетия и признанного в установленном порядке недееспособным.

Увеличенная фиксированная выплата начисляется независимо от подтверждения получаемых родителями доходов и производимых на недееспособных совершеннолетних детей расходов. Единственное условие — опекаемые не должны находиться на полном государственном обеспечении, то есть жить в интернатах.

Фото: АГН Москва

При этом учитываются и другие члены семьи, находящиеся на иждивении родителя-опекуна, на них также назначается надбавка, но общее количество всех иждивенцев не может быть больше трех.

Размер надбавки равен одной трети размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и составляет более двух тысяч рублей на каждого иждивенца, рассказала нашему изданию член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

Налоговые льготы и вычеты

Работающие родители имеют право на ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ в размере до 12 000 рублей на каждого ребенка-инвалида, родившегося первым и вторым, и до 6000 рублей на каждого ребенка-инвалида, родившегося третьим и далее. Преференция положена и отцу, и матери детей. Единственный родитель вправе претендовать на эту выплату в двойном размере.

Оформить льготу можно по месту работы. Для этого нужно представить заявление, копию свидетельства о рождении ребенка-инвалида и справку об установлении инвалидности.

Еще один вариант — обратиться за вычетом в инспекцию ФНС, в этом случае потребуется налоговая декларация.

Дополнительные социальные налоговые вычеты можно получить в том случае, если родителям пришлось оплачивать медицинские услуги или договор добровольного медицинского страхования.

Кроме того, с семей, в которых есть дети-инвалиды, не взимают транспортный налог за один легковой автомобиль мощностью до 150 лошадиных сил.

Льготы предусмотрены и по налогам на недвижимое имущество. Дети-инвалиды освобождены от уплаты налога по одному объекту каждого вида (например, за одну квартиру, один гараж и тому подобное) по выбору законного представителя. Также семьи с детьми-инвалидами имеют право на частичное освобождение от уплаты земельного налога.

Компенсация расходов на услуги ЖКХ

Семьи, где растут дети-инвалиды, вправе претендовать и на возмещение трат в сфере ЖКХ в объеме не менее 50 процентов.

В частности, речь идет об отоплении, водоснабжении, электроэнергии, взносах на капремонт. Если в квартире нет приборов по замеру объемов потребления воды или электроэнергии, скидка насчитывается только на услуги, которые не превышают установленных нормативов на каждого жильца.

Кроме того, родители детей-инвалидов могут без очереди получить места для парковки или для возведения гаража рядом с домом. Для этого нужно подать заявление в местную администрацию.

Санаторно-курортное лечение

Среди мер соцподдержки детей-инвалидов и санаторно-курортное лечение за счет государства. Правда, бесплатные путевки им выдадут только в том случае, если родители не отказались от набора социальных услуг. Оплачивается не только пребывание в санатории, но и дорога до него и обратно.

Фото:

В Фонде социального страхования для этого выдают талоны на получение бесплатных билетов по нужному маршруту с пересадками при необходимости. Если родители оплатят проезд сами, то расходы будут возмещены.

Срок лечения для детей по этим путевкам — 21 день, вместе с ними отправиться в санаторий может сопровождающее лицо, в том числе родители, бабушки, дедушки или другие родственники и доверенные лица.

Для получения путевки необходимо предоставить свидетельство о рождении и удостоверение личности родителей, а кроме них — справку медико-социальной экспертизы об инвалидности. После выделения путевки придется пройти врачей для оформления санаторно-курортной карты, в которой будут записаны показания и противопоказания к возможным процедурам.

Куревина Л. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

В трудовом законодательстве нет официального определения понятия «одинокий отец» или «одинокий родитель». А вот понятие «одинокая мать» упоминается, видимо, в силу того, что это более распространенное явление. Но все эти термины означают, что ребенок в силу определенных обстоятельств воспитывается одним из родителей. Для таких лиц и федеральным, и региональным законодательством установлен ряд гарантий и льгот: трудовых, социальных, налоговых.

Кто считается отцом-одиночкой и на какие гарантии он имеет право – расскажем в предложенном материале.

Что означает «отец-одиночка»?

В ТК РФ перечислены следующие категории работников с детьми, которым предоставляются трудовые гарантии:

  • женщины, имеющие ребенка в возрасте до 3 лет;

  • одинокие матери, воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет;

  • лица, воспитывающие указанных детей без матери;

  • родители (иные законные представители ребенка), являющиеся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до 3 лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях;

  • опекуны, попечители.

То есть одинокая мать среди льготных категорий в Трудовом кодексе упоминается. А вот одинокий отец нет. Но отца-одиночку можно отнести к категории лиц, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Причины, по которым мать воспитывает ребенка одна и которые позволяют присвоить ей статус матери-одиночки, не указываются в кодексе. Раньше одинокой мамой считали женщину, имеющую ребенка, в свидетельстве о рождении которого в графе «Отец» был прочерк либо запись, произведенная в установленном порядке по указанию матери. Этот факт подтверждался соответствующей справкой. И это был практически единственный признак матери-одиночки.

Но понятие одинокой матери намного шире. Оно разъясняется в абз. 2 п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» (далее – Постановление № 1). Так, одинокой матерью считается женщина, которая воспитывает своих детей (родных или усыновленных) и занимается их развитием самостоятельно без отца, в частности, если он:

  • умер, признан безвестно отсутствующим;

  • лишен родительских прав, ограничен в родительских правах;

  • признан недееспособным (ограниченно дееспособным) либо по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка;

  • отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

  • уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов либо отказался взять своего ребенка из образовательной, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или аналогичной организации.

Упомянуты и «иные случаи». К ним можно отнести случай, если родители находятся в разводе, воспитанием ребенка занимается один родитель, а второй не только не занимается воспитанием, но и не выплачивает на ребенка алименты. Такой вывод делают суды (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2019 по делу № 33-52672/2019).

Исходя из положений Трудового кодекса и Постановления № 1 одинокий отец – это лицо, воспитывающее несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет без матери по причинам, перечисленным в абз. 2 п. 28 Постановления № 1. К таким лицам можно причислить и опекуна (попечителя) несовершеннолетнего, и других лиц с учетом конкретных обстоятельств, свидетельствующих о воспитании этими лицами ребенка,

Работник может быть отнесен к лицам, воспитывающим детей без матери, и в иных ситуациях. Значение здесь имеет, в частности, вид актуальных льгот и компенсаций (трудовых, налоговых, социальных) и регион, в котором проживает отец-одиночка. Так, в целях предоставления трудовых гарантий статус отца или матери-одиночки определяется в соответствии с нормами Трудового кодекса и Постановления № 1. Для оказания же социальной поддержки и предоставления налоговых льгот статус отца и матери-одиночки устанавливается региональными нормативными актами, и он несколько другой.

Трудовые гарантии и льготы для отца-одиночки

Отцам-одиночкам предоставляются те же гарантии и льготы, что предоставляются женщинам в связи с материнством (ст. 264 ТК РФ). И одна из основных – гарантия, связанная с увольнением по инициативе работодателя.

Увольнение по инициативе работодателя

Не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с одиноким отцом, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Например, в связи с сокращением штата или несоответствием занимаемой должности.

Уволить отца-одиночку работодатель может лишь в случаях:

  • ликвидации организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

  • неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

  • однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

  • совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

  • совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

  • однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

  • представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

  • применения методов воспитания, связанных с физическим или психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (п. 2 ст. 336 ТК РФ ТК РФ).

Поэтому, если в организации, например, происходит сокращение штата, работодателю нужно выяснить, нет ли среди работников-мужчин отцов-одиночек. Этот статус работнику придется подтвердить документально. Такими документами будут:

  • свидетельство о рождении ребенка;

  • справка об установлении инвалидности ребенку;

  • свидетельство о смерти матери ребенка;

  • постановление суда о признании матери умершей или безвестно отсутствующей;

  • решения суда о лишении матери родительских прав;

  • решение суда о признании матери недееспособной или ограниченно дееспособной;

  • приговор суда о лишении матери свободы;

  • медицинское заключение о том, что мать по состоянию здоровья не может участвовать в воспитании ребенка или долгое время находится в лечебном учреждении;

  • свидетельство о браке, документ от ЖКХ (справка, выписка), подтверждающий проживание детей вместе с отцом.

Другие трудовые гарантии

Отцам-одиночкам в процессе трудовой деятельности предоставляются следующие гарантии:

1. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Причем в это время отец вправе работать на условиях неполного рабочего времени или на дому (ст. 256 ТК РФ).

Обратите внимание: право на такой отпуск может использовать и отец, воспитывающий ребенка вместе с матерью, если она такой отпуск не использует.

2. Отпуск при усыновлении ребенка. Так, если одинокий отец усыновит ребенка, он может взять:

  • отпуск на 70 календарных дней со дня рождения ребенка (в случае усыновления двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения);

  • отпуск по уходу за усыновленным ребенком до достижения им возраста 3 лет (ст. 257 ТК РФ).

3. Неполное рабочее время, если ребенку не более 14 лет (ребенку-инвалиду не более 18 лет) (ч. 2 ст. 93 ТК РФ).

4. Дополнительные оплачиваемые выходные дни (4 дня в месяц) для ухода за детьми-инвалидами (ст. 262 ТК РФ).

5. Ограничения в работе в определенных условиях. В частности, отца-одиночку, воспитывающего ребенка в возрасте до 5 лет, можно привлечь к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, к сверхурочным работам, направить в служебную командировку только с его письменного согласия и при условии, что это не запрещено ему в соответствии с медицинским заключением. Предварительно работодатель должен в письменной форме ознакомить работника с его правом отказаться от такой работы (ст. 259 ТК РФ).

6. Неоплачиваемый отпуск. Отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для этого сотрудника время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

7. Ежегодный отпуск. Одинокому отцу, имеющему трех и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время (ст. 262.2 ТК РФ).

Социальные гарантии отцу-одиночке

Отец-одиночка как одинокий родитель прежде всего имеет право на пособия, выплачиваемые всем без исключения родителям:

  • в связи с рождением ребенка (ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»);

  • по уходу за ребенком (ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Кроме этого, он получает:

  • алименты с супруги, если они развелись (ст. 80 СК РФ);

  • пенсию по потере кормильца, если жена умерла. Пенсия положена для ребенка в возрасте до 18 лет, а также до 23 лет в случае очного обучения (ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Отцы-одиночки могут получать и дополнительные социальные пособия, субсидии или выплаты (в том числе и как малоимущие граждане в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»). Порядок и размеры таких выплат устанавливаются законами и другими нормативными актами субъектов РФ.

Например, в соответствии с законами г. Москвы от 03.11.2004 № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка», от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве», постановлениями Правительства г. Москвы от 28.12.2004 № 911-ПП, от 24.01.2006 № 37-ПП одиноким матерям и отцам предоставляются следующие выплаты:

1. Ежемесячные пособия на ребенка до 3, от 3 до 7 и от 8 до 18. Предоставляется одиноким матерям (отцам), по уровню имущественной обеспеченности приравненным к малообеспеченным семьям, имеющим доход ниже величины московского прожиточного минимума в расчете на душу населения.

2. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания. Назначается одиноким матерям (отцам) на детей в возрасте до 3 лет.

3. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни. Назначается одиноким матерям (отцам) на каждого ребенка до 16 лет (обучающегося в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, – до 18 лет).

4. Ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до 23 лет. Устанавливается одиноким матерям (отцам), как работающим, так и не работающим.

5. Ежемесячная компенсационная выплата на ребенка до 18 лет. Устанавливается на каждого ребенка до 18 лет, если одинокая мать (отец) не работает и является инвалидом I или II группы.

Обратите внимание: в целях получения ежемесячных выплат на ребенка в Москве одиноким отцом признается мужчина, не состоящий в браке и усыновивший ребенка. При этом пособие сохраняется, если указанное лицо вступит в брак после усыновления (п. 7 положения, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 28.12.2004 № 911-ПП).

Региональным законодательством могут быть установлены и другие льготы:

  • компенсация расходов на оплату детского сада;

  • льготы на оплату коммунальных услуг;

  • оплата питания детей в школах;

  • оплата приобретения учебников и канцтоваров к школе.

Конкретный перечень льгот отцам-одиночкам следует уточнять в органах соцзащиты.

Материнский капитал

В силу ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет ПФ РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, связанных с рождением или усыновлением ребенка.

К сведению: эти меры государственной поддержки могут быть направлены на улучшение жилищных условий, получение образования, социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Отметим, что правом на получение материнского капитала обладают в первую очередь женщины, имеющие гражданство РФ:

  • родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

  • родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

  • родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.

При этом получить материнский капитал могут и мужчины – граждане РФ, являющиеся:

  • единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшимися правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

  • единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшимися правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

Отцы (усыновители) (независимо от наличия гражданства РФ) могут получить материнский капитал в случаях:

  • смерти матери или объявления ее умершей;

  • лишения матери родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал;

  • совершения матерью в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей);

  • отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал.

В качестве дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, в некоторых регионах предусмотрена выплата регионального материнского капитала. Он выплачивается за счет средств региональных и местных бюджетов (см. законы г. Санкт-Петербурга от 06.12.2011 № 810-151 «О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге», Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» и др.).

При этом получение сертификата на региональный материнский капитал не зависит от того, получен ли федеральный материнский капитал.

Налоговые льготы для одиноких отцов

В качестве налоговой льготы отцам-одиночкам (согласно обозначению «единственный родитель» в пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ) предоставляется стандартный налоговый вычет на детей в двойном размере.

Размер удвоенных налоговых вычетов составляет:

  • по 2 800 руб. на каждого из первых двух детей;

  • по 6 000 руб. на третьего и каждого последующего ребенка, находящегося на содержании мужчины;

  • 24 000 руб. на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.

Налоговый вычет предоставляется на основании заявления отца-одиночки и документов, подтверждающих его статус.

Отметим, что понятие «единственный родитель» в части налоговой льготы означает отсутствие второго родителя у ребенка, в частности, по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим.

Одинокий папа не считается одиноким родителем, если не состоит в браке, разведен, а второй родитель не платит алименты или лишен родительских прав (письма Минфина РФ от 12.03.2020 № 03-04-05/18934, от 30.10.2018 № 03-04-05/78050).

Если отец-одиночка вступит в брак, предоставление указанного налогового вычета прекращается со следующего месяца.

К сведению: одинокая мать считается единственным родителем, если у ребенка нет второго родителя, то есть отцовство не установлено, в справке о рождении отец записан со слов матери (письма Минфина России от 26.03.2020 № 03-04-05/23895, от 25.12.2018 № 03-04-05/94690).

* * *

Подводя итог, можно сделать вывод, что правовой статус, который имеет одинокий отец, идентичен статусу одинокой матери, поскольку в соответствии с Семейным кодексом обязанности по воспитанию ребенка лежат на обоих родителях, они обладают равными правами и обязанностями.

В части предоставления гарантий и льгот одиноким отцам трудовые гарантии, налоговые льготы и некоторые социальные выплаты установлены на федеральном уровне. При этом в каждом субъекте отцам-одиночкам предоставляются дополнительные выплаты и компенсации. О них работнику придется узнавать самостоятельно. За их назначением следует обратиться с пакетом документов в органы соцзащиты, непосредственно в уполномоченный орган исполнительной власти, МФЦ или через Единый портал госуслуг.

Добавить комментарий