Льготный медицинский стаж

Псковский районный суд (Псковская область) — Гражданское

Суть спора: Споры из нар. пенс. зак. — иски физ.лиц к Пенсионному фонду РФ

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Псков *** 2015 года
Псковский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Захаровой Л.В.
при секретаре Гурьяновой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пскове и Псковском районе Псковской области о признании незаконным отказа в назначении льготной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:

И.Р.. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Пскову и Псковскому району Псковской области о признании незаконным отказа в назначении льготной пенсии, включить в льготный стаж в льготном исчислении периода ее работы медицинской сестрой в санатории «С.Р.», отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, медицинской сестрой в совхозе «НП», воспитателем в детском саду совхоза «П.», медицинской сестрой в Псковском областном комитете общества Красного Креста, медицинской сестрой в Псковской центральной районной больнице, медицинской сестрой в военном госпитале ФГУ «445 ВГ ЛенВО Минобороны России» и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ по г.Пскову и Псковскому району.
В судебном заседании истица И.Р. отказалась от иска в части включения в льготный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода ее работы воспитателем в детском саду совхоза «П.» с *** по *** года и включения в данный стаж в льготном исчислении периода ее работы медицинской сестрой в санатории «СР» с *** года по *** года, а также дополнила иск требованием о включении в специальный стаж, дающий права на получение досрочной пенсии работу санитаркой в аптеке № в дС. с *** года по *** года.
В обоснование иска ФИО19И.Р. пояснила, что *** года она обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Пскову и Псковскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку на день подачи заявления ее льготный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил более 30 лет. Решением комиссии по назначении пенсии ГУ УПФ РФ по г.Пскову и Псковскому району от *** года в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа.
Данным решением не засчитан период ее работы в должности медицинской сестры в совхозе «НП» с *** года по *** года. Считает отказ незаконным, поскольку она работала медсестрой в автопарке совхоза, оказывала необходимую медицинскую помощь водителям, работала полный рабочий день.

Кроме того, в специальный стаж не включен период ее работы медицинской сестрой в Псковском областном комитете общества Красного креста с *** года по *** года. Она работала полный рабочий день, осуществляла уход и наблюдение за больными, выполняла указания врачей по лечению больных. Просит включить данный стаж при назначении льготной пенсии.
Отказывая в назначении льготной пенсии, ответчик засчитал в льготный стаж при назначении пенсии период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с *** года по *** года в календарном исчислении. Считает, что данный период следует засчитать в льготный стаж как год работы за один год и три месяца, так как перед уходом в данный отпуск она работала в сельской местности в должности фельдшера медпункта в д.
Считает также подлежащим включению в специальный стаж весь период ее работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения в Псковской центральной районной больнице с *** года по *** года и с *** года по настоящее время. Ответчик не засчитал ей в специальный стаж время работы в данной больнице с *** года по *** года по тем основаниям, что по данному периоду отсутствуют документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня. Утверждает, что работала медсестрой в больнице на полную ставку.
Просит также включить в специальный стаж время работы ее медицинской сестрой в военном госпитале в ФГУ «445 ВГ ЛенВО Минобороны России» с *** *** года в календарном исчислении.
Кроме того, просит включить в специальный стаж время ее работы санитаркой в аптеке № в д.С. с *** года по *** года, утверждая, что данная работа связана с деятельностью по охране здоровья населения.
В связи с этим просит признать необоснованным отказ ответчика в назначении досрочной пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, вышеуказанные периоды ее работы и обязать ответчика выплачивать ей досрочную пенсию по старости с момента ее обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пскову и Псковскому району, а именно с *** года.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) К.Н.., действуя на основании соответствующей доверенности, исковые требования И.Р. не признала. Пояснила, что *** года И.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа работы, связанной с медицинской деятельностью, — 30 лет, дающего право на пенсию. По состоянию на момент обращения в пенсионный орган специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию составил *** лет *** месяцев *** дня. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что *** года И.Р.. обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Пскову и Псковскому району Псковской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
*** года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по названному основанию пенсионным органом И.Р. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При этом пенсионным органом в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не были включены следующие периоды работы И.Р.., оспариваемые ею в данном исковом заявлении:
— с *** года по *** года (*** месяца *** день) в должности медицинской сестры в совхозе «НП» *** в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено положениями Списка, утвержденного постановлениями Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года, N 464 от 06 сентября 1991 года и №1066 от 22 сентября 1999 года;

— *** года по *** года (*** год *** месяцев *** дней) в должности медицинской сестры в Псковском областном комитете общества Красного Креста в связи с отсутствием учреждения в Списке, утвержденном постановлениями Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года, N 464 от 06 сентября 1991 года и №1066 от 22 сентября 1999 года;
— с *** года по *** года (*** лет *** месяцев *** дня) в должности медицинской сестры терапевтического отделения Псковской центральной районной больницы в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня;
— с *** по *** года (12 дней) в должности медицинской сестры в ФГУ «445ВГ ЛенВО Минобороны России» в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня;
— с *** года по *** года (*** год *** дней) в должности санитарки в аптеке № в д.С. П.района П.области ввиду отсутствия наименования учреждения в Списке, утвержденном постановлениями Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года, N 464 от 06 сентября 1991 года и №1066 от 22 сентября 1999 года.
Кроме того, время нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с *** года по *** года продолжительностью *** *** включен в специальный стаж в календарном исчислении.
Согласно решению пенсионного органа по состоянию на *** года специальный стаж, дающий право И.Р. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, составил *** лет *** месяцев *** дня. (л.д.9-12)
Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанного выше Списка, вопросы назначений досрочной трудовой пенсии по старости регулировались ст.81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми во исполнение указанного Закона Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года.

Право медицинских работников на пенсию за выслугу лет было предусмотрено и ранее действовавшим законодательством, в частности, постановлением Совета Министров ССС от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Данным постановлением утверждены: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Применительно к законодательству, действующему в период, когда истица И.Р. работала в должности медицинской сестры совхоза «НП», можно констатировать, что в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397, указана должность медицинской сестры независимо от наименования должности и указаны медицинские кабинеты и пункты в качестве амбулаторно-поликлинических учреждений всех типов и наименований.
Вместе с тем, в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, совхоз не относился к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно-профилактическим учреждениям.
В материалах дела данных о том, что истица при работе медсестрой входила в штатный состав учреждения здравоохранения, не имеется. Напротив, из объяснений самой И.Р. следует, что она состояла в штате совхоза, где и получала заработную плату.
Таким образом, системное толкование всех приведенных норм, регулирующих досрочное назначение трудовой пенсии в связи с льготным характером работы медицинских работников, не предусматривало ранее и не предусматривает сейчас как таковую работу медицинских работников в совхозах.
При таких обстоятельствах суд отказывает истице в удовлетворении иска о включении периода работы в должности медицинской сестры в совхозе в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из трудовой книжки И.Р. усматривается, что *** года по *** года продолжительностью *** год *** месяцев *** дней она работа в областном комитете общества Красного Креста и была принята на работу медицинской сестрой милосердия при Псковском райкоме. На момент принятия И.Р. на работу медицинский стаж составлял *** лет *** месяца, что указано в распоряжении председателя областного комитета Красного креста о приеме И.Р. на работу. (л.д.66)

На данный момент работы истицы утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы врачей и других работников здравоохранения в системе общества Красного Креста и Красного Полумесяца.
При рассмотрении иска в этой части суд применяет утративший свое действие нормативный акт, руководствуясь правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении N 18-П от 15.06.1998 г., в постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П о сохранении ранее приобретенных прав.
Суд учитывает, что работа истицы в обществе Красного Креста являлась для нее основной. В данный период она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что следует из Положения о службе милосердия общества Красного Креста РФ, определяющего одним из основных видов деятельности работников общества обеспечение выполнения медицинских назначений врача и осуществление ухода за больными. (л.д.68-71) Суд включает данный период в специальный стаж частично с *** года до *** года продолжительностью *** год *** месяцев *** дней, руководствуясь при этом Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665.
Засчитывая данный стаж работы по специальности, суд также учитывает, что по состоянию на *** года специальный стаж истца составлял не менее требуемого *** стажа, требуемого для назначении досрочной пенсии по старости.
Судом также установлено, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с 24 сентября 1984 года по 17 июня 1985 года продолжительностью 8 месяцев 24 дня. Данный период включен оспариваемым решением пенсионного органа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в календарном исчислении.
Решение пенсионного органа в этой части суд находит незаконным.
Так, в соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из материалов дела следует, что уходу истицы в данный отпуск предшествовала ее работа в должности фельдшера Дворицкого медпункта Бежаницкой центральной районной больницы.
Согласно Перечню должность, с которой истец уходила в отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком входит в перечень должностей, к периодам работы на которых применяется льготный порядок исчисления стажа работы в учреждениях согласно Перечня. Ответчик данное обстоятельство также не оспаривает, включив весь период работы И.Р. в должности фельдшера Дворицкого медпункта в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, в льготном исчислении, как год работы за один год и три месяца..
В соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», в стаж работы по специальности в случае назначения досрочной пенсии по старости подлежал включению период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.
Учитывая, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с *** года по *** года продолжительностью *** месяцев *** дня, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», то данный период следует включить в специальный стаж в том же порядке, что и время работы, т.е. в льготном исчислении и будет составлять 11 месяцев. Следовательно, с учетом включения пенсионным органом в специальный стаж *** месяцев *** дней дополнительному включению в данный стаж подлежит *** месяца *** дней.

Согласно трудовой книжке И.Р. работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения Псковской центральной районной больнице с *** года по *** года и с *** года по настоящее время.
Решением пенсионного органа, оспариваемым истицей в настоящем иске, период с *** года по *** года продолжительностью *** лет *** месяцев *** дня не включен в льготный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего. В остальной части период работы И.Р. в ЦРБ включен в специальный стаж в календарном исчислении и решение пенсионного органа в этой части истицей не оспаривается.
Решение пенсионного органа в этой части суд находит незаконным.
Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
О занятости истицы в спорный период в течение полного рабочего дня лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения свидетельствуют письменные доказательства, а именно копия приказа главного врача Псковской ЦРБ от *** года № о приеме И.Р. на работу медсестрой терапевтического отделения, справкой ГБ Учреждения здравоохранения Псковской области «Псковская районная больница» о работе И.Р. на 1.0 ставку. (л.д.62-63), а также показаниями в суде начальника отдела кадров ГБУЗ «Псковская районная больница» М.Н.., засвидетельствовавшей, что И.Р. в течение всего периода ее работы в Псковской районной больнице в должности медицинской сестры терапевтического отделения работала без совмещения должностей в течение полного рабочего дня. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется.
В связи с этим суд находит, что спорный период подлежит включению в специальный стаж для начисления И.Р. досрочной трудовой пенсии по старости.
Учитывая, что ГБУЗ «Псковская центральная района больница» территориально расположена в черте города Пскова, юридическим адресом лечебного учреждения является где истица непосредственно исполняла свои служебные обязанности, спорный период работы подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, то *** лет *** месяцев *** дня.

Судом установлено, что И.Р. с *** по *** года в течение *** дней осуществляет трудовую деятельность в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения в военном госпитале ФГУ «445 ВГ ЛенВо Минобороны России», расположенном в г.Луга Ленинградской области, что подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке И.Р.., и справкой начальника филиала №11 ФГКУ «442 ВКГ» Минобороны России и соответствующими приказами о приеме на работу И.Р.. и увольнении с работы. (л.д.85-87) Согласно приказа о приеме истца на работу от № от *** года она работала полный рабочий день. (л.д.86)
Данный период работы истицы подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку должность медицинской сестры военного госпиталя содержится в Списке должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002.
Что касается периода работы истицы санитаркой в аптеке № в дС. П.района П.области с *** года по *** года, то такой период не может быть включен в специальный стаж, поскольку ни в соответствии с ранее действовавшим законодательством, ни по Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, санитарки не пользуются правом на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, по состоянию на *** года специальный стаж, дающий право И.Р. на досрочную трудовую пенсию по старости, составил — *** *** месяцев *** дня, что менее 30 лет, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Вследствие чего оснований для удовлетворения требований И.Р. о назначении ей пенсии с даты обращения за ней в пенсионный орган не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление И.Р. удовлетворить частично.
Включить И.Р. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
— с *** года по *** года продолжительностью *** год *** месяцев *** дней в должности медицинской сестры милосердия в Областном комитете общества Красного Креста;
— с *** года по *** года время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет как один год работы к *** году и *** месяцам, что составляет *** месяцев;
— с *** года по *** года продолжительностью *** лет *** месяцев *** дня в должности медицинской сестры терапевтического отделения ГБУЗ «Псковская районная больница»;
— с *** по *** года продолжительностью *** дней в должности медицинской сестры военного госпиталя ФГУ «445 ВГ ЛенВо Минобороны России».

В удовлетворении исковых требований И.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пскове и Псковском районе Псковской области о включении в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры совхоза «НП» и санитаркой в аптеке № в дС. П.района П.области и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 10 марта 2015 года.
Судья Л.В.Захарова
Решение вступило в законную силу. В апелляционном порядке не обжаловано.

Суд:

Псковский районный суд (Псковская область)

Судьи дела:

Захарова Лариса Викторовна (судья)

Для медицинских работников предусматривается льготный порядок выхода на пенсию — по выслуге лет.
Необходимым условием является приобретение специального стажа необходимой продолжительности.
При этом, право на досрочное оформление пенсии для медработников напрямую не зависит от возраста и количества лет общего страхового стажа, т.к. право определяется только датой выработки предусмотренной законодательством выслуги лет.
Стаж медицинской работы согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет:
25 лет — в сельской местности или поселках городского типа;
30 лет — смешанного стажа (в городах, сельской местности и п.г.т) либо только в городах.
Для назначения пенсии также необходимо наличие минимально необходимого значения ИПК.
Минимально необходимое значение ИПК на дату оформления выплат в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет:
в 2020 необходимо иметь 18,6 баллов;
Каждый год норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла:
в 2021 — уже 21 и т.д.;
а с 2025 года будет закреплено минимальное значение ИПК — 30 пенсионных коэффициентов.
Порядок учета медицинского стажа и перечень медицинских должностей регулируются законодательными актами в зависимости от периода трудовой деятельности:
до 01.01.1992 г. — Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г.;
с 01.01.1992 по 31.10.1999 г. — Постановление Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.;
с 01.11.1999 по 31.12.2001 г. — Постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.;
с 01.01.2002 по настоящее время — Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
В льготный стаж включаются периоды трудовой деятельности только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены вышеуказанными законодательными актами.
При этом, стаж до 01.11.1999 г. засчитывается в льготный в полном объеме, а после указанной даты учету подлежат только те периоды работы, во время которых выполнялась норма рабочего времени по трудовому законодательству (нормальная либо сокращенная).
Если работа осуществлялась в нескольких должностях (либо учреждениях) в течение неполного рабочего дня, то в льготный стаж она будет учтена только в случае, если в сумме вырабатывается установленная продолжительность рабочего времени, соответствующая полной ставке по одной из должностей.
Правила исчисления льготного стажа для медработников отличаются в зависимости от периода осуществления такой работы — они регулируются законодательными актами для каждого соответствующего периода.
В связи с изменениями в пенсионном законодательстве срок выхода медицинских работников на пенсию поэтапно повышается.
Год, в котором гражданин выработал специальный стаж и приобрел право на досрочную пенсию фиксируется, обратиться за назначением пенсии гражданин может по истечении срока, установленного в переходном периоде с 2019 по 2028 годы.
Так, дата назначения пенсии откладывается если стаж выработан в:
2019 году – на 6 месяцев;
2020 году – на 18 месяцев;
2021 году – на 36 месяцев;
2022 году – на 48 месяцев;
2023 и позже – на 60 месяцев.
Решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости могут быть обжалованы в прокуратуру района.
ПОДРОБНОСТИ В ПРЕЗЕНТАЦИИ ПРАВО НА ДОСРОЧНЫЙ ВЫХОД НА ПЕНСИЮ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ

Для медицинских работников, оказывающих помощь пациентам, больным коронавирусной инфекцией и с подозрением на коронавирус, постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 года № 1191 установлен особый порядок исчисления периодов работы с 1 января по 30 сентября 2020 года. Для них один день работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитывается как два дня стажа на соответствующих видах работ.

Особый порядок исчисления стажа определен не только для медицинских работников, занятых оказанием медицинской помощи пациентам с COVID-19 в стационарных условиях. В двойном объеме специальный стаж может быть засчитан и для медработников, занятых оказанием скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентами с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие коронавирусной инфекции, а также осуществляющим медицинскую эвакуацию пациентов с подозрением на COVID-19.

Также в круг работников, к которым применяется особый порядок исчисления стажа, входят медицинские работники, занятые оказанием первичной медико-социальной помощи пациентам с установленным диагнозом COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также первичной медико-социальной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлением отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие COVID-19, транспортировкой пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии.

Льготный стаж медицинским работникам будет подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. А до внесения изменений в документы персучёта – документами работодателя, выдаваемыми в установленном порядке.

Напомним, медицинские работники имеют право выйти на пенсию досрочно при наличии определенной продолжительности соответствующего стажа (не менее 25 лет работы в сельской местности или 30 лет работы в городах, а также при наличии «смешанного» стажа в городах и сельской местности). Срок выхода на досрочную страховую пенсию по старости для медицинских работников в этом случае исчисляется исходя из даты выработки специального стажа и периода отсрочки обращения за ней.

В 2020 году такой период отсрочки составляет полтора года. Это значит, что если необходимый специальный стаж будет выработан в 2020 году, то срок обращения за назначением пенсии будет отложен на полтора года, если в 2021 году – на три года, если в 2022 году – на четыре года. С 2023 года и далее период отсрочки после выработки специального стажа составит пять лет.

Для медицинских работников, имеющих необходимый стаж работы во вредных или тяжелых условиях труда, возраст выхода на досрочную страховую пенсию не изменился. Перечни таких работ и должностей предусмотрены Списком № 1 (раздел XIX) и Списком № 2 (раздел XXIV), утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Поделиться новостью

В России предлагают ввести льготную категорию «ликвидатор пандемии коронавируса». Письмо с такой инициативой первый зампред Общественной палаты Ленинградской области Владимир Петров направил премьер-министру Михаилу Мишустину, сообщает РИА Новости, ознакомившееся с документом.

К новой категории предлагают отнести врачей, ученых, волонтеров и сотрудников специальных служб, которые принимали деятельное участие в борьбе с пандемией COVID-19 на территории России. Петров предлагает наградить их отличительными знаками и предоставить льготы в виде дополнительных дней отпуска, бесплатного санаторно-курортного лечения и других социальных гарантий.

По мнению зампреда ОП Ленобласти, коронавирусная пандемия по масштабам сравнима с аварией на Чернобыльской АЭС. Для ликвидаторов этой катастрофы ввели специальный льготный статус и дали им дополнительные социальные гарантии. В письме Петров указывает, что в борьбе с коронавирусом уже достигнуты определенные успехи, поэтому пришло время задуматься о поддержке тех, кто в ней участвовал.

Ранее в этом месяце Владимир Путин своим указом наградил орденами и медалями более 200 медицинских работников, которые принимали участие в борьбе с распространением коронавируса.

Добавить комментарий