Код ФККО отходы

Фото 2

Любая деятельность сопровождается появлением отходов, от которых необходимо правильно избавляться.

Чтобы в них ориентироваться, на территории Российской Федерации действует единая система классификации.

Она позволяет грамотно решать вопросы переработки и утилизации.

В статье обсудим такие вопросы:

  • зачем нужны классы опасности отходов;
  • сколько их существует;
  • характеристика и расшифровка каждого из классов, критерии;
  • перечень отходов, относящихся к каждому из них.

Зачем нужна классификация по степени опасности?

Все отходы наносят экологии и здоровью человека вред разной степени. Одни компоненты практически не оказывают никакого влияния на природу, а другие даже в маленьком количестве вызывают необратимые ухудшения биосферы.

Для удобного комплексного подхода к снижению уровня токсичности отходы делятся на 5 классов.

Отнесение к конкретному из них основано на степени и последствиях отрицательного воздействия на природу, людей.

Самые ядовитые элементы находятся в 1 группе, затем с каждым классом опасность отходов уменьшается. Таким образом, классы опасных отходов — 1-4, неопасным считается мусор из последнего, 5 класса.

Классификация позволяет:

  • унифицировать известные,а также вновь появляющиеся вредные элементы и отходы;
  • разрабатывать технологии, оптимально подходящие для конкретного класса;
  • использовать только те способы утилизации, которые позволяют максимально нейтрализовать, ликвидировать вредные компоненты;
  • контролировать выполнение организациями и ИП установленных санэпидемиологических и экологических требований;
  • дифференцировать промышленные производства по степени воздействия на природу для принятия мер государственного регулирования.

ФККО и его функции

Фото 1

Краткая информация обо всех отходах содержится в единой информационной системе — федеральном каталоге отходов (ФККО).

Эта государственная открытая база представляет собой перечень известных видов мусора, идентифицированных по признакам:

  • наименования и виды отходов;
  • технологические условия образования;
  • химико-компонентный состав;
  • происхождение;
  • физическое состояние.

Исходя из установленных свойств, каждому веществу присваивается личный 11-разрядный код ФККО. Класс опасности указывается в последнем разряде.

Сведения ФККО используются для целей:

  • систематизация находящегося в обращении мусора;
  • присвоение класса опасности;
  • составление паспорта отходов.

Что обозначает каждый разряд кода, как определить классность ликвидируемого материала, что нужно делать, если с помощью каталога не получается идентифицировать новый компонент, — эти и другие вопросы освещены в нашей статье про ФККО.

Перечень основных видов отходов по каждому классу

Отходами признаются остатки сырья, материалов, изделий, продукции, продуктов питания, утратившие срок годности или ставшие ненужными товары и другие подлежащие ликвидации вещества, предметы. Они образуются в промышленных, бытовых, офисных, коммунальных, иных сферах деятельности.

Список наиболее часто образующихся видов и категорий отходов представлен в таблице:

Класс по ФККО, описание опасности компонентов Наименование Особенности обращения
1, чрезвычайно опасные, неразлагаемые асбестовые пыль, волокно;
пестициды;
лампы ртутьсодержащие, люминесцентные;
элементы, батареи ртутноцинковые;
приборы с органическими загрязнителями, ртутью;
термометры, барометры, содержащие ртуть
сбор с ограниченным доступом в изолированных помещениях, транспортировка в маркированных герметичных емкостях с повышенной степенью безопасности
2, опасные, разлагаются более 10 лет инсектициды, фунгициды;
мышьяк;
формальдегидные смолы;
средства защиты растений;
органические растворители;
свинец;
порох, пиротехника;
синтетические масла с галогенами;
аккумуляторы
складирование на спецплощадках отдельно от другого мусора, перевозка в герметичных емкостях, не допускающих выпадание наружу
3, опасные, нейтрализуются от 3 до 10 лет гербициды;
птичий помет;
пищевые масляные ароматизаторы;
катализаторы;
табачная пыль;
экокожа;
синтетические смолы;
термореактивная пластмасса;
цементная пыль;
антипиттинговая добавка;
ветошь, загрязненная топливом;
автомобильные шумоизоляционные материалы;
изделия с остатками нефтепродуктов;
герметики;
лакокрасочные материалы;
моющие средства;
лак для ногтей;
дезодоранты;
шампуни, бальзамы;
радиодетали;
мобильные телефоны;
галогенные лампы
хранение отдельно от другого мусора, в закрытых емкостях, исключающих взаимодействие с окружающей средой
4, малоопасные, негативно влияют на окружающий мир до 3 лет азотные удобрения;
фильтровальные ткани и порошки после использования;
рудная, известковая пыль;
буровые шламы;
сахарозаменители, подсластители;
остатки грибов;
растительные масла;
творожные, плавленые сыры;
жевательная резинка;
сухие корма для животных;
техническая ткань;
нетканый материал;
ДВП, ДСП;
полиэтиленовые пленки, тара;
упаковка из битумированной бумаги, с полиэтиленовым слоем;
подгузники с полиэтиленом;
битум;
зубная паста;
косметические крема, мыло;
вазелиновое масло;
духи, туалетная, мицеллярная вода;
средство для снятия лака;
зеркала;
смесь пластмасс, стеклопластика;
автостекло;
одеяла, матрасы, подушки из натуральных материалов;
валяная обувь;
ковры;
текстильные лоскуты;
фанера;
деревянные изделия с пропитками и покрытиями;
парафинированная, клеевая бумага;
картонно-бумажная смесь;
использованные бумажные салфетки, полотенца;
резиновые перчатки, обувь;
текстильная прорезиненная продукция;
бытовые каучуковые изделия;
одноразовая посуда;
электроинструменты;
компьютеры, проекторы, их блоки;
проигрыватели, музыкальные центры, магнитофоны;
видеокамеры, регистраторы;
светодиодные лампы;
холодильники, стиральные машины, чайники, духовые шкафы, прочая бытовая техника;
шредеры;
копировальные машины;
мебель с искусственными материалами более 10%;
компьютеры и их элементы
самая большая группа с разнообразными отходами;
сбор на выделенных спецплощадках, транспортировка обычными способами
5, нетоксичные, самостоятельно разлагаются до 3 лет перепревший навоз;
растительные корма для скота;
различные изделия из древесины;
известняк, мел;
алмазные частицы;
яичная скорлупа;
продукты питания и их остатки;
фрукты, овощи;
чай, пряности;
желатин;
стекловолокно;
керамика, кирпич, глина;
гипс, цемент;
абразивные круги;
одежда, текстиль из натуральных волокон;
валяно-войлочные, кожаные изделия;
лоскуты из натуральных и смешанных материалов;
туалетная бумага;
деревянная тара, упаковочная стружка;
картон, бумага, газеты, журналы, иная макулатура;
крупногабаритный мусор;
бумажная, картонная упаковка;
стеклянная тара
не составляется паспорт отходов;
для обращения без специальных условий необходимы результаты биотестирования

На биологические, радиоактивные, медицинские отходы не распространяется общая классификация по классам опасности. Их обращение регулируется отдельными нормативными актами.

Как происходит расчет класса опасности?

Для отнесения отходов к определенному классу необходимо знать, из каких компонентов или химических элементов они состоят. Эта информация может содержаться в ТР, ТУ, ГОСТ и другой документации на изначальное изделие и вырабатываемый мусор.

Если таких сведений нет, то состав определяется количественными химическими анализами. Их проводит специальная аккредитованная лаборатория.

Собственник отходов сопоставляет данные о мусоре с указанными в ФККО признаками идентифицированных отходов. При совпадении всех параметров веществу присваивается тот же класс опасности, что и у найденного в каталоге.

Если в ФККО отсутствует вид со всеми свойствами определяемого элемента, то хозяйствующий субъект выполняет действия:

  • устанавливает класс нового компонента расчетным или экспериментальным путем;
  • инициирует процедуру его включения в единый классификатор.

Определение класса нового вещества требует применения единых методик, основанных на 19 его первичных показателях. При расчете учитываются граничные значения концентрации вещества в воздухе, воде, почве, его влияние на окружающую среду.

Собственник имеет право самостоятельно рассчитывать степень токсичности, но рациональнее привлекать соответствующие специализированные организации.

Как происходит биотестирование и когда оно необходимо?

Фото 3

Биотестирование — это точный и экономичный метод определения классности компонента.

Представляет собой серию экспериментов по влиянию водной вытяжки различного разведения на гидробионты.

Проводится по заявке собственника отходов лабораториями, имеющими госаккредитацию.

Способ используется, когда:

  • мусор по ФККО или после проведения расчетов относится к 5 классу;
  • невозможно определить химический состав ликвидируемого вещества из-за его неоднородности;
  • полученный при расчетах результат не удовлетворяет собственника отхода;
  • возникают спорные ситуации по принадлежности опасных элементов к определенному классу;
  • устанавливается опасность шлаков, зол, их смесей, полученных от сжигания, обогащения угля;
  • отходы содержат большое количество солей.

Что такое паспорт отходов и в каких случаях его нужно оформлять?

Паспорт отхода — это документ, свидетельствующий о степени опасности ликвидируемого вещества.

Он составляется по установленному образцу и содержит такие сведения:

  • данные производителя;
  • классификационные характеристики по ФККО;
  • технологический процесс образования;
  • описание формы, состава;
  • класс опасности.

На каждый из видов опасного мусора, что относится к I, II, III, VI классам, требуется оформление отдельных паспортов.

Их оформляют организации и ИП, у которых образуются, складируются, потребляются, уничтожаются отходы 1-4 классов.

Паспорт является основным и достоверным источником информации при следующих действиях:

  • разработка документации по безопасной работе при образовании отходов и на всех этапах их ликвидации;
  • получение лицензии на обращение с опасными веществами;
  • принятие технологических, юридических, экономических, иных решений по перемещению мусора, начислению налоговых платежей, расчету лимитов образования;
  • установление контролирующими органами штрафов за несоблюдение требований по обращению с опасными веществами, их сверхнормативное производство;
  • составление договоров с лицензионными компаниями на вывоз, переработку мусора;
  • выбор подходящих процессов транспортирования, утилизации компонентов.

Система классификации опасности отходов позволяет их собственникам, органам власти, Росприроднадзору контролировать образование и дальнейшую переработку вредных веществ. С ее помощью устанавливаются единые для всех субъектов хозяйствования правила обращения, минимизирующие негативное влияние на природу.

Ответственным за правильность определения степени опасности является собственник мусора. Он же выбирает метод классификации нового компонента, появляющегося при изменении сырья, технологии производства. При этом если исследуемый элемент неопасный, то для подтверждения его 5 класса обязательно проведение биотестирования.

В процессе деятельности предприятий и граждан образуются вещества, которые оказывают вредное воздействие на природу. Частью государственной системы, ведущей учет и контролирующей утилизацию выбросов в окружающую среду, является ФККО.

Что такое ФККО

Федеральный классификационный каталог отходов – это расшифровка ФККО. Он входит в ФЦП — целевую программу по сохранению экологии – и содержит перечень всего утильсырья, образующегося на производствах, а также при жизнедеятельности людей. Государство должно знать источники образования, количество выбросов, которые причиняют вред среде. Для этого действует система, помогающая классифицировать, правильно обезвредить побочные продукты производств.

Согласно закону № 89-ФЗ, все сырье для утилизации должно иметь уникальное кодовое обозначение. Первая попытка кодирования была в 1997 г. Вещества стали разделять по уровню воздействия на среду, разделив их на 6 категорий. Вторая редакция вышла через 6 лет, и количество цифр в коде выросло с 6 до 13. Актуальный справочник введен Росприроднадзором в 2017 г., предусматривая 11 цифр в коде. Он действует и в нынешнем, 2020 году.

ФККО и БДО

БДО — это аббревиатура базы данных, которая систематизирует сведения об утилизируемых продуктах, а также всех предприятиях-источниках образования и методах переработки. Как часть государственного кадастра, она помогает правительству следить за обращением с вредными выбросами на территории страны.

Классификация отходов

База данных представляет собой электронную таблицу, которая ведется службой природопользования и находится на ее официальном сайте. Если вещество есть в ФККО, база его тоже включает. Она содержит следующую информацию об утилизируемом сырье:

  • числовой код;
  • наименование;
  • физическую форму;
  • сферу получения;
  • критерий воздействия на среду;
  • основание — приказ о включении в ФККО.

Дополнительно из первой графы открываются вкладки: состав — с указанием процентного содержания компонентов, примечание и объекты размещения по регионам с информацией о ближайшем населенном пункте и эксплуатирующей организации.

Назначение Федерального классификатора

ФККО относится к государственному кадастру, по которому в регионах ведется отчетность. Пользуясь документом, предприятия рассчитывают затраты на утилизацию, транспортировку списанных веществ, определяют целесообразность новых технологий, учитывают предусмотренные законодательством нормы. Экологи на производствах обязаны регулярно подавать в кадастр сведения о количестве утильсырья и способах его обезвреживания.

Деятельность по переработке, хранении, перевозке, утилизации побочных продуктов 1-4 категорий токсичности должна осуществляться организацией, имеющей лицензию. Предприятие заключает с лицензированными фирмами договор, а для транспортировки разрабатывает паспорт на опасное вещество. Чтобы правильно оформить его, нужно воспользоваться справочными материалами из ФККО, определив, насколько токсичен утилизируемый продукт. Для 5-й категории такого требования нет, но чтобы правильно выбрать транспорт для вывоза, требуется рассчитывать плотность сырья.

Как организован российский классификатор отходов

ФККО – это справочник, разделяющий опасные продукты по категориям. Для классификации учитываются следующие основные признаки веществ:

  • область получения;
  • производственная технология, в которой они образуются;
  • состав, свойства;
  • вредное влияние на биосферу.

Вся информация представлена в кодированной форме.

Код ФККО – это последовательность цифр, каждая из которых соответствует уровню классификации.

Верхний уровень называется блоком и характеризует область возникновения фракции. Он делится на типы, подтипы, группы, которые описывают отрасль получения и процесс производства. Подгруппа разделяет сырье по составным элементам, химической структуре.

Разделение отходов

Информация об агрегатном состоянии продукта зашифрована в позиции. Последний уровень субпозиции — это разделение по вредному воздействию на природу.

Структура ФККО, расшифровка кодов

Классификатор содержит список кодов, зарегистрированных на территории страны отбросов. Код по ФККО имеет одиннадцатизначную структуру. Первая цифра характеризует отрасль получения продукта. Действующая редакция предусмотривает 8 блоков, они имеют значения 1-4, 6-9:

1. Рыболоводство, лесное, сельское хозяйство.

2. Получение полезных ископаемых.

3. Промышленное производство.

4. Продукты и материалы, которые утратили потребительские свойства.

6. Энергетика и газовая промышленность.

7. Подача и отвод воды.

8. Строительство.

9. Прочие отрасли.

Пятый блок в предыдущей редакции содержал медицинские и радиоотходы. Сейчас он исключен, так как их переработка регламентируется новыми актами.

Следующие цифры по порядку содержат информацию о:

  • 2-6 – виде производства, этапе, на котором сырье образуется, технологии, применяемой на предприятии. Они соответствуют типу, подтипу, группе в структуре. Тип, подтип обозначаются одним знаком, группа – тремя.
  • 7, 8 – составных частях, химии компонентов, соответствуют подгруппе;
  • 9, 10 — физической форме (позиции);
  • Последняя– класс опасности. Если это «0», то вредное влияние отсутствует, 1-5 соответствует I-IV категории.

Иногда к последовательности цифр добавляется буква, характеризующая свойства фракции:

  • Л — с легкостью воспламеняется;
  • С — может самостоятельно возгораться;
  • Т — токсичное действие.

Если расшифровывать по ФККО, что означает каждая цифра, можно получить полные сведения о веществах.

Как работать с Классификатором

Электронная форма ФККО находится на официальных ресурсах. Принципы работы с ними зависят от того, обладает предприятие информацией о побочном продукте производства или нет. Существует 3 варианта:

  1. Когда код ФККО или название сырья известны, данные вводятся в поисковой строке сайта. На выходе пользователь увидит опасные свойства вещества. Некоторые сайты дополнительно отражают информацию из справочников о его плотности, позволяющей рассчитать норматив выработки на предприятии за год.
  2. Если известен только компонентный состав, нужно внести в поиск название основного составляющего компонента. Система предложит несколько вариантов, среди которых выбирается нужный.
  3. При отсутствии интересующего кода потребуется процедура регистрации в Росприроднадзоре, включающая лабораторную экспертизу и расчет категории опасного вещества. Чтобы государственный орган добавил вещество в реестр, нужно предоставить информацию о технологии производства вещества, данных исследования лаборатории и расчете токсичности.

Классификатор отходов

Регистрацию отсутствующих продуктов и оформление документации можно вынести на аутсорсинг, предоставив сторонней организации заниматься этим.

Основные группы отходов, примеры кодов

Разделение и классификация утилизируемого сырья происходят на основе нескольких признаков. Различают основные группы, отличающиеся по:

  • источнику: строительные, бытовые, промышленные, соответствующие блокам ФККО;
  • составу: биологические, химические, минеральные, вторичные (металл, пластик, бумага), инертные (песок, кирпич);
  • физической форме, в которой они находятся в природе;
  • степени воздействия на среду: опасные и нетоксичные.

Начинать характеризовать вещество необходимо с верхнего уровня.

Пример: код 3 31 211 71 33 4 по ФККО означает резиновый клей, остающийся от производства автомобильных покрышек. Цифры по порядку определяют:

  • 3— блок обрабатывающей промышленности;
  • 3 — изделия из пластмассы и резины;
  • 1 — получение на резиновом производстве;
  • 211 — характер утилизируемого материала при производстве покрышек, числа 241,272 для других групп соответствуют веществам, оставшимся после очистки оборудования;
  • 71 — состав;
  • 33 — физическая форма;
  • 4 — уровень токсичности.

Изделия, которые являются побочными продуктами предприятий, выпускающих резиновые материалы, относятся к блоку 3. Но если утильсырье относится к разряду потребительского, оказавшись непригодным к эксплуатации, оно будет относиться к блоку 4.

Сходные по наименованию вещества могут иметь разный код и токсичное действие. Так, резиновые материалы без загрязнений с кодом 4 31 000 00 00 0 могут не оказывать вредного влияния. Те же изделия из резины с остатками химических реагентов, относящиеся к подтипу 4 33 000 00 00 0, будут входить в другую категорию и требовать лицензии на переработку.

Какие отходы относятся к ТКО, а какие — нет

В соответствии с ФККО, отходы, ранее называвшиеся бытовыми (ТБО), сейчас переименованы в твердые коммунальные. К ТКО по ФККО относится мусор из блоков 4,7, которые образуются человеком в бытовых условиях или частных организациях:

  • пищевые продукты;
  • вышедшие из строя бытовые предметы и товары;
  • упаковочные материалы;
  • остатки, возникающие после приборки помещений, транспортных средств, земельных, уличных территорий.

ТКО

По степени влияния на окружающую среду определяется, нужна ли лицензия на их сбор. Законодательно установлены отдельные требования к утилизации опасных и производственных отбросов, которые не относятся к данной категории. Не входят в ТКО по ФККО:

  • батарейки, аккумуляторы;
  • люминесцентные, содержащие ртуть лампочки;
  • снег;
  • материалы с объектов строительства, оставшиеся после ремонтных работ;
  • утильсырье с промышленных и занимающихся разведением животных производств.

Каждый регион выбирает оператора, который вывозит, складирует, обрабатывает ТКО.

Новое правило, вступившее в силу с начала 2019 г., обязывает граждан и организации заключать договоры с операторами, оплачивая их услуги по утвержденному тарифу.

ЖБО

Жидкими бытовыми считаются отходы, возникающие в зданиях, не оборудованных канализацией. ЖБО относятся к блоку 7, подтипу 32 (7 32 000 00 00 0) и содержат бытовые, а также производственные выбросы, которые накапливаются во временных хранилищах. Данные фракции не попадают в систему водоотведения, они извлекаются, перевозятся, обезвреживаются уполномоченной организацией. Это ключевое отличие от сточных вод, попадающих в централизованную систему или образующихся при очистке, которые не входят в данную категорию.

Где отслеживать изменения

Если пользоваться устаревшими данными, можно неправильно оформить отчеты, рассчитать расходы и получить штраф. Поэтому важно следить за изменениями в ФККО, которые выпускает Росприроднадзор. Указы ведомства публикуются на сайте Российской газеты https://rg.ru. Зная дату, номер последнего из них, удобнее воспользоваться альтернативными ресурсами, которые следят за обновлениями. Предварительно стоит проверить, актуальна ли информация в шапке сайта, после чего выбирать интересующие продукты. На том же ресурсе можно сравнить данные с предыдущей редакцией.

Пользоваться действующим ФККО, соблюдать правила обращения с вредными веществами — это обязанность каждого предприятия. За нарушение требований законодательства Роспотребнадзор наказывает административным взысканием и даже приостановкой деятельности.

2.2.1.2. Федеральный классификационный каталог отходов

Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) – кодифицированный перечень образуемых в процессе деятельности на территории Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую природную среду. Новый ФККО был утвержден в 2014 году согласно приказа Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» (ред. от 16.08.2016) .

Изменения в новом ФККО по отношению к его действующей в настоящее время редакции касаются только упразднения двух знаков (одиннадцатого и двенадцатого), использующихся для кодирования опасных свойств и исключаемых в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Структура и содержание нового ФККО, а также совокупность классификационных признаков отходов, включаемых в ФККО, формируемых согласно положениям Порядка ведения ГКО, сохранили преемственность с данными ФККО, утвержденного в 2002–2003 гг. и действующего до 2014 года.

Структура ФККО сформирована на основе утвержденных приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст Общероссийского классификатора видов экономической деятельности «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)» (Блоки 1–3, 5–9) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности «ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» (Блок 4).

Вид отходов определяет одиннадцатизначный код, характеризующий их общие классификационные признаки:

● по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию или физической форме;

● по наличию в ФККО шести уровней классификации отходов, расположнных по иерархическому принципу (в порядке убывания) и отражающих: происхождение отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (блок, тип, подтит, группа), химический и (или) компонентный состав отходов (подгруппа), агрегатное состояние и физическую форму отходов (позицию);

● по классификации отходов по типам, подтипам, группам, подгруппам и позициям, которая отражает развернутое описание происхождения и состава отходов, а также их агрегатное состояние и физическую форму.

Каталог состоит из 9 блоков, включающих отходы различных отраслей хозяйственной деятельности, в том числе отходы:

● сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства;

● добычи полезных ископаемых;

● обрабатывающей промышленности;

● пищевой продукции, напитков, табачных изделий;

● обеспечения электроэнергией, газом и паром;

● при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору и обработке отходов

7 30 000 00 00 0 Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению;

7 40 000 00 00 0 Отходы деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

● строительства и ремонта;

● отходы при выполнение прочих видов деятельности, не вошедшие в блоки 1–3, 6–8.

Для каждого отдельного вида отхода используется код, состоящий
из 11-ти знаков:

● первые 8 знаков кодируют происхождение вида отхода и состав;

● знаки 9 и 10 кодируют физическую форму отхода и его агрегатное состояние;

● знак 11 определяет класс опасности отхода по новому ФККО-2014;

● цифра 0 используется в знаке 11 кода для блоков, типов, подтипов, групп и подгрупп;

● цифры с 1 до 5 указывает на класс опасности отхода от первого до пятого соответственно. Рис. 2.4 наглядно представляет структуру построения нового ФККО;

● при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору и обработке отходов

7 30 000 00 00 0 Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению;

7 40 000 00 00 0 Отходы деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

_2_4.wmf

Рис. 2.4. Структура построения нового
Федерального классификационного каталога отходов

Росприроднадзором рекомендован конвертер из старого ФККО-2003 в новый ФККО-2014.

Государственный кадастр отходов

ФККО является частью государственного кадастра отходов, который также включает в себя государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов. Таким образом, в правоприменительной практике необходимо руководствоваться Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом МПР РФ от 02.12.2002 № 786.

Ведение государственного кадастра отходов предусматривается статьей 20 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» (ред. от 29.12.2015 г.) . Государственный кадастр отходов ведет Росприроднадзор в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400) .

Государственный кадастр отходов представляет собой интегрированный информационный ресурс, в котором систематизированы сведения об отходах, их свойствах, потенциальной опасности и ресурсной ценности, а также сведения о существующих объектах размещения отходов и технологиях использования и обезвреживания отходов.

Государственный кадастр отходов состоит из трех самостоятельных разделов, каждый из которых представляет свод специализированных данных об отходах:

– Федерального классификационного каталога отходов (ФККО).

– Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО).

– Банка данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов (Банк данных).

С 01.08. 2014 г. вступили в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I–IV классов опасности» и приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» .

Действие кадастра не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений.

Паспортизация отходов

Паспорт опасного отхода – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Постановлением Правительства утверждены Правила проведения паспортизации отходов I–IV классов опасности, а также типовая форма паспорта отходов I–IV классов опасности. Положениями указанного Постановления упрощена процедура паспортизации отходов:

– на отходы I–IV классов опасности, включенные в ФККО, хозяйствующие субъекты составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной данным постановлением Правительства Российской Федерации;

– на отходы, не включенные в ФККО, хозяйствующие субъекты обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в ФККО.

Разработка паспорта опасного отхода требуется для отходов I–IV классов опасности, для V класса опасности разработка паспорта отхода не требуется. Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 Федерального закона № 89-ФЗ, не требуется.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I–IV классов опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712 .

Статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) разрабатывается в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), построенного на основе гармонизации с официальной версией на русском языке Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (КДЕС UNECE путем сохранения ОКВЭД из КДЕС кодов (до четырех знаков включительно) и наименований соответствующих позиций без изменения объемов понятий .

fskpp-300x225Данный конвертер разработан для обеспечения преемственности ФККО-2014 и позволяет идентифицировать в ФККО-2014 виды отходов, ранее включенные в ФККО — 2002 (2003).

Внесение изменений и дополнений в ФККО-2014 обеспечивается Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792.

  • Введение по конвертеру
  • Конвертер ФККО
  • Приказ Росприроднадзора № 445 от 18.07.2014 об утверждении Федерального классификационного каталога отходов

Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) является составной частью государственного кадастра отходов и представляет собой перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.

Принцип классификации отходов

Код каждого вида отходов имеет 11-значную структуру.
Первые восемь знаков кода вида отходов используются для кодирования происхождения видов отходов и их состава.
Девятый и десятый знаки кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы отхода.
Одиннадцатый знак кода — для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.
В 11-ом знаке кода цифра 0 используется для блоков, типов, подтипов, групп и подгрупп; для видов отходов значащая цифра обозначает: 1 — I-й класс опасности; 2 — II-й класс опасности; 3 — III-й класс опасности; 4 — IV-й класс опасности; 5 — V-й класс опасности.

По материалам Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Добавить комментарий