Электронный больничный в сбисе

Здравствуйте! Мне выдали электронный больничныйлист. В перечне организаций, которые сдают отчетность в электронной виде,присутствует и организация, в которой я работаю (позвонил в ФСС). В отделекадров отказываются принимать электронный больничный лист, ссылаясь наотсутствие необходимого программного обеспечения. Как мне быть в сложившейсяситуации?

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обязательном социальномстраховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности иродам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданногомедицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (списьменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного винформационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанногос использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинскимработником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация истрахователь являются участниками системы информационного взаимодействия пообмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в формеэлектронного документа.

Для осуществления обмена сведениями в целях формирования листканетрудоспособности в форме электронного документа Фондом социальногострахования РФ страхователям предоставлен на безвозмездной основе программныйпродукт «АРМ Подготовка расчетов для ФСС», а также сервис личных кабинетов,размещенный на официальном сайте Фонда социального страхования РФ(www.fss.ru).

Кроме того, наиболее распространенные программные продукты, такие как»1С», «Парус», «СБиС», «Контур-Экстерн» и другие, доработаны производителями иимеют функционал по работе с электронными листками нетрудоспособности, поэтомуна сегодняшний день у работодателей имеется техническая возможность принятияэлектронного листка к оплате.

При таких обстоятельствах, отказ в приеме от работника электронного листканетрудоспособности является нарушением его прав на социальное обеспечение,который может быть обжалован в установленном законодательством порядке.

Кто будет определять электронный илибумажный больничный следует выдавать?

Согласно Федеральному закону от 01.05.2017 № 86-ФЗ с 1 июля 2017 годадействуют оба формата больничного: на бумажном носителе и в форме электронногодокумента.

Врач медицинской организации оформит листок нетрудоспособности либо впечатном, либо в электронном виде с письменного согласия работника.

Однако, одного желания работника недостаточно. ЭЛН можно получить только втом случае, если медицинская организация и работодатель являются участникамисистемы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целяхформирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

То есть, если медицинская организация– может оформить ЭЛН, а работодатель –готов принять к оплате ЭЛН.

Если застрахованному лицу оформлен ЭЛН, астрахователь-работодатель не является участником информационного взаимодействияпри передаче сведений по ЭЛН. Каковы действия медицинской организации изастрахованного лица в такой ситуации.

Медицинская организация по обращению застрахованного лица аннулирует ЭЛН ивыдаст дубликат листка нетрудоспособности на бумажном бланке.

Что нужно работодателю, чтобы статьучастником этого взаимодействия?

Организация любой формы собственности, вне зависимости от численностиработающих человек сможет участвовать в системе перехода на электронныйбольничный. Главные условия участия:

— обладание электронно цифровой подписью;

— информирование своих работников о возможности получения и предъявления коплате ЭЛН.

Можно ли использовать однуквалифицированную электронную подпись на несколькихкомпьютерах?

Да, это возможно в случае установки средств электронной подписи и соблюдениятребований информационной безопасности.

Должен ли страхователь-работодатель бытьзарегистрирован на Едином портале государственных услуг (далее — ЕПГУ) дляполучения информации по ЭЛН?

Нет, регистрация не обязательна.

Получение информации об ЭЛН может быть осуществлено страхователем тремяспособами:

— установив бесплатное программное обеспечение Автоматизированное рабочееместо «Подготовка расчетов для ФСС», предоставляемое Фондом социальногострахования Российской Федерации на безвозмездной основе на сайте: fss.ru.

— используя программное обеспечение специализированных операторов (1-С,Парус и др.);

— через личный кабинет страхователя на сайте: cabinets.fss.ru (в данномслучае необходима регистрация на ЕПГУ).

Возможно ли распределение ролей междуслужбами (кадровая, бухгалтерия) в АРМ «Подготовка расчетов дляФСС»?

Возможность распределения ролей в АРМ «Подготовка расчетов для ФСС»отсутствует.

А что такое личный кабинетстрахователя?

Личный электронный кабинет страхователя выполняет следующие функции:

— получение данных ЭЛН по его номеру и СНИЛС работника;

— просмотр электронных листков нетрудоспособности, вывод на печать;

— автоматизированное формирование электронных отчетов по заболеваемостисотрудников с целью проведения профилактических мероприятий.

Кроме того, в личном кабинете страхователя формируется общая информационнаябаза по всем вопросам взаимодействия его с Фондом социального страхования.

Чтобы работать в личном кабинете страхователя на сайте: cabinets.fss.ru организации потребуется регистрация на Едином портале государственныхуслуг.

Дает ли возможность личный кабинетстрахователя иметь обратную связь с региональным отделением?

Да, используя личный кабинет, страхователь имеет возможность направить врегиональное отделение Фонда официальное обращение и незамедлительно получитьна него ответ.

Где работник может получить информацию освоих ЭЛН?

На сайте Фонда социального страхования Российской Федерации cabinets.fss.ruфункционирует личный кабинет застрахованного лица, в котором он может не толькопросматривать свои больничные, полученные в электронном виде, но и назначенныеи выплаченные ему пособия. Для просмотра информации в личном кабинетезастрахованному лицу потребуется регистрация на Едином портале государственныхуслуг.

Я являюсь безработным гражданином, имеетли право медицинская организация выданный мне электронный листокнетрудоспособности заменить на бумажный для предоставления в органы службызанятости населения?

Органы службы занятости населения в отношении безработных граждан невыступают страхователями, тем самым к участникам информационного взаимодействияв соответствии с Правилами информационного взаимодействия по обмену сведениямив целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа,утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.12.2017 № 1567, неотносятся.

В случае необходимости подтверждения периода временной нетрудоспособности иналичия уважительных причин неявки в государственные учреждения службызанятости населения лицам, признанным безработными и состоящим на учете вгосударственных учреждениях службы занятости населения в случае заболевания,травмы, отравлений и иных состояний, связанных с временной потерейтрудоспособности, на время протезирования в условиях стационара, беременности иродов, при усыновлении ребенка листок нетрудоспособности выдается на бумажномносителе, оформленный в соответствии с Порядкомвыдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формированиялистков нетрудоспособности в форме электронного документа, утвержденнымприказом Минздрава России от 01.09.2020 N 925н.

Как сотрудник должен информировать работодателяо том, что ему выдали электронный больничный?

После закрытия медицинской организацией листка нетрудоспособности в формеэлектронного документа (ЭЛН) гражданин сообщает его номер своему работодателю,который запрашивает в информационной системе Фонда социального страхования РФ(ЕИИС «Соцстрах») ЭЛН по его номеру и СНИЛС работника, заполняет сведения оработнике, работодателе, сведения о стаже и заработке и направляет их в ЕИИС»Соцстрах» с квалифицированными электронными подписями главного бухгалтера,руководителя и самого работодателя — юридического лица.

Стоит отметить, что с ЭЛН нет необходимости ехать по месту работы и»сдавать» его в бухгалтерию или кадры — работник может сообщить работодателюномер ЭЛН любым удобным для него способом — посредством предоставления талона сномером ЭЛН, телефонной связи или информационно-телекоммуникационной сети»Интернет».

При этом талон с номером ЭЛН, выдаваемый медицинской организациейзастрахованному лицу, не является основанием для назначения страховых выплат ипредназначен для информирования гражданина о сформированном ЭЛН.

Что необходимо указывать в больничном вполе «Место работы», если в организации есть обособленныеподразделения?

В строке «место работы — наименование организации» необходимо указыватьнаименование работодателя застрахованного лица, зарегистрированного в качествестрахователя в территориальном органе Фонда социального страхования РоссийскойФедерации.

Внесение в строку листка нетрудоспособности «место работы — наименованиеорганизации» подразделения организации, не являющегося работодателемконкретного застрахованного лица, не предусмотрено.

В листках нетрудоспособности, в случаях если трудовой договор у работникаорганизации заключен с его подразделением, следует указывать наименованиесоответствующего подразделения.

При формировании листка нетрудоспособности в форме электронногодокумента сведения о месте работы гражданина медицинский организацией невносятся.

Как и где можно проверить подлинность иобоснованность выдачи больничного листа?

Для проверки подлинности листка нетрудоспособности можно обращаться втерриториальный орган Фонда по месту регистрации страхователя либо врегиональное отделение по местонахождению медицинской организации, реквизитыкоторой указаны в листке нетрудоспособности.

Для зарегистрированных на Портале Фонда страхователей также есть возможностьпроверить, существует ли листок нетрудоспособности с указанным номером.

Проверка обоснованности выдачи листков нетрудоспособности относится ккомпетенции Росздравнадзора.

Может ли больничный выдаваться «задним»числом?

В соответствии спунктом 9 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включаяпорядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа,утвержденного приказом Минздрава России от 01.09.2020 N 925н (далее — Порядок),выдача (формирование) и продление листка нетрудоспособности осуществляетсяпосле осмотра гражданина медицинским работником и записи данных о состоянии егоздоровья в медицинскойкарте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях,либо в истории болезни стационарного больного или иной медицинскойдокументации, обосновывающей необходимость временного освобождения отработы.

Не допускается выдача (формирование) и продление листка нетрудоспособностиза прошедшие дни единолично лечащим врачом (фельдшером, зубным врачом). Выдача(формирование) и продление листка нетрудоспособности за прошедшее времяосуществляется по решению врачебной комиссии медицинской организации приобращении гражданина в медицинскую организацию или посещении его медицинскимработником на дому.

Выдача листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи запрошедшее время не предусмотрена (п.43 Порядка).

В случаях амбулаторного лечения гражданина в медицинской организации (вполиклинике) листок нетрудоспособности выдается (формируется) медицинскойорганизацией в день признания гражданина временно нетрудоспособным порезультатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности. Гражданам,обратившимся за медицинской помощью после окончания рабочего времени (смены),по их желанию, дата освобождения от работы в листке нетрудоспособности можетбыть указана со следующего календарного дня (пункт 10 Порядка).

При выписке гражданина после оказания ему медицинской помощи в стационарныхусловиях (в условиях дневного стационара) выдается (формируется) листокнетрудоспособности в день выписки из медицинской организации, где емуоказывалась медицинская помощь, за весь период оказания медицинской помощи встационарных условиях (в условиях дневного стационара) (пункт 11 Порядка).

Кроме того, в случаях оформления дубликата листка нетрудоспособности взаменутерянного или испорченного датой выдачи (оформления) такого листканетрудоспособности будет фактическая дата оформления его дубликата (пункты 64,65 Порядка).

Что требуется для замены на российскийбольничный документов, подтверждающих нетрудоспособность при заболевании заграницей?

Документы, подтверждающие временную нетрудоспособность граждан в период ихпребывания за границей (после легализированного перевода), по решению врачебнойкомиссии заменяются на листки нетрудоспособности на бумажных носителяхустановленного в Российской Федерации образца, либо на листокнетрудоспособности в форме электронного документа на основаниипункта 15 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включаяпорядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа,утвержденного приказом Минздрава России от 01.09.2020 N 925н.

При этом замена иностранных медицинских документов на листокнетрудоспособности российского образца возможна при выполнении следующихусловий:

— медицинские документы, выданные за границей, должны бытьлегализированы;

— записи в них должны подтверждать временную нетрудоспособностьгражданина.

Также необходим нотариально заверенный перевод документов на русскийязык.

Статьей 3 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранныхофициальных документов, заключенной в г. Гааге 05.10.1961, установлено, чтоединственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверенияподлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ,и в надлежащем случае подлинности печати или штампа, которыми скреплен этотдокумент, является проставление предусмотренногостатьей 4 Конвенции апостиля компетентным органом государства, в которомэтот документ был совершен.

Для стран — участников даннойКонвенции выданные на территории соответствующего государства медицинскиедокументы удостоверяются в упрощенном порядке посредством проставленияапостиля.

Для замены документа, подтверждающего временную нетрудоспособность в периодпребывания за границей, на листок нетрудоспособности российского образцазаявитель вправе обратиться в медицинскую организацию лично или черезпредставителя по доверенности.

Где гражданин может узнать в случае утериномер своего электронного листка либо посмотреть сведения о егооплате?

Застрахованные лица могут уточнить сведения о своих электронных листкахнетрудоспособности и информацию о сумме назначенного им пособия по временнойнетрудоспособности, по беременности и родам с использованием Личного кабинетаполучателя социальных услуг, расположенного в сети «Интернет» по адресу:https://lk.fss.ru/recipient/.

Для входа в Личный кабинет получателя социальных услуг используются логин ипароль, необходимые для входа на Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (ЕПГУ).

Можно ли получить электронный больничныйбезработному?

Правилами информационного взаимодействия страховщика, страхователей,медицинских организаций федеральных государственных учреждениймедико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листканетрудоспособности в форме электронного документа, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 16.12.2017 N 1567 (далее — Правила),определены участники информационного взаимодействия, к которым относятсястраховщик (Фонд), страхователи, медицинские организации и федеральныегосударственные учреждения медико-социальной экспертизы.

Органы службы занятости населения в отношении безработных граждан невыступают страхователями, тем самым к участникам информационного взаимодействияв соответствии с указаннымиПравилами не относятся.

Таким образом, для указанной категории граждан выдается листокнетрудоспособности на бумажном носителе, оформленный в соответствии с Порядкомвыдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формированиялистков нетрудоспособности в форме электронного документа, утвержденногоприказом Минздрава России от 01.09.2020 N 925н.

При наличии сформированного (с письменного согласия) безработному гражданинуэлектронного листка нетрудоспособности, медицинская организация вправе заменитьсформированный электронный листок нетрудоспособности на листокнетрудоспособности на бумажном носителе для предъявления в органы службызанятости населения.

Рекомендуется ли страхователяминформировать застрахованных о возможности получения электронногобольничного?

Да, рекомендуется. Информационно-разъяснительная работа со страхователямипроводится с мая 2017 года. Номер электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН)работник должен сообщить работодателю. Организация может работать с ЭЛН в своейбухгалтерской программе (если она это позволяет) или в личном кабинетестрахователя на сайте ФСС. Также для работы с ЭЛН можно скачать на сайте Фондабесплатную программу (АРМ Подготовки расчетов). Чтобы получить информацию олистке нетрудоспособности из базы Фонда, компании нужно ввести номер ЭЛН иСНИЛС работника.

Однако прежде чем направить в Фонд реестр на оплату пособий, работодательобязан заполнить свою часть в ЭЛН и направить ее в информационную систему Фондачерез используемую программу или личный кабинет страхователя.

Какие аргументы для страхователей попереходу на электронные больничные?

С электронным листком нетрудоспособности работник предприятия не сможет егопотерять, ему не надо будет беспокоится о том, что он может его испортить(помять, порвать и т.п.), а в случаях утери информации о номере своегоэлектронного листка нетрудоспособности зайти в личный кабинет получателясоциальных услуг и посмотреть необходимую информацию.

Электронный листок нетрудоспособности полностью исключает представлениеработниками поддельных листков нетрудоспособности (Фонд проверяет подлинностьэлектронного листка, и страхователь, запрашивая его у Фонда для оплаты, можетне сомневаться в достоверности сведений).

У работодателей нет необходимости обеспечивать сохранность — вся информацияс момента «открытия» электронного листка нетрудоспособности хранится в системеФонда и может запрашиваться страхователем неоднократно, а при проведении Фондомпроверок страхователей представлять электронные листки нетрудоспособностисотрудникам Фонда не потребуется.

Также в настоящее время основными российскими разработчиками бухгалтерскогопрограммного обеспечения, такими как компании «1С», «Тензор» (СБИС), «СКБ»Контур» и корпорация «ПАРУС», обеспечено взаимодействие работодателей с Фондомпо формированию электронных листков нетрудоспособности непосредственно изпрограммных продуктов, что значительно облегчает трудозатраты работодателей,использующих данное программное обеспечение.

Одна из причин внедрения электронныхлистков нетрудоспособности — это борьба с поддельными больничными, так какэлектронная система практически полностью исключает риск злоупотреблений.Насколько остро сейчас стоит проблема с фальшивками?

В настоящее время достаточно часто встречаются случаи продажи фальшивыхлистков нетрудоспособности — объявления, листовки, сайты в сети «Интернет»,предлагающие оформить «больничный» легко, быстро и просто.

Но это относится как раз к листкам нетрудоспособности на бумажномносителе.

С решением данной проблемы отлично справляется электронный листокнетрудоспособности.

В первую очередь, Фонд социального страхования Российской Федерации в рамкахтехнологии электронного листка нетрудоспособности создает единую базу, вкоторой может видеть электронный листок нетрудоспособности с момента его»открытия» в медицинской организации. Такого преимущества лишены листкинетрудоспособности на бумажном носителе.

Кроме того, выдать поддельный электронный листок нетрудоспособностиневозможно, так как Фонд социального страхования Российской Федерацииконтролирует любые действия с ним.

Таким образом, работодатель, работник которого предъявляет для оплатыэлектронный листок нетрудоспособности, может быть уверен в его подлинности.

Насколько надежна система безопасностиЕИИС «Соцстрах»? Может ли пациент быть уверен, что его персональные данные иинформация о диагнозе не попадет в чужие руки?

Информационная система Фонда социального страхования Российской Федерацииобеспечивает все необходимые условия защиты информации и сохранения ееконфиденциальности в соответствии с требованиями законодательства.

Сторонние лица доступа к электронному листку нетрудоспособности неимеют.

Планирует ли ФСС со временем полностьюотказаться от бумажных листков нетрудоспособности и предусмотреть штрафы заотказ в использовании электронных больничных?

В настоящее время электронные листки нетрудоспособности используются наравнес листками нетрудоспособности на бумажном носителе.

Обе формы листка нетрудоспособности являются основанием для назначения ивыплаты пособий застрахованным лицам.

В случае наличия технической готовности работодателя к работе с электроннымилистками нетрудоспособности, отказ в приеме от работника данной формы листканетрудоспособности является нарушением его прав.

Все же стоит обратить внимание, что согласно законодательству РоссийскойФедерации на сегодняшний день требования переходить только на электронныелистки нетрудоспособности отсутствуют.

Однако для участников информационного взаимодействия по формированиюэлектронных листков нетрудоспособности появляется много преимуществ, и именноони побуждают в первую очередь работодателей между двумя формами листковнетрудоспособности выбирать электронную.

Необходимо ли распечатывать и хранитьэлектронные больничные наряду с традиционными бланками строгойотчетности?

Электронные листки нетрудоспособности являются документами, имеющимиюридическую силу, и в соответствии с Федеральнымзаконом от 01.05.2017 N 86-ФЗ формируются и хранятся в информационнойсистеме Фонда социального страхования Российской Федерации «Единаяинтегрированная информационная система «Соцстрах».

Таким образом, работодателю нет необходимости распечатывать и хранить у себякопию электронного листка нетрудоспособности.

Что делать, если электронный больничныйоформлен, а работодатель просит бумажный листок?

Листки нетрудоспособности, выданные на бумажном носителе и сформированные вформе электронного документа, являются равнозначными и по желанию пациентамедицинской организацией может быть выдана любая из указанных форм листканетрудоспособности. При этом листок нетрудоспособности в форме электронногодокумента оформляется только с письменного согласия нетрудоспособногозастрахованного лица.

Вместе с тем, в случае технической неготовности работодателя к формированиюэлектронных листков нетрудоспособности, его работникам выдаются листкинетрудоспособности на бумажном носителе.

Если медицинская организация уже по желанию пациента сформировалаэлектронный листок нетрудоспособности, то в целях реализации прав своихработников на своевременное получение пособий работодатель имеет возможностьскачать на официальном сайте Фонда социального страхования Российской Федерации(https://cabinets.fss.ru/eln.html) бесплатное программное обеспечение АРМ»Подготовка расчетов для ФСС» и с его помощью получить электронный листокнетрудоспособности.

Кроме того, работодатели, использующие программные продукты фирмы «1С»,Парус, СБИС, Контур, Компас имеют возможность работы с электронным листкаминетрудоспособности.

Должен ли пациент заранее узнать усвоего работодателя, принимает ли он электронные больничные, или эту информациюможет проверить медицинское учреждение при работе с ЕИИС»Соцстрах»?

Чтобы работник мог получить пособие по временной нетрудоспособности или побеременности и родам на основании листка нетрудоспособности, оформленного вэлектронном виде, помимо технической готовности медицинской организации,работодатель тоже должен иметь техническую возможность принять и обработатьсформированный электронный листок нетрудоспособности.

При этом страхователю необходимо проинформировать своих работников оготовности к формированию электронных листков нетрудоспособности. Такжеработник имеет право самостоятельно уточнить у кадровой или бухгалтерскойслужбы своего работодателя о возможности принятия к оплате электронных листковнетрудоспособности.

Кроме того, для участия в формировании электронных листковнетрудоспособности и реализации прав своих работников на получение пособий наосновании электронных листков нетрудоспособности страхователи могутвоспользоваться бесплатным программным обеспечением АРМ «Подготовка расчетовдля ФСС», доступным для скачивания на официальном сайте Фонда социальногострахования Российской Федерации https://cabinets.fss.ru/eln.html.

Также на данном сайте размещена все необходимая технологическая информация,включая спецификации для доработки собственного программного обеспечения.

Вместе с тем, для работы с электронными листками нетрудоспособностистрахователи могут использовать Личный кабинет страхователя, размещенный в сети»Интернет» по адресу: https://cabinets.fss.ru/insurer/. Для получения сведенийоб электронных листках нетрудоспособности в личном кабинете осуществляетсяидентификация и аутентификация пользователей посредством Единой системыидентификации и аутентификации (ЕСИА).

Какое количество медицинских учрежденийуже подключились к единой интегрированной информационной системе «Соцстрах», вкоторой формируются электронные больничные? Могут ли подключаться к этойсистеме негосударственные частные клиники?

Участвовать в формировании электронных листков нетрудоспособности имеютправо все медицинские организации, имеющие лицензию на медицинскуюдеятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временнойнетрудоспособности.

То есть, как государственные, так и негосударственные медицинскиеорганизации могут предоставлять гражданам возможность получать электронныелистки нетрудоспособности.

Однако, согласно Федеральномузакону от 01.05.2017 N 86-ФЗ электронный листок нетрудоспособностиформируется с письменного согласия застрахованного лица, при условии, чтострахователь и медицинская организация являются участниками системыинформационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формированияэлектронного листка нетрудоспособности.

При этом сведения в целях формирования электронного листканетрудоспособности, направляемые медицинской организацией в единуюинтегрированную информационную систему «Соцстрах», подписываются сиспользованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинскогоработника и медицинской организации, а в случаях, рассматриваемых врачебнойкомиссией, — с использованием усиленной квалифицированной электронной подписипредседателя врачебной комиссии.

Таким образом, чтобы медицинская организация, имеющая лицензию на проведениеработ (услуг) по экспертизе временной нетрудоспособности, могла обеспечитьреализацию прав граждан на получение электронного листка нетрудоспособности,она должна быть технически готова — иметь выход в интернет, соответствующиеквалифицированные электронные подписи и использовать программное обеспечение,позволяющее осуществлять информационное взаимодействие по формированиюэлектронного листка нетрудоспособности.

Кроме того, следует отметить, что для участия в формировании электронныхлистков нетрудоспособности Фондом социального страхования Российской Федерациимедицинским организациям предоставляется бесплатное программное обеспечение АРМ»ЛПУ», доступное для скачивания на официальном сайте Фонда социальногострахования Российской Федерации https://cabinets.fss.ru/eln.html.

Также на данном сайте размещена все необходимая технологическая информация,включая спецификации для доработки собственного программного обеспечения.

Что нужно работодателю, чтобы иметь возможностьпринять к оплате электронный листок нетрудоспособности у своегоработника?

Организация любой формы собственности, вне зависимости от численностиработающих человек, может участвовать в системе перехода на электронныйбольничный. Главные условия участия:

— обладание электронно цифровой подписью (достаточно той ЭЦП, котораяиспользуется при предоставлении ежеквартальной отчетности Формы4-ФСС);

— информирование своих работников о возможности получения и предъявления коплате листков нетрудоспособности в электронном виде.

Для сведения! Заключение с региональным отделением Фонда социальногострахования РФ соглашения об информационном взаимодействии необязательно.

Какие же преимущества у ЭЛН для работников ипочему надо сделать выбор в пользу ЭЛН?

  • электронный листок нетрудоспособности невозможно потерять, поэтому пациентизбавлен от ответственного хранения листка на бумажном бланке, который нельзяни потерять, ни испачкать и даже сложить;
  • электронный листок нетрудоспособности не нужно передаватьбухгалтеру, как его бумажный аналог — достаточно сообщить номер листка любымудобным способам — по телефону или электронной почте. Важно!Это особенно актуально для организаций, филиалы которых расположеныотдельно от бухгалтерии;
  • не нужно ставить печати на бланке и собирать подписи врачей;
  • не приходится возвращаться в медицинскую организацию для исправления ошибокили опечаток, допущенных при заполнении листка;
  • врач уделяет больше времени пациенту, так как процесс оформления ЭЛНмаксимально автоматизирован;
  • работник может получить информацию о сформированных ему электронных листкахнетрудоспособности и отследить произведенный расчет листка нетрудоспособности вЛичном кабинете на сайте Фонда социального страхования;
  • выбирая ЭЛН, вы участвуете в развитии современных технологий в нашейстране.

В недалеком будущем переходна современный, электронный, формат листка нетрудоспособности постепенноприведет к полной отмене бумажных бланков.

Добавить в «Нужное»

Актуально на: 19 октября 2018 г.

Организации и ИП должны обеспечивать сохранность документов, непосредственно относящихся к их деятельности и служащих основанием для расчета налогов, взносов, пособий, зарплаты и т.д., на протяжении определенного времени. Так какой же срок хранения больничных листов в организации?

Срок хранения больничных листов на предприятии

Если обратиться к Перечню типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности организации (утв. Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558), то сохранность больничных листов нужно обеспечивать в течение 5 лет. Однако, согласно пп.6 п.3.4 ст.23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления и уплаты страховых взносов, в течение 6 лет. А так как листки нетрудоспособности относятся к документам, необходимых для исчисления и уплаты страховых взносов, то срок хранения больничных листов не может быть меньше этого шестилетнего срока.

Зачем нужно хранить больничные листы

Листки нетрудоспособности могут быть затребованы и изучены при проверке ФСС. Ведь больничные листы являются документами, подтверждающими расходы по социальному страхованию. Причем, как считает ФСС, если проверяющим во время проверки не будут предоставлены именно подлинники больничных листов, то данный факт является достаточным основанием для отказа в зачете «больничных» расходов работодателя (Письмо ФСС от 17.07.2013 № 15-03-11/12-7761). Правда, такой отказ можно попытаться оспорить (Определение ВС РФ от 12.12.2014 № 309-КГ14-5016).

Хранение больничных листов

Чтобы по первому требованию проверяющих из ФСС найти интересующий их больничный лист, имеет смысл подшивать листки нетрудоспособности в отдельную папку (а не с другими документами), к которой также прикладывать журнал регистрации больничных листов.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс .

Бесплатный доступ к системе на 2 дня.

С 1 июля 2017 года в России начался переход на выплату пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам на основании электронного листка нетрудоспособности.

Данное нововведение регламентируется Федеральным законом от 1 мая 2017 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Цель — объединить информацию по листкам нетрудоспособности в единую базу, уйти от громоздкой системы хранения и обработки данных, снизить затраты страхователей и сэкономить бюджетные средства.

Формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа (ЭЛН) происходит с помощью автоматизированной системы информационного взаимодействия по обмену сведениями, участниками которой являются: страховщик – Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ), страхователи (работодатели), медицинские организации (больницы, поликлиники) и федеральные государственные учреждения (бюро) медико-социальной экспертизы (МСЭ). Правила информационного взаимодействия между участниками процесса едины для всех регионов, они определены и утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 г. N 1567.

Электронный обмен сведениями о страховых случаях по временной нетрудоспособности и материнству осуществляется посредством электронного сервиса, разработанного ФСС РФ. Полное наименование информационной системы – Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда социального страхования Российской Федерации (ЕИИС «Соцстрах»). Фонд является оператором информационной системы РФ, а его региональные отделения – делегированные представители в территориях.

КАК РАБОТАЕТ СИСТЕМА

Человек, как и обычно, обращается в поликлинику или больницу за медицинской помощью. В случае необходимости врач оформляет ему листок нетрудоспособности, формируя его в электронном виде. Реквизиты заполняются те же, что и в листке нетрудоспособности в нынешнем, бумажном исполнении.

После окончания лечения листок не распечатывается и не выдается пациенту на руки, а размещается в информационной системе ФСС в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью врача и медицинской организации. Если листок выдан более чем на 15 дней, то необходима также усиленная квалифицированная электронная подпись председателя врачебной комиссии.

Пациента лишь информируют о номере электронного документа, который он сообщает своему работодателю. Тот, будучи участником системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования ЭЛН, заполняет свою часть больничного листка (сведения о страхователе, о застрахованном гражданине, сведения об исчислении ему пособия, среднем заработке, стаже работы и т.д.) и также заверяет листок усиленной квалифицированной электронной подписью. Документ автоматически фиксируется в информационной системе ФСС и служит основанием для перечисления пособия застрахованному лицу.

КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ РАБОТОДАТЕЛЯМ

Чтобы работать с ЭЛН, страхователь может использовать программное обеспечение (ПО) подключенное к сервисам ФСС для получения данных о факте и параметрах временной нетрудоспособности, либо ему потребуется открыть личный кабинет на cabinets.fss.ru и в электронном виде заполнить раздел «Заполняется работодателем».

Личный электронный кабинет страхователя выполняет следующие функции:

  • получение данных поступившего ЭЛН, закрытого в медицинской организации;
  • просмотр электронных листков нетрудоспособности, вывод на печать;
  • ввод сведений страхователя в существующие ЭЛН;
  • поиск и просмотр поданных в ФСС реестров листков нетрудоспособности;
  • просмотр журнала обмена данными между страхователем и ФСС, с возможностью сохранения запросов и полученных ответов в xml-файл;
  • просмотр и выгрузка в xml-файл (для дальнейшей обработки в ПО страхователя) списка ошибок при проверке реестра и пособий;
  • формирование обращений в ФСС (в части прямых выплат), с возможностью поиска по номеру, теме, статусу и дате поданного запроса;
  • просмотр извещений, сформированных сотрудником ФСС при работе с реестром и пособиями.

КАБИНЕТ СТРАХОВАТЕЛЯ

Вход в электронный кабинет страхователя осуществляется в области «Кабинет страхователя». Здесь же можно скачать инструкцию пользователя по работе с кабинетом, а также инструкцию по настройке электронной подписи.

pic1

В закладке «ЭЛН» раздел «Для Страхователя» можно скачать ПО «АРМ Подготовки расчетов для ФСС», также здесь можно скачать инструкцию пользователя для данного ПО.

pic1

Информация для компаний, являющихся разработчиками ПО для страхователей, содержится в разделе «ДЛЯ ДОРАБОТКИ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЕНДОРОВ» подраздел «Сервисы для страхователя». (Вендор (vendоr) — компания-поставщик (зачастую он же и производитель) товаров и услуг под своей торговой маркой). Здесь вы можете найти сведения, необходимые для доработки собственного ПО вендорами, обеспечив себе участие в обмене данными о факте и параметрах временной нетрудоспособности гражданина (работника своей организации).

Крупнейшими вендорами, которые оперативно внедрили в свои комплексные программные продукты возможность взаимодействия с ФСС по ЭЛН являются: 1С, Парус, СБиС++, Контур-Экстерн и другие.

В настоящее время в программе 1С электронный листок нетрудоспособности и обмен с органами ФСС реализован в разделе «Зарплата и управление персоналом 8» (ред. 3) с версии 3.1.2.293. По полученным из базы ФСС данным в программах автоматически рассчитывается пособие по временной нетрудоспособности, поскольку сведения о страхователе, о застрахованном лице, о среднем заработке, стаже работы и другая необходимая информация уже хранится в них.

Система «ПАРУС-Бюджет 8» также полностью готова к работе с электронными листками нетрудоспособности. Она позволяет напрямую из приложения для расчета заработной платы осуществлять запрос на получение сведений из ФСС; делать первичный анализ полученного электронного листка нетрудоспособности; дополнять электронный листок нетрудоспособности необходимыми сведениями; делать отправку электронного листка нетрудоспособности в ФСС. Электронный формат взаимодействия с ФГИС ЕИИС «Соцстрах» обеспечивает снижение трудоемкости заполнения листка нетрудоспособности данными страхователя и передачи этой информации в ФСС.

ЕСЛИ НЕТ ВОЗМОЖНОСТИ ПЕРЕЙТИ НА ЭЛН

Понятно, что перевод на электронное оформление листков нетрудоспособности в одночасье осуществить невозможно, он будет происходить последовательно. Поэтому с 1 июля 2017 года обе формы листка нетрудоспособности – в бумажном и электронном исполнении — имеют равную юридическую силу. Если медицинская организация и работодатель участвуют в электронном обмене, сотрудник сам решает, какой листок ему брать — бумажный или электронный. Согласие застрахованного на оформление листка нетрудоспособности в электронном виде оформляется письменно. Но если страхователь не участвует в электронном обмене, его сотрудники смогут получить только «бумажные» листки нетрудоспособности. Электронные больничные будут для них недоступны.

Важно!!! Работодателям необходимо своевременно информировать своих работников о подключении к системе информационного взаимодействия по ЭЛН и о том, какие медицинские организации приступили к оформлению ЭЛН.

ЧЕМ ВЫГОДЕН ЭЛН?

  • Внедрение электронного листка нетрудоспособности позволит сократить излишний документооборот и расходы на изготовление бланков листков нетрудоспособности, организациям больше не придется пересылать друг другу информацию на бумажных носителях, снизятся затраты на организацию учета и хранения бланков.
  • Практически сведутся к нулю случаи страхового мошенничества и хождение фиктивных «больничных», исчезнет понятие «утери» листка нетрудоспособности.
  • Автоматизация процесса позволит минимизировать возможность возникновения ошибок при заполнении листка нетрудоспособности и расчете пособий, позволит контролировать все оплачиваемые листки нетрудоспособности, в том числе в целях недопущения расходов по необоснованно выданным листкам нетрудоспособности.
  • Минимизируется участие застрахованного лица в процессе передачи сведений о страховом случае, что позволит сократить число конфликтных ситуаций в медицинских организациях и у страхователей. Выплата пособия гарантирована и не будет зависеть от желания страхователя информировать Фонд о страховом случае.
  • Работодатель, зайдя на сайте ФСС в свой личный кабинет, сможет увидеть, сколько и кто из его работников болеет, в каких медучреждениях открыты листки нетрудоспособности, с какого дня их закрыли. Если сотрудник не вышел работать, бухгалтер в этот же день проверяет через личный кабинет, был ли открыт ему больничный лист. А сотруднику не нужно подтверждать дополнительно свое отсутствие по болезни.
  • Бухгалтерии предприятия не нужно будет сверять правильность заполнения формы и отправлять больничный лист в ФСС. Снизятся трудозатраты при формировании аналитических отчетов и реестра сведений, отправляемых в Фонд, снизится количества ошибок, повысится достоверность информации.
  • Избавление от заполнения бумажных форм существенно упростит и ускорит работу врачей, у них появится больше времени и сил на работу с пациентами и их проблемами. Кроме того, электронный больничный проще заполнять: не требуется следить за цветом чернил, размером букв, расположением печати и прочее, снизится количество допускаемых при заполнении бумаг ошибок, поскольку исправления проще будет внести в электронном варианте.
  • Существенно упростится жизнь и самих пациентов медучреждений. Им не придется стоять в очередях или бегать по кабинетам с просьбами исправить ошибки и неточности в бумажных листках. Имея доступ к информации о выданных на свое имя «больничных», они в любой момент времени в личном кабинете на официальном сайте ФСС смогут отслеживать данные о положенных и начисленных им пособиях.
  • У Фонда социального страхования появится возможность анализировать данные о заболеваемости в целом по стране, сотрудникам будут доступны актуальные статистические данные, на основании которых можно будет делать прогнозы относительно грядущих финансовых затрат на выплату пособий.

Подробнее о том, как будет работать система и что для этого необходимо делать страхователям и медицинским организациям, Владимирское региональное отделение ФСС будет информировать участников процесса путем адресных рассылок методических материалов, а также на страницах своего Интернет-сайта www.fss33.ru и через средства массовой информации.

С чего начать?
Нормативные документы

Добавить комментарий