Аттестация по вопросам промышленной безопасности руководителей

Распоряжением Правительства РФ от 16.02.2021 N 373-р «О внесении изменений в распоряжения Правительства РФ» вводится экстерриториальный принцип для проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Внесены соответствующие изменения в Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2018 №43-р (ред. от 16.02.2021) «Об утверждении перечня государственных услуг, для получения которых подача запросов, документов и информации, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в любом предоставляющем такие услуги подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг».

Это означает, что пройти аттестацию можно будет в любом территориальном управлении Ростехнадзора.

Вступает в силу 15 февраля 2021:

Приказ Ростехнадзора от 04.09.2020 №334 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»

Приказом № 334 вводится единый перечень областей аттестации для всех типов аттестационных комиссий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»:

  1. территориальных и центральной аттестационной комиссий Ростехнадзора;
  2. ведомственных аттестационных комиссий;
  3. аттестационных комиссий организаций;
  4. центральной и региональными аттестационными комиссиями Ростехнадзора по аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике.

В отличие от действующего ранее приказа Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» , вводимый приказом № 334 перечень актуализирован с учетом современного уровня технологического развития и изменений в нормативных правовых актах, устанавливающих обязательные требования. В частности, вводится отдельная область аттестации «эксплуатация объектов возобновляемых источников энергии».

Приказ вступает в силу с 15 февраля 2021 г.

Комментарий от нас:

В новом перечне отсутствуют список ФНП для каждой области и определятся с выбором требующихся областей аттестации придется исходя только из названия и должностных обязанностей.

Вопрос от 05.12.2019:

В управление поступило обращение по вопросу разъяснения Порядка предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности?

Ответ: Порядок предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее — Постановление) и Временным порядком предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2019 г. № 424 (далее — Временный порядок).

Пунктом 2 Постановления определены категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. В данный перечень включены работники, обеспечивающие исполнение обязательных требований иными работниками организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности. Дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности может быть получено как по программам повышения квалификации, так и по программам профессиональной переподготовки.

Контрольные функции в отношении организаций, осуществляющих обучение (переподготовку) работников, а также по оформлению данными организациями итоговых документов по обучению по программам повышения квалификации и (или) по программам профессиональной переподготовки Ростехнадзор не осуществляет.

При предоставлении заявления об аттестации работника, в соответствии с Временным порядком, заявитель определяет категорию работника в графе 11 Приложения № 1 Временного порядка.

Согласно пункту 18 Временного порядка к заявлению об аттестации работника, которому необходимо получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности прилагается копия(-ии) документа(-ов) о квалификации по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации, полученных в течение 5 лет, предшествующих дате подачи заявления об аттестации.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются несоблюдение формы заявления об аттестации работника, направляемого на аттестацию и (или) представление документов, указанных в пункте 18 и Временного порядка, не в полном объёме, а также отсутствие информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, подтверждающей факт уплаты государственной пошлины.

Результатом предоставления государственной услуги является выписка из протокола заседания территориальной аттестационной комиссии. До вступления в силу действующих нормативно-правовых актов результатом аттестации специалистов в территориальной аттестационной комиссии являлся протокол заседания территориальной аттестационной комиссии.

В случае несогласия аттестуемого с результатом аттестации, аттестуемое лицо в соответствии с Временным порядком может подать в Центральную аттестационную комиссию заявление об апелляции на решения, действия (бездействие) Территориальных аттестационных комиссий составленное в произвольной форме.

Вопрос от 05.02.2020:

В связи с введением в действие нового порядка аттестации по промышленной безопасности прошу разъяснить порядок аттестации руководителей организаций, структурных подразделений, инженерно-технических работников, членов аттестационных комиссий…

Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, должны не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, определены пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Категории работников, которым необходимо проходить первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора, а также в аттестационной комиссии организации, определены пунктами 5 и 6 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере энергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 (далее – Положение).

В соответствии с Положением аттестация работников может проводиться в аттестационных комиссиях организаций, при этом члены аттестационных комиссий организаций (в том числе обособленных подразделений организаций), поднадзорных Ростехнадзору, обязаны получить дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и должны быть аттестованы по областям аттестации, по которым проводятся экзамены в аттестационных комиссиях организаций, в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора.

В соответствии с пунктом 20 Положения аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования. Локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации, что не отменяет необходимости проведения аттестации с использованием Единого портала тестирования.

Согласно пункту 8 Федерального закона № 116-ФЗ, если в организации, осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности, аттестационная комиссия не сформирована, аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационной комиссией, формируемой соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Вопрос от 24.03.2020:

Необходима ли аттестация по правилам промышленной безопасности специалистам организаций, выполняющих экспертизу промышленной безопасности?

Ответ: В ответ на Ваше обращение, зарегистрированное в Ростехнадзоре 17.03.2020 № 100/5972, сообщаем.

Эксперты в области промышленной безопасности проходят аттестацию в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2015 № 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности».

Согласно пункту 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте должны не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 (далее — Положение).

Таким образом, аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих экспертизу промышленной безопасности опасных производственных объектов, в соответствии с Положением не требуется.

Начальник Правового управления Д.А. Яковлев

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 56

  1. A) Обязанности персонала по обеспечению пожарной безопасности
  2. I. Понятие города и его категории
  3. II. Требования безопасности при несении караульной службы
  4. IX. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами
  5. PR и смежные сферы деятельности
  6. V. Ориентированная основа деятельности (ООД).
  7. V. Ориентированная основа деятельности (ООД).
  8. V. Ориентированная основа деятельности (ООД).
  9. V. Ориентированная основа деятельности (ООД).
  10. V. Ориентированная основа деятельности (ООД).

Для профессиональной деятельности выделяют четыре категории безопасности в зависимости от риска гибели человека:

1. Условно безопасная (R<10-4).

2. Относительно безопасная (R=10-4 — 10-3).

3. Опасная (R=10-3 — 10-2).

4. Особо опасная (R>10-2).

Концепция абсолютной безопасности (нулевого риска) неосуществима, поэтому общество на данном этапе развития принимает концепцию «приемлемого риска».

Приемлемый риск — это такая частота реализации опасностей, которая сочетает в себе технические, экономические, экологические и социальные аспекты и представляет собой компромисс между уровнем безопасности и возможностями общества по её достижению на данный период времени.

Определение «приемлемого» риска

При увеличении затрат на техническую, природную и экологическую безопасность риск снижается, но может возрасти риск в социальной сфере, так как будет ощущаться нехватка средств на медицинскую помощь, на охрану и на оздоровление населения.

Суммарный риск Rсум. имеет минимум при определённом соотношении между инвестициями в техническую и социальную сферы. Эта величина принимается за «приемлемый риск».

Во многих странах (в том числе и России) общим «приемлемым» риском гибели человека считается величина 10-6 в год, а пренебрежимо малым риском, к которому должно стремиться человечество, является величина 10-8 за год.

Данные по риску гибели человека в США за год

Общий риск гибели человека за год — 6*10-4

Потери США в год составляют 150000 человек.

Дата добавления: 2015-01-05; просмотров: 91; Нарушение авторских прав



Добавить комментарий