Зарплата контрактного управляющего

Требования к образованию специалистов контрактной службы

Опубликовано в № 9, сентябрь 2014 г.

Одним из принципов Закона о контрактной системе является принцип профессионализма заказчиков. Он предполагает, что заказчики проводят закупки на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов. Но единых стандартов по обучению госзакупкам нет. Как подтвердить квалификацию работников?

В развитие принципа профессионализма заказчика в статье 38 Закона о контрактной системе закреплены положения, регламентирующие вопросы создания и деятельности контрактной службы. Контрактную службу обязаны создавать не все заказчики, а лишь те из них, чей совокупный годовой объем закупок превышает 100 млн руб. Если же он равен или меньше 100 млн руб., то у заказчика появляется выбор: сформировать контрактную службу или назначить контрактного управляющего.
 

Причем контрактный управляющий – это не название должности, а обозначение функциональных обязанностей должностного лица заказчика, ответственного за закупку или несколько закупок, включая исполнение каждого контракта (ч. 2 ст. 38 Закона о контрактной системе).
 

Заказчик вправе своим приказом назначить контрактного управляющего в отношении одной закупки. То есть это конкретное поручение на выполнение определенных функций.
 

Часто заказчики задаются вопросом о возможности передать функционал контрактной службы (контрактного управляющего) на сторону, иными словами, привлечь профессионалов по договору.
 

Однако такой вариант невозможен, поскольку контрактный управляющий – это должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (ч. 2 ст. 38 Закона о контрактной системе).

А должностное лицо не может действовать на основании гражданско-правового договора, оно должно быть связано с заказчиком трудовыми отношениями.
 

Сотрудники контрактной службы именуются в Законе о контрактной системе работниками. Следовательно, они связаны с заказчиком именно трудовыми, а не гражданско-правовыми отношениями.
 

Не стоит забывать и о требованиях трудового законодательства РФ. Так, согласно статье 56 Трудового кодекса РФ, работник выполняет определенную трудовую функцию. Функциональные обязанности каждого работника контрактной службы, а равно и контрактного управляющего должны быть установлены их должностными инструкциями. Напомним также, что изменения могут вноситься в должностную инструкцию работника только с его письменного согласия.
 

Создание контрактной службы в качестве отдельного структурного подразделения не является обязательным (ч. 1 ст. 38 Закона о контрактной системе). Функции контрактной службы заказчик может «подвести» под свой уже существующий отдел (структурное подразделение). А потому у специалиста по закупкам (работника контрактной службы) может быть и иное название должности. Главное – установить соответствующие обязанности в его должностной инструкции и оформить это приказом. › |
 

В первую очередь следует отметить, что Закон о контрактной системе содержит норму на переходный период. От необходимости прохождения нового обучения освобождены работники контрактной службы (контрактный управляющий), имеющие профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Такая «отсрочка» установлена для них до 1 января 2017 года (ч. 23 ст. 112 Закона о контрактной системе).
 

Таким образом, те сотрудники заказчика, которые имеют соответствующее образование и опыт работы по правилам ранее действовавшего Закона о госзакупках (Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ), могут не проходить обучение по нормам Закона о контрактной системе вплоть до 1 января 2017 года. Это же относится к кандидатам на должность, предполагающую выполнение функциональных обязанностей работника контрактной службы или контрактного управляющего. Хотя практика первого полугодия 2014 года показала, что специалисты в сфере закупок охотно изучают новые правила и процедуры. Причем они стремятся получить именно знания, а не только «корочку», и стимулируют их к этому серьезные административные штрафы (ст. 7.29–7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
 

Если же лицо не имеет профессионального образования или дополнительного профессионального образования в сфере размещения заказов, то необходимо руководствоваться нормой части 6 статьи 38 Закона о контрактной системе. Она гласит: «Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок».
 

В соответствии с частью 10 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании…» повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профобразования подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке. Образцы этих документов самостоятельно устанавливают образовательные организации. Дополнительное профобразование предусматривает обучение по программам повышения квалификации и программам профпереподготовки. › |
 

Образовательная организация обладает автономией. Под ней, в частности, понимается самостоятельность при ведении образовательной деятельности, разработке и принятии нормативных актов в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и уставом организации (ст. 28 Закона № 273-ФЗ).
 

Формы обучения, сроки освоения дополнительных профессиональных программ, а также форма итоговой аттестации определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Отметим, что конкретных требований к повышению квалификации в сфере закупок на уровне федерального закона вводить не планируется. Все вопросы разрешаются только в самой образовательной программе, которая, в свою очередь, составляется образовательной организацией в рамках лицензии.
 

Однако в настоящее время ведется работа по подготовке методических рекомендаций по содержанию программ дополнительного профессионального образования в сфере закупок в целях реализации принципа профессионализма заказчика, предусмотренного статьей 9 Закона о контрактной системе. Но речь идет не о введении соответствующего образовательного стандарта, а лишь о рекомендациях, адресованных образовательным организациям.
 

Федеральные законы могут устанавливать случаи, когда профессиональное обучение или дополнительное профобразование является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Тогда работодатель обязан провести такое обучение (ст. 196 Трудового кодекса РФ).
 

При этом сотрудникам, проходящим подготовку, нужно:

  • создать условия для совмещения работы с получением образования;
  • предоставить соответствующие гарантии.

    › |

 

Требования к работникам контрактной службы – это как раз такой случай. И если работникам контрактной службы или контрактному управляющему необходимо пройти дополнительное профессиональное обучение, учреждение должно:
1) издать соответствующий приказ;

2) заключить договор с образовательной организацией;

3) оплатить обучение;

4) оформить работнику служебную командировку (если он обучается в другой местности).
 

Обратите внимание: каждая образовательная организация обязана размещать на своем сайте информацию о себе и о своей деятельности, в том числе и лицензию (постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 582). Сейчас есть много прецедентов, когда обучение проводят субъекты (как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели), не имеющие лицензии на ведение образовательной деятельности. Это следует учитывать при выборе организации, куда отправятся обучаться ваши работники.

Беляева О. А., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, д. ю. н.

Просмотров: 2265

Littleone 2009-2012 > Дела семейные > Работа и образование > Кто работает специалистом по гос.закупкам?


PDA

Просмотр полной версии : Кто работает специалистом по гос.закупкам?


a-pushka

23.03.2012, 20:28

Здраствуйте. Пожалуйста поделитесь опытом по поводу этой работы. Ситуация складывается так, что открывается возможность перейти на данную вакансию. Переживания мои связаны с тем, что сейчас я работаю в другой области и опыта данной работы не имею. С одной стороны хочется попробовать что-то новое, а с другой боюсь уйти с нынешней работы и не справиться с новой (
Расскажите пожалуйста насколько работа специалистом по гос. закупкам сложная и какие существуют подводные камни. Буду благодарна за любые отзывы.:flower:


Работа в системе Заказчика или в системе Подрядчика/Поставщика? В последнем случае могу немного рассказать, но у меня опыт только в строительстве -тут есть своя специфика. А гос. закупки в той же сфере, в которой работаете сейчас? Если да, то наверое стоит попробовать.


a-pushka

23.03.2012, 22:24

В системе заказчика в области медицины. Работа совсем не в той сфере , где я работаю сейчас. Хочу поменять специфику работы, поэтому думаю стоит это делать или нет. Боязно как-то.


В системе заказчика любая работа (даже делопроизводителя) серьезно отличается от работы в системе подрядчика. В свое время рассматривала предложение по поводу работы у заказчика в строительстве, но после взвешивания всех за и против отказалась, хотя в строительстве работаю 10 лет. В случае, если сфера совсем незакома, т.е. например работали по бытовой химии — и вдруг в медицину…даже не знаю. Но я очень осторожный человек, возможно я всю жизнь боялась сменить знакомую не сферу деятельности совершенно зря. Надеюсь, что работающие именно по этому профилю дадут вам обстоятельные, хорошие советы. В любом случае стоит оценивать соотношение возможных рисков и выгоды от новой работы (не только финансовую, но и в плане дальнейшего развития). Желаю вам удачи!!1


a-pushka

23.03.2012, 22:51

Спасибо большое. В данной ситуации я как раз и рассматриваю её в плане развития, потому что на моей нынешней работе вообще никакого развития…(


В таком случае идите не раздумывая — если на существующей работе нет развития — нечего и терять. Посторяйтесь подковаться в этой сфере — лучше конечно если знакомые объяснят или вот на форуме профессионалы подтянуться и проконсультируют. На крайний случай есть еще курсы — но там зачастую преподают те, кто только теоретически знают эту тему, а сами в госзакупках никогда не работали.

У меня экономист так подрабатывает — вот ей богу, на практике ничего в этом не соображает. Дерзайте, все получится!


a-pushka

23.03.2012, 23:20

Спасибо за поддержку :flower:


В системе заказчика в области медицины. Работа совсем не в той сфере , где я работаю сейчас. Хочу поменять специфику работы, поэтому думаю стоит это делать или нет. Боязно как-то.

Гос.закупки в медицине очень непростая сфера, полная интриг, взяток и подстав. Я свидетель, работаю в сопряжённой сфере.
Госзакупками в фарм-бизнесе занимаются самые прожжёные продажники, готовые на всё ради результата. Покупатели ещё более искушённые, выбрать из множества предложений не так просто, можно выбрать в зависимости от некоторых доп.факторов (кто и как забашлял). Как правило обе стороны имеют блестящее высшее медицинское образование и опыт практики в своей сфере и в продажах.
Если вас призывают туда лишь как пешку для подсчётов и оформлений — это не риск. Если в качестве ещё кого-то, то я бы посторонилась, там затопчут и имени не спросят, слишком большие деньги крутятся.
В плане развития — продажники там развиваются лишь увеличением или стагнацией доходов, как правило они держатся за свои места, сидят без движения годами.


Я возможно не правильно вас поняла, но автор спрашивает о должности тендер-менеджера — вы наверное пишете о должности менеджера по продажам в мед. сфере? Это соооовсем разные вещи. Автор должен будет размещать тендеры (конкурсы, торги, запрос котировок) от имени гос. заказчика — скорее всего регионального (Автор, поправьте если ошибаюь — т.к.если заказчик муниципальный — тут совсем другая песня). Ну и проверять входящую документацию на предмет соответствия условиям тендера.
Вряд ли автора приглашают на должность "пропускающего", вот эта должность черевата — как возможностью пналичия поношений, так и ответственностью за результаты торгов.


a-pushka

24.03.2012, 14:39

Я возможно не правильно вас поняла, но автор спрашивает о должности тендер-менеджера — вы наверное пишете о должности менеджера по продажам в мед. сфере? Это соооовсем разные вещи. Автор должен будет размещать тендеры (конкурсы, торги, запрос котировок) от имени гос. заказчика — скорее всего регионального (Автор, поправьте если ошибаюь — т.к.если заказчик муниципальный — тут совсем другая песня). Ну и проверять входящую документацию на предмет соответствия условиям тендера.
Вряд ли автора приглашают на должность "пропускающего", вот эта должность черевата — как возможностью пналичия поношений, так и ответственностью за результаты торгов.

Насколько я понимаю, это именно вот это.


У меня знакомая работала по этой специальности. Тонкостей не знаю, но она пошла работать после должности секретаря. Спец. опыта или образования у нее не было. все осваивала на месте. Но ! у нее были связи, а это, как я понимаю, много значит. Изучала законодательство постоянно , тк оно менялось- но это с ее слов, а ответственность вроде раньше была вплоть до уголовной. Соб-но я поняла одно: захотят , могут и подставить. Скажет начальство- сделаете, деваться особо не куда, а делать будете вы. как и отвечать. ПОэтому : с точки зрения опыта- как говориться и "зайца можно научить курить" (с), с точки зрения ответственности: это на мой взгляд, как на минном поле и не всегда з/п оправдывает ее, тк есть лапа- дадут, нету- в пролете…


MaybeSnow

24.03.2012, 18:31

Мамачки.. кто подставить то может, да еще специально? Руководство организации (как заказчика, так и поставщика) прежде спеца по закупкам заинтересовано в том, чтобы не "влететь" в список недобросовестных или еще куда. Если это, конечно, не фиктивная шарага-типа_поставщик, созданная специально, чтобы ее "отвели" и выиграл тот, кому надо 😉

Уголовная ответственность будет, если вы уголовный кодекс нарушите в рамках своей компетенции, так скать. За остальное отвечает лицо, имеющее право подписи документов (как правило, директор).


Пример: она оформляла сделку. Ей предложили взятку, тк суммы были немаленькие. Она тогда еще дергалась, что и хочется и колется. Типа все берут, а она ни разу. Деньги крутятся большие. Боялась она именно уголовной ответственности, тк она организатором тендера была: оформляла доки, организовывала все, выбирала опять-таки по заявками претендентов. Место у нее было оч хорошее, повторюсь попала она туда по знакомству, .. те кто без знакомства шел, получал копейки. Кто по знакомству- оч. неплохие премии. а кто брал откаты- мало в чем себе отказывал. Каждый старался затолкнуть своего. Со стороны продавцов тоже есть разные экзмепляры, кто-то обиженный. кто-то специально мзду предлагает.
. На семинары их постоянно отправляли учиться. тк изменения шли и их надо было отслеживать. Правда было это пару лет назад. Судя по моим последним данным на личном опыте, мало что изменилось. Как известно, попасть можно ничего особо и не беря.


MaybeSnow

24.03.2012, 20:15

Ну вы даете :)) Для вас совсем нет разницы между "могут подставить" и осознанным нарушением законодательства?


Ну вы даете :)) Для вас совсем нет разницы между "могут подставить" и осознанным нарушением законодательства?
а что мешает подставить выдавая желаемое за действительное?
Я работала пару лет в банке. Знаю пару случаев, когда начальство (даже не будучи прямым) забирало документы у подчиненного, которому бы при проверке мог грозить срок. При этом ест-но ТОт подчиненный был ни сном ни духом. мало того, было ограниченное кол-во , имевших доступ к объекту И человек забиравший их, был к этому списку не допущен. Подчиненный был вообще не при делах, честно выполнял свою работу и был кристально чистым..Но при проверке был бы виноват именно подчиненный.


Tigrik79

25.03.2012, 01:00

Я работала. Ушла. Работала с самого начала, т.е.еще аисгз на модемах работала. О каком развитии вы говорите. Один и тот же набор операций. Только раньше еще и куча бумаг была. Сейчас хоть на электронку перешли. Какие-то бредовые отяеты вводят. Из года в год, перечень нужд, план процедур, процедуры и контракты. Это все! Ушла и не жалею ни разу.


a-pushka

25.03.2012, 20:47

Что-то почитала я отзывы и решила что надо мне всё хорошенько взвесить…:001:


Elena.spb

29.03.2012, 17:19

Гос.закупки в медицине очень непростая сфера, полная интриг, взяток и подстав. Я свидетель, работаю в сопряжённой сфере.
Госзакупками в фарм-бизнесе занимаются самые прожжёные продажники, готовые на всё ради результата. Покупатели ещё более искушённые, выбрать из множества предложений не так просто, можно выбрать в зависимости от некоторых доп.факторов (кто и как забашлял).

Как правило обе стороны имеют блестящее высшее медицинское образование и опыт практики в своей сфере и в продажах.
Если вас призывают туда лишь как пешку для подсчётов и оформлений — это не риск. Если в качестве ещё кого-то, то я бы посторонилась, там затопчут и имени не спросят, слишком большие деньги крутятся.
В плане развития — продажники там развиваются лишь увеличением или стагнацией доходов, как правило они держатся за свои места, сидят без движения годами.

Все так и есть. Хотя на первый взгляд, кажется что речь идет о продажах, но это все и тендеров касается. Может поделитесь вакансией? Моя сфера деятельности ( а что делать? :005:


Я работала. Ушла. Работала с самого начала, т.е.еще аисгз на модемах работала. О каком развитии вы говорите. Один и тот же набор операций. Только раньше еще и куча бумаг была. Сейчас хоть на электронку перешли. Какие-то бредовые отяеты вводят. Из года в год, перечень нужд, план процедур, процедуры и контракты. Это все! Ушла и не жалею ни разу.
если не секрет, на что сменили?


Ответственность и еще раз ответственность. Как правило человек, технически запускающий конкурсы-аукционы, состоит в комиссии и ставит под каждым итоговым документом свою подпись. Много технической работы, как оформить документы, где найти цены, порой уговорить поставщиков на предоставление всяких коммерческих предложений и т.д.
Законодательство постоянно меняется, придется всегда быть в курсе.
Из минусов — возможность бывать в ФАС, так как бывают заявления от поставщиков на недобросовестность происходящего.
Зарплата обычно не так высока.
Как то так


a-pushka

04.04.2012, 20:25

Т.е как я понимаю, что работа не ахти какая ?(
Или я ошибаюсь ???


не хуже других, просто необходимо хорошо знать и постоянно отслеживать изменения закона о гос закупках. работают обычно молодые люди, так что есть у кого спросить совета.


a-pushka

04.04.2012, 22:17

Дело в том, что я боюсь поменять шило на мыло ((( Я хочу поменять свою работу на эту. Но не знаю насколько она сложна, интересна и перспективна…


По системе госзаказа работают все бюджетные и государственные организации. Система никуда не денется, изменения только дописываются в законы. В основном работа техническая — связана с компьютером. Часть работы можно делать и дома при наличии выхода в инет. Перспектива, вероятно есть. Направление новое, в принципе интересное. Поработав в бюджете-накопить опыт, можно перейти и к поставщикам.
Подводные камни есть везде, при наличии головы все решается.


vBulletin® v3.8.7, Copyright ©2000-2018, Jelsoft Enterprises Ltd.

    

НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

О.Л. Лобанова
консультант по управлению закупками
Академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, г. Ярославль

 
    Деятельность государства по борьбе с коррупцией и за повышение прозрачности бюджетных расходов требует определенных жертв. Результатом такой борьбы становится усложнение отдельных хозяйственных операций. Как следствие, чтобы остаться на плаву, учреждениям приходится постоянно повышать квалификацию ряда специалистов, а при необходимости и вводить новые штатные должности.
    При этом перед руководителем встает вопрос: какие должностные обязанности возложить на работника, а также нужно ли создавать отдельное самостоятельное подразделение для реализации норм законодательства?
 

Будущее — за профессионалами!

 
    О том, что в государственных и муниципальных учреждениях закупками должны заниматься профессионалы, мы уже рассказывали на страницах нашего журнала .

Ни для кого не секрет, что у большинства заказчиков регламентированные закупки являются дополнительным процедурным обременением. Прежде всего, это связано с нехваткой квалифицированных кадров и высокой степенью текучести кадров в закупках.
    Однако, решив принять на работу квалифицированного в области закупочного законодательства специалиста, руководитель учреждения должен решить ряд вопросов:
    — какой объем работы поручить такому специалисту;
    — достаточно ли объема работы для одной штатной единицы или нужно открыть несколько ставок;
    — как проконтролировать выполнение специалистом/специалистами выполнение соответствующего объема работы?
    К сожалению, в настоящее время отсутствуют какие-либо рекомендованные или утвержденные соответствующими органами исполнительной власти рекомендации по установлению численности и определению сложности и объемов выполняемых закупочными специалистами работ. Следовательно, определенные исследования в этом направлении государственные и муниципальные учреждения должны провести самостоятельно.
 

Объем закупок

 
    Начинать такие исследования следует, прежде всего, с определения объема осуществляемых конкретным учреждением-заказчиком закупок товаров (работ, услуг).

    Заказчик, чей совокупный годовой объем закупок превышает сто миллионов рублей, обязан создать контрактную службу, при этом создание отдельного структурного подразделения как штатной единицы не является обязательным. В иных случаях заказчик обязан назначить должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее — контрактный управляющий).

Требования к образованию специалистов контрактной службы

Опубликовано в № 9, сентябрь 2014 г.

Одним из принципов Закона о контрактной системе является принцип профессионализма заказчиков. Он предполагает, что заказчики проводят закупки на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов. Но единых стандартов по обучению госзакупкам нет. Как подтвердить квалификацию работников?

В развитие принципа профессионализма заказчика в статье 38 Закона о контрактной системе закреплены положения, регламентирующие вопросы создания и деятельности контрактной службы.

Контрактную службу обязаны создавать не все заказчики, а лишь те из них, чей совокупный годовой объем закупок превышает 100 млн руб. Если же он равен или меньше 100 млн руб., то у заказчика появляется выбор: сформировать контрактную службу или назначить контрактного управляющего.
 

Причем контрактный управляющий – это не название должности, а обозначение функциональных обязанностей должностного лица заказчика, ответственного за закупку или несколько закупок, включая исполнение каждого контракта (ч. 2 ст. 38 Закона о контрактной системе).
 

Заказчик вправе своим приказом назначить контрактного управляющего в отношении одной закупки. То есть это конкретное поручение на выполнение определенных функций.
 

Часто заказчики задаются вопросом о возможности передать функционал контрактной службы (контрактного управляющего) на сторону, иными словами, привлечь профессионалов по договору.
 

Однако такой вариант невозможен, поскольку контрактный управляющий – это должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (ч. 2 ст. 38 Закона о контрактной системе). А должностное лицо не может действовать на основании гражданско-правового договора, оно должно быть связано с заказчиком трудовыми отношениями.
 

Сотрудники контрактной службы именуются в Законе о контрактной системе работниками. Следовательно, они связаны с заказчиком именно трудовыми, а не гражданско-правовыми отношениями.
 

Не стоит забывать и о требованиях трудового законодательства РФ. Так, согласно статье 56 Трудового кодекса РФ, работник выполняет определенную трудовую функцию. Функциональные обязанности каждого работника контрактной службы, а равно и контрактного управляющего должны быть установлены их должностными инструкциями. Напомним также, что изменения могут вноситься в должностную инструкцию работника только с его письменного согласия.
 

Создание контрактной службы в качестве отдельного структурного подразделения не является обязательным (ч. 1 ст. 38 Закона о контрактной системе). Функции контрактной службы заказчик может «подвести» под свой уже существующий отдел (структурное подразделение). А потому у специалиста по закупкам (работника контрактной службы) может быть и иное название должности. Главное – установить соответствующие обязанности в его должностной инструкции и оформить это приказом. › |
 

В первую очередь следует отметить, что Закон о контрактной системе содержит норму на переходный период. От необходимости прохождения нового обучения освобождены работники контрактной службы (контрактный управляющий), имеющие профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Такая «отсрочка» установлена для них до 1 января 2017 года (ч. 23 ст. 112 Закона о контрактной системе).
 

Таким образом, те сотрудники заказчика, которые имеют соответствующее образование и опыт работы по правилам ранее действовавшего Закона о госзакупках (Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ), могут не проходить обучение по нормам Закона о контрактной системе вплоть до 1 января 2017 года. Это же относится к кандидатам на должность, предполагающую выполнение функциональных обязанностей работника контрактной службы или контрактного управляющего. Хотя практика первого полугодия 2014 года показала, что специалисты в сфере закупок охотно изучают новые правила и процедуры. Причем они стремятся получить именно знания, а не только «корочку», и стимулируют их к этому серьезные административные штрафы (ст.

7.29–7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
 

Если же лицо не имеет профессионального образования или дополнительного профессионального образования в сфере размещения заказов, то необходимо руководствоваться нормой части 6 статьи 38 Закона о контрактной системе. Она гласит: «Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок».
 

В соответствии с частью 10 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании…» повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профобразования подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке. Образцы этих документов самостоятельно устанавливают образовательные организации. Дополнительное профобразование предусматривает обучение по программам повышения квалификации и программам профпереподготовки. › |
 

Образовательная организация обладает автономией. Под ней, в частности, понимается самостоятельность при ведении образовательной деятельности, разработке и принятии нормативных актов в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и уставом организации (ст. 28 Закона № 273-ФЗ).
 

Формы обучения, сроки освоения дополнительных профессиональных программ, а также форма итоговой аттестации определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Отметим, что конкретных требований к повышению квалификации в сфере закупок на уровне федерального закона вводить не планируется. Все вопросы разрешаются только в самой образовательной программе, которая, в свою очередь, составляется образовательной организацией в рамках лицензии.
 

Однако в настоящее время ведется работа по подготовке методических рекомендаций по содержанию программ дополнительного профессионального образования в сфере закупок в целях реализации принципа профессионализма заказчика, предусмотренного статьей 9 Закона о контрактной системе. Но речь идет не о введении соответствующего образовательного стандарта, а лишь о рекомендациях, адресованных образовательным организациям.
 

Федеральные законы могут устанавливать случаи, когда профессиональное обучение или дополнительное профобразование является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Тогда работодатель обязан провести такое обучение (ст. 196 Трудового кодекса РФ).
 

При этом сотрудникам, проходящим подготовку, нужно:

  • создать условия для совмещения работы с получением образования;
  • предоставить соответствующие гарантии. › |

 

Требования к работникам контрактной службы – это как раз такой случай. И если работникам контрактной службы или контрактному управляющему необходимо пройти дополнительное профессиональное обучение, учреждение должно:
1) издать соответствующий приказ;

2) заключить договор с образовательной организацией;

3) оплатить обучение;

4) оформить работнику служебную командировку (если он обучается в другой местности).
 

Обратите внимание: каждая образовательная организация обязана размещать на своем сайте информацию о себе и о своей деятельности, в том числе и лицензию (постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 582). Сейчас есть много прецедентов, когда обучение проводят субъекты (как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели), не имеющие лицензии на ведение образовательной деятельности. Это следует учитывать при выборе организации, куда отправятся обучаться ваши работники.

Беляева О. А., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, д. ю. н.

Просмотров: 2272

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *